在全县公安司法市场监管安全生产信访工作会议上的讲话
张 鹏
今天会议的主要任务是总结去年及今年一季度有关社会治理方面工作的成效，深入分析存在的问题和面临的形势，全面部署20XX年各项工作。刚才，公安、司法、市场监管、安全生产、信访接待中心主要负责人分别对去年及今年一季度工作进行了通报，对今年工作提了很好的安排意见，我都同意。同时，会上还签订了安全生产、食品安全、信访、社区矫正、消防安全、道路交通、反恐、禁毒工作目标责任书，请大家结合实际工作，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、坚定信心，尽责担当，切实增强县域有关社会治理工作的紧迫感和责任感
20XX年及今年一季度，在县委、县政府的正确领导下，公安、司法、市场监管、安全生产和信访系统的广大干部职工干在实处、走在前列、主动作为，在社会治理创新、维护社会稳定、服务经济发展和保障民生等方面大胆创新，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著的工作成效。概括而言，主要有以下几个特点：
(一)呈现了一个共同特征。总体看，各行业、各领域的工作亮点纷呈、战果丰硕、成效显著、可圈可点，均呈现出稳中向好、蓬勃发展的特征和态势。公安工作保持了各类案件低发高破、重大案件全破的良好态势，全县可防性案件发案较去年下降32.6%。司法工作坚持重心向下，着力在完善机制、强化基层、优化服务三个关键环节下功夫，打造了很多品牌亮点。市场监管工作守住了食品、药品、特种设备安全底线，圆满完成了市考、县考各项目标任务。安全生产工作有效夯实安全责任，创新开展宣传培训，有序推进检查整治，企业本质安全得到了较大提升。信访工作在畅通渠道、夯实责任、劝解疏导方面下功夫、出实招、办实事，信访事项办理和积案化解力度全面加强，信访信息系统深度应用，逐级走访稳步推开，信访秩序趋稳向好。
(二)保持了两个大局稳定。一是经济社会大局稳定。全县实现了无进京非访、无赴省进京到市集体访、无因信访问题引发极端恶性事件和负面炒作的目标，社会治安、反恐、禁毒等相关领域没有发生影响社会稳定的重大案件，全县社会大局持续保持稳定。二是安全生产大局稳定。安全生产各项指标呈下降态势，全年未发生一起死亡3人以上较大安全事故，安全生产形势持续稳定。
(三)实现了三个重点突破。一是关键改革取得突破。警务改革持续深化，统筹组建了“七队一室一中心N所”大部制，“2833”警务实战机制和“大部门、大警种”制两项改革荣获2016年度全市公安改革优秀项目，其中“2833”警务实战机制荣获2016年度全省公安改革优秀项目。商事制度改革深入推进，进一步简化了登记手续，降低了市场准入门槛，正式实施“五证合一、一照一码”以及个体工商户“两证合一”，全县新增各类市场主体1755户，同比增长22.2%，极大地释放了市场活力和发展动力，为全县经济增长做出了积极贡献。二是机制创新取得突破。农村道路交通安全“125”监管模式深入推进，促成了全市农村道路交通安全管理“125”工作现场会在我县召开，车辆管理、道路管护全面加强，道路交通事故发案率持续下降。安全生产“四化五色双向管理”长效机制启动运行，建立了安全工作清单制、安全生产及职业卫生诚信承诺制度，得到了省、市认可和推广。三是重点创建取得突破。创建省级食品安全示范县顺利通过省食安办考核验收，近期省政府将对我县命名授牌;“无传销县”创建工作通过市级验收命名;天成丝业公司“鎏金蚕”蚕丝成功创建陕西省名牌产品。
(四)取得了若干成果荣誉。20XX年，我县被评为“全省法治宣传教育工作先进县”“全省依法治访先进县”“全市201XX至20XX年度质量工作考核A级县”“全市安全生产工作先进单位”，县公安局连续第六年获得“全市优秀公安局”，并被推荐为“全国优秀公安局”候选单位，实现了“十三五”精彩开局。
