在天祝县脱贫攻坚问题整改工作推进会议上的讲话
李鹏
时间: 2020年05月3日
（根据报道整理）
5月3日，天祝县脱贫攻坚问题整改推进会议召开。县委书记李鹏在讲话，具体整理如下：
全县上下要充分认识脱贫攻坚形势的严峻性和任务的艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，思想上再加压，工作上再加劲，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全力以赴推动脱贫攻坚和问题整改各项任务落实见效，坚决打赢深度贫困歼灭战和全面小康收官战。
要思想上再警醒，清醒认识当前工作中的问题和不足。要坚持“有问题认领问题、没问题认领精神”，对中央和省市反馈的经梳理后的10个方面194个具体问题要全面认领。要坚决扛牢问题整改主体责任，及时制定整改方案，建立问题清单、责任清单、时限清单，全力推进整改落实。要紧盯履行整改主体责任、履行整改监督责任、“两不愁三保障”和干部作风等重点涉及的四个方面问题，思想上再警醒、行动上再落实、责任上再明确、措施上再强化，坚决克服消极应付心理，确保所有问题清零销号，进一步巩固脱贫攻坚成效。
要行动上再加力，确保按期高质量完成整改任务。各级各部门要牢固树立“对党忠诚抓整改、为民负责促落实”的政治责任感，压紧压实责任，落细落实措施，以“倒计时”状态、“钉钉子”精神，全力推进脱贫攻坚各类问题按时按点、保质保量清零见底。要严格时限不拖延。所有问题必须要在5月31日前全面彻底整改到位。要一体推进不分散。对中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、中央纪委国家监委调研督导等反馈问题及省委第十巡视组反馈问题要一体整改、一体解决，举一反三、标本兼治。要较真碰硬不敷衍。对各类问题，县级分管领导和各乡镇、各部门主要负责同志要盯人盯事、盯过程盯结果，坚决做到问题没彻底解决不放过、根源没挖透不放过、政策举措没完善不放过、责任没落实到位不放过。抓紧抓牢群众内生动力不足的问题，易地扶贫搬迁中存在的问题，帮扶工作中存在的问题，村容村貌“脏乱差”的问题，采取有效措施，大力推进整改。要传导压力不衰减。要严格落实县委政府统一领导、县级领导全力推动、县直部门一线指导、乡村组织盯办落实、驻村工作队和第一书记履职尽责、帮扶单位倾力帮扶的“三级联动”“六位一体”责任落实机制，按照已签订的脱贫攻坚责任书，进一步靠实县、乡、村三级抓落实的责任。要严格落实问题整改挂牌作战机制，挂起进度表、作战图，背水一战。要严明纪律不放水。加大问责追责力度，对不担当不作为的及时调整，对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责，对典型问题公开曝光，对老问题整改不力又重新发生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的，一律免去主要负责人领导职务，并追究其他责任人的直接责任。
要工作上再对标，全面巩固提升脱贫攻坚成果。脱贫攻坚到了决战决胜、最后交账之年，不能再按部就班、循序渐进，必须突出问题导向和目标导向，采取超常举措，落细攻击点位，一鼓作气打赢脱贫攻坚决胜战。全县上下要以问题排查整改为核心，统筹抓好“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”五大重点任务，以“一个也不能少”关爱行动为抓手，严格落实“1+5”防贫工作机制，坚持“早”字当先、“实”字托底，从快从实抓好各项重点任务落实，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。要全面解决“两不愁三保障”短板弱项。坚持问题导向，逐村逐户、逐人逐项“过筛子”，一项一项抓落实，确保5月底前全面扫清“两不愁三保障”存在问题。教育扶贫方面，要持续巩固教育扶贫成果，从源头上严防学生辍学，严格落实各类教育扶贫政策，做到应助尽助，确保每一个贫困学生都能享受到相应资助政策。健康扶贫方面，要严格落实基本医疗有保障，冲刺清零后续行动和挂牌作战方案，落实参保全覆盖、参保全自助、待遇全享受、“一站式”全结报、社保卡全到位、台账全建立。住房安全方面，要全力巩固提升农村住房安全成果，加快农村住房安全保障工程，确保6月底前彻底解决农户住房安全问题。