侨资企业营商环境调研报告
一、研究背景
*市是*省著名侨乡、侨务大市，素有“*”之称。目前*市旅外华侨华人*多万人、归侨侨眷*多万人、港澳台同胞*多万人。主要分布在东南亚一带，包括*、*、*、*以及*北部的*、*的*、*等国家和地区。实施改革开放后，*省各地涌入众多海外华侨华人、港澳台同胞前来投资创业。这些海外华商通常以企业的形式对*市进行投资、贸易和经济合作。就*市20*、*年的统计年鉴来看，外商和港澳台商在*投资的企业数量由*年的*个骤降到*年的*个，*市侨资企业出现急剧外迁的趋势，且这种趋势在疫情防控期间更加显著，疫情缓和期间也没有得到缓解。
2023年是“十四五”规划开局之年，根据*市政府在20*年*月*日召开的“全市优化营商环境和加强引资工作大会”精神，全市要把优化营商环境作为最重要的基础工作，其中主要围绕构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，树立“乙方思维”，把优化营商环境作为*高质量发展的“生命线”。侨资企业作为*市众多企业中的一分子，带来的各方面影响力和经济效益不容小觑。在*市全面营造亲商重商环境，以制度和规矩推动形成新型政商关系的大环境下，*市相关侨务部门必须乘势而上，实现侨资企业营商环境优化和招商引资方面的新突破。
二、调研方式、企业情况
（一）调研方式
20*年*月，课题组在*市归国华侨联合会相关负责人的牵头下，开展相关专题调研。课题组实地走访*市归国华侨联合会、*市侨界青年联合会、*华侨管理区等，选取具有广泛代表性*市部分侨资企业等案例进行调查和分析，通过实地考察、访谈结合，取得比较翔实的一手资料。其中，根据调研需要，课题组通过对实地考察和访谈的最终数据进行分析、总结影响*市侨资企业营商环境的主要因素。同时结合相关案例，运用归纳和演绎、分析与抽象等方法，进一步剖析*市侨资企业营商环境现状，为*市侨资企业营商环境优化提供借鉴与参考，从而更好更快更稳地优化本地侨资企业营商环境。
（二）企业情况
*市作为*中心城市，亦是海上丝绸之路的粤东节点。侨商*强中，*/*以上的侨商分布在东南亚各国，其中*籍的华侨华人在东南亚占*%。纵然*的华侨华人数量已然达到了海外华侨华人的*/*，而且这些华侨华人大部分具有非常深远的海外影响力。但是，根据*市归国华侨联合会*年统计，*市华侨总共捐赠的*多万元中，潮籍华侨为*市做贡献主要是以捐赠公益事业为主，投资事业为辅。现阶段的*市相对之前而言交通更加便利，然而却和*其他城市一样依旧存在城市公共设施配套相对不够完善、政府行政办事效率低下等问题。目前*市已经建成集机场、高铁、港口、高速公路于一体的综合交通网络，“硬环境”不再处于劣势，但是*市的投资“软环境”相对发达地区而言，依然存在一些不足。
*市侨商来源地总共遍布世界十几个发达国家和地区，除了捐赠公益事业外，主要投资领域包括五金生产、房地产等十几个行业。海外华侨华人历来在居住地的建树良多，改革开放以来，以港澳台同胞为主，对*市的经济和社会发展做出了颇多贡献。即便如此，在20*年新冠疫情尚未爆发之前，侨资企业已经出现急剧外迁的趋势。根据*市近年的统计年鉴数据可知，*市外商和港澳台商在*投资的企业数量，由20*年的*家骤降到20*年的*家。根据课题组开展的相关专题调研，目前*市一共有*家涉侨企业，除去*家其他行业类型，涉侨企业的行业分布情况如下：主要投资领域有五金生产、生物科技、房地产、服装、教育、电子电器、酒店餐饮、农业种植、塑料制品等十几个行业。一共*家涉侨企业，五金生产行业*家、生物科技行业*家、房地产业*家、服装行业*家、教育行业*家、电子电器行业*家、酒店餐饮行业*家、农业种植行业*家、塑料制品行业*家，其他行业*家。其中第一产业*家，占*％；第二产业*家，占*％；第三产业*家，占*％。从统计数据可以得知，*市涉侨企业的企业数量高度集中在第二产业。
综合实地调查和走访相关部门的情况，课题组总结归纳出影响*市侨资企业营商环境的主要是创新、生活、侨务、政务等因素，这些因素在一定程度上制约着*市侨资企业的发展。根据万博新经济研究院发布的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告（*）》，营商环境指数排在前十位的*省城市分别是深圳市和广州市。*市总体的营商环境仍然有很大的进步空间，特别是在侨资企业的营商环境方面。
（一）创新环境问题
由调研报告中的企业情况可以得知，当前*市涉侨企业的企业类型比较传统和单一。*市涉侨企业行业类型在第二产业的有*家，所占比例为*％。企业主要以加工制造类、劳动密集型为主，高新科技产业比较少甚至没有。另外，本地侨资企业创新意识以及创新能力普遍不强，普遍存在资金、人才匮乏等问题。由于企业技术创新的整体实力不强，人才又牵制着产业的核心技术，导致技术创新升级难以推进。虽然近几年来*在大力引进高层次人才回揭工作、创业，当中也不乏有一些高端人才研发出各式各样的高科技产品，然而，由于当地版权意识与专利意识比较淡薄，每当一个有新型产品出现，短时间内便会有仿制品通过低廉的价格“淘汰”这类研制型企业。“劣币驱逐良币”，长此下去不仅不利于当地原有侨资企业的发展，更会挫伤回揭投资的华侨积极性。
（二）生活环境问题
纵使*市目前的发展蒸蒸日上，但对于侨资企业期望引进的高层次人才仍有不足。即便当中部分人才能够被吸引且尝试
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