在总结工作成绩的同时，我们也要看到工作中的一些突出问题。当前，我县正处在改革发展的攻坚阶段和关键时期，影响稳定的突出问题和潜在矛盾仍然存在，有的甚至比较尖锐，各类不稳定问题呈现出量大面广、触发点多、突发性强、内容复杂化、形式多样化的态势。在社会稳定方面，法轮功、全能神等敌对势力和暴恐分子活动增多，电信诈骗、非法融资行为高发，刑事发案总量高位运行，严重暴力犯罪反弹，“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止，公共安全保障任务十分繁重。同时，队伍的素质能力还参差不齐，公众满意度还很不理想。在司法行政方面，普法依法治理工作进展不均衡，一些镇和单位对普法工作不够重视，机构设置和人员配备不足，没有特色和亮点，缺乏针对性、实效性。社区矫正工作开展不平衡，一些镇思想认识不充分，工作人员不固定，执法活动不规范。基层司法所工作保障亟需加强，一些镇司法所业务骨干调离、人员调整频繁，补充不及时、干部业务生疏等现象严重，极大影响了司法维护稳定、服务群众作用的发挥。在市场监管方面，机构改革后，原食药、工商、质监、盐务工作职能未完全理顺，监管力量融合不够、合力不足，工作不到位的问题时有发生。干部队伍能力素质还不能适应和满足工作需要，部分镇市场监管所人员不稳定，流动性大，硬件建设不足，发挥作用不够。在安全生产方面，企业主体责任落实不到位，安全投入不足、设施设备落后、专业人员缺乏、安全管理措施不力、规章制度不全等问题依然存在，安全基础并不牢固，安全隐患依然大量存在。在信访工作方面，新老问题叠加，既有历史遗留问题和改革发展中产生的新矛盾，也有涉军群体、三线建设群体、非法集资群体、涉法涉诉个体的疑难信访问题，化解异常艰难。
今年是个特殊的年份，时逢党的十九大、省十三次党代会、建军90周年、香港回归20周年等一系列重大敏感节点，加之社会治理领域改革进入深水区，保证全县安全稳定，既是政治任务，又是发展所需，我们的工作任务将异常艰巨繁重。各镇、各部门唯有认清形势，切实增强紧迫感和责任感，时刻保持清醒的头脑，坚定信心，尽责担当，才能在工作中不忘本、不失误，也才能在全力保障安全稳定的基础上做出新成绩。
二、把握规律，突出重点，不断增强“追赶超越”的针对性和实效性
20XX年是“追赶超越”的关键之年，社会治理工作将在服务发展、保障追赶超越中承担更加繁重的任务，必须把握规律、突出重点、抓好关键，务实推动各项工作。
(一)关于公安工作
20XX年，全县公安工作要以打造巩固“智慧公安、陕西一流、全国优秀”县级公安机关为目标，以深化公安改革和“四项建设”为龙头，以“一体两翼四轮驱动”为载体，着力“树优去负创品牌，追赶超越保国优”，为建设“三宜石泉”创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一要坚实“一体两翼”，坚决打赢“十九大”安保维稳新任务。今年是党的十九大召开之年，也是全面深化公安改革承上启下的关键一年。坚决打赢今年安全维稳保卫战，既是重大严肃的政治责任，也是今年工作的主题主线。必须以“六个严防发生”为目标，以“一体(常态化反恐维稳)两翼(合成化打击整治、立体化治安防控)”为载体，从严从实从细做好各项工作。要以“稳”促“进”提升常态反恐维稳能力，做实“三化合围”维稳机制，确保“七个不发生”，即不发生政治性事件、不发生暴力恐怖事件、不发生重大群体性事件、不发生规模性进京聚集上访事件、不发生个人极端事件、不发生重大负面舆情炒作事件、不发生重大安全生产和公共安全事故。要以“打”促“防”提升精准打击整治效力，围绕“20XX秦鹰”严打整治行动，重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”和电信诈骗、网络诈骗等犯罪。要以“建”促“用”提升立体治安防控水平，升级织密防控体系的天网、地网、人网“三张网”，努力提升精准防范水平。