饮水安全方面，要加大力度推进落实2020年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程，重点解决农村供水应急能力不足、水费收缴计量设施缺少等问题，要下大力气解决冻管、管道漏水等导致的供水不稳定问题，确保水质达到省级饮水安全相关标准。产业扶贫方面，要加快新型农业经营主体培育，全力推进12个产业园区建设，着力实施好新型农业经营主体培育“百千工程”，全面推广“两单”农业，建立多渠道“订单”农业发展模式，促进农牧民群众稳定增收。要严格落实中央、省市到户产业扶持资金政策要求，确保扶持资金真正用于发展产业，发挥最大效益。就业扶贫方面，人社部门要积极落实稳就业促增收各项政策措施，通过实施专项工程、组建专门小组、建立专责清单“三专”措施，采取“885”系列稳就业举措，确保贫困群众稳定增收。村组道路及村庄整洁行动方面，要对质保期内的通村道路组织“回头看”，确实存在质量问题隐患的尽快组织整治，并建立问题台账，实行责任倒查。新建自然村通硬化路工程，要加快建设进度。要大力开展整治村容村貌、提升人居环境、创建美丽家园活动。易地扶贫搬迁方面，要解决“两头占、两头跑”问题，全力抓好拆旧复垦，尽快动员完成入住；对安置点设施配套不齐全的，要按照“缺什么、补什么”的原则，一次性配套到位；对没有培育形成后续产业的，要多渠道发展产业，确保搬迁群众能致富。东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫方面，要加强与天津市蓟州区和交通银行的沟通衔接，制定可操作、易执行、能落实的项目实施计划，确保年度帮扶资金如期拨付到位，对接事项全部落地见效。兜底保障方面，要做好扶贫低保两项制度衔接，运用好兜底保障政策。扶贫部门要“应纳尽纳”“应扶尽扶”。民政部门要“应保尽保”“应兜尽兜”，不能“只兜不扶”或“只扶不兜”，搞“二选一”。要切实提高扶贫项目质量和资金使用效益。要加强各类扶贫资金统筹整合使用。要落实好小额信贷贴息项目。加大扶贫小额信贷贴息政策落实力度，保障贫困户和边缘易致贫户扶贫小额信贷贴息项目资金需求，确保贫困群众持续稳定增收。要加快扶贫项目实施进度。在保证项目质量的前提下，加快项目实施进度，倒排工期，抢时间、赶进度，抓质量、提效率，确保所有项目在5月上旬全面开工，9月底前全面完成项目建设任务。要扎实组织开展动态管理工作。加强对新识别和返贫人口摸排认定，加强脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口的摸排，加大贫困人口就业务工摸排工作。要抓好光伏扶贫工作。加快项目后续工程建设进度，尽快组织项目验收。要加快做好收益结转工作。加快电站监测系统安装工作，细化村级收益分配计划，确保收益资金到位后能迅速启动实施，保障贫困群众受益。
要抓好全国脱贫攻坚普查准备工作。各乡镇、各相关部门要提高思想认识，抓好全县“两不愁三保障”核查工作。对核查出的问题建立台账，逐项整改销号，确保在6月底前全面整改到位，为开展全国普查奠定基础。要进一步做实做细基础工作。持续做好户内资料完善工作，对户内情况、行政村各项数据及早着手，统一口径，真实反映脱贫成效。要及早着手制定预案。要统筹力量抓好其他各项重点工作。要提高数据质量。健全完善数据质量常态化管理机制，闭合数据质量管控链条，对部门数据发生变化的及时共享，指导乡镇完成更新，切实提高数据质量。要完善软件资料。根据“一袋一单两牌”的工作规范要求，进一步完善村、户享受扶贫政策、项目、资金的档案资料，同步修订完善好“一户一策”，防止缺项漏项。要开展矛盾纠纷排查调处。及时发现处置苗头性、倾向性信访线索和群众诉求。耐心细致做好解释说明，及时有效解决群众的合理诉求。要加大扶贫成效总结宣传。全方位展示我县脱贫攻坚实践经验，认真讲好天祝减贫故事。要强化责任落实。认真落实“五级书记一起抓”要求，严格落实挂牌作战制度，联系指导乡镇的县级领导要靠前指挥，督促乡镇、帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人完善落实“一户一策”，逐户逐人逐项做好剩余贫困户、脱贫监测户、边缘户的思想动员和帮扶措施落实。要扎实开展遍访贫困对象活动，持续开展扶贫政策宣传培训，狠抓干部作风转变，以更大的决心、更强的力度，集中力量推进问题整改，持续巩固提升脱贫质量和成色，坚决把最后的“山头”攻下来，让脱贫攻坚的成效真正得到群众认可、经得起历史检验。
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