二要围绕“七大工程”，着力提升“民生警务”新水平。要紧紧围绕全警反恐、民生刑侦、精准治安、转型升级、数据上云、智慧法制、强警提能“七大工程”，突出安全监管、基层基础、民生警务，精准发力，精细抓实。要紧紧围绕“三宜石泉”建设，按照责任到位、排查到位、查处到位、管理到位、宣传到位的要求，铁腕“打非治违”，有效化解事故风险和隐患，大力压降事故总量和伤亡人数，坚决遏制重大事故，杜绝特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。要突出“数据上云”，以全省公安机关“三秦警务云”建设为契机，加大信息资源整合应用，增强基础信息化的数据支撑能力，提升现代化警务水平，年底前实现信息化应用系统与“三秦警务云”无缝对接。要做实民生警务，紧紧围绕公安行政审批、户籍制度改革、出入境管理改革、车辆驾考改革等人民群众最关心、最现实的问题，创新“互联网+”综合服务平台，把真正有“含金量”的事项拓展做实。
三要聚焦“四轮驱动”，激发公安发展新动力。要清醒把握“我是谁”“追赶谁”“超越谁”，充分发扬“干在实处、走在前列、勇立潮头”的石泉公安精神，奋力坚实“四轮驱动”，不断积蓄“超越自我”定力，实现“陕西一流、全国优秀”名至实归。要以巩固“全国优秀”为目标，在日渐成熟的“2833”警务机制基础上，不断革弊输新、拓展内涵、提升质效，确保改革成果惠警惠民。要在“大部制”试点上作出示范，在前期探索试行“七队一室一中心N所”大部制的基础上，进一步优化机构组成和职能配置，理顺“大部制”警种职责，处理好条块管理关系，规范警务工作流程，推进粗放流程向再造精细转变，形成“统一指挥、相对专业、一体运作、集约用警”运行体系。要提升警务科技的能力，通过加强民警信息化应用技能培训，让每个民警熟悉各项科技设备功能，实现警务工作由数量规模型向质量效益型、由人力密集型向科技集约型转变。要以打造“智慧法制”为重点，强化执法办案系统应用，强化法制部门监督，努力实现全警执法“全监督、无懈怠、无过错、有公信”。
四是管控“四个关键”，实现工作水平新提升。要以道路畅通、事故下降为目标，扎实抓好农村道路“125”联合管理，着力提升事故预防和处理能力，全面加强规范执法和交通安全宣传工作，坚决杜绝重特大道路交通事故，努力提高道路交通管理水平，为县域经济持续健康发展提供良好的交通环境。要以预防和遏制较大火灾、稳定火灾形势为目标，进一步夯实党委政府的消防安全领导责任、行业部门的消防安全监管责任、社会单位的消防安全主体责任，全面加强公共消防基础设施建设，狠抓火灾隐患防控整治，深化消防宣传教育，提高社会防控火灾能力，抓好应急救援能力建设，努力为全县创造良好的消防安全环境。要以打好“四场战争”为载体，即打好禁毒思想意识强化战、全民参与禁毒合成战、禁毒工作翻身追赶战、禁毒持续发展超越战，健全制度，夯实责任，凝聚合力，协同作战，全面提升全县禁毒工作水平。要始终坚持问题导向，着力强化“四个意识”，建强反恐处突专业队伍，深度搜集涉恐情报信息，严密重点人员摸排管控，严格涉危涉爆物品监管，坚决防止暴恐案件在我县打响炸响。
(二)关于司法工作
20XX年，全县司法行政工作要以“全省先进、全市一流”的为目标，坚持重心向下，着力在完善机制、强化基层、优化服务三个关键环节上下功夫，继续打造品牌亮点，强化法治保障，提升整体水平。
一要增强协调意识，全面加强人民调解工作。人民调解具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的工作特点，能起到没有输赢、只有多赢的独特作用。各镇要切实加强村(社区)人民调解组织建设，按照“六统一四落实”，即人民调解委员会标牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书六统一，人员、组织、经费、制度四落实)的要求，加强阵地规范化建设，选好配强人民调解员，建立健全适应实际的人民调解委员会，积极探索人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，保持大排查、大调处的工作态势，立足抓小、抓早、抓苗头，切实把矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态，有效防止和遏制民转刑案件的发生。
二要增强法治意识，大力开展法制宣传教育。要以实施《石泉县法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》为契机，把法治宣传教育纳入对各镇、各部门目标责任考核和专项督查。各镇、各相关部门要切实履行谁执法谁普法责任制，设立专门的法治宣传教育机构，认真组织实施“七五”普法规划。要大力推进法律“六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)法治宣传活动，开展好法治人物评选、法律知识竞赛等活动，继续办好“法治石泉”广播电视专栏，组织法官、检察官、律师开办以案释法，动员全社会积极参与到“七五”普法工作中来。要推广提升“法治石泉”微信平台和“互联网+法律服务”综合平台，探索“互联网+”时代下法治宣传的新路子，扫清宣传教育的死角盲区，把全民学法尊法守法用法推向一个新的水平。
三要增强为民意识，提升法律服务水平。司法公正是维护社会公平正义的重要保障。要着力推进政府系统法律顾问工作，充分发挥好法律顾问的法律咨询、决策建议和论证等作用，帮助政府更好地运用法律手段调节经济关系、处理社会矛盾纠纷。要重视引导律师积极参与处理涉法信访工作，加强律师代理敏感案件的指导和监督，拓宽社情民意表达渠道，引导群众依法合理表达利益诉求，有效疏导和化解矛盾纠纷。要进一步加强公共法律服务体系建设，特别是抓好全省农村、社区治理新模式试点，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。要大力推进法律援助规范化服务窗口建设，扩大法律援助覆盖面，实现未成年人、老年人、妇女、农民工、残疾人和军人军属六类人群全覆盖，让更多困难群众享受方便快捷的法律援助。
四要增强责任意识，着力提升社区矫正水平。社区矫正工作责任大、风险大，各镇各部门务必高度重视，认真思考谋划安置帮教和社区矫正工作，切实加强刑释解教人员管控。要加快推进社区矫正工作场所标准化建设，建立社区矫正警示教育基地，提升社区矫正质量，确保社区矫正人员重新犯罪率低于全国全省全市平均水平。要动员社会力量，尽最大努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难，帮助他们顺利融入社会。同时，对有危害社会倾向的人员必须重点管理，坚决防止他们重新对社会产生危害。各镇要主动接受县司法局业务指导，保障人员设备和办公场所，特别是要注意从学历、专业方面认真研究选配社区矫正监管人员，选调工作认真负责，具有一定法律专业知识的干部定岗定责，确保工作不出问题。
(三)关于市场监管
20XX年，全县市场监管工作要以提升监管能力为主线，以维护市场稳定为目标，以严打整治为抓手，以品牌创建为载体，进一步深化商事制度改革，着力强化依法行政，规范执法行为，积极营造放心安全的消费环境和有序的市场环境。
一要突出“三个”安全。食品、药品、特种设备安全是天字号工程，是关乎老百姓生命健康的头等大事，更是市场监管工作的头等大事，在这个问题上任何人决不能掉以轻心。要切实树立底线思维、红线意识，按照习总书记“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求，切实加大食品、药品和特种设备安全监管力度，建立全程追溯体系，实现对“四品一械”基本品种和主要品种快检抽检全覆盖，确保食品、药品和特种设备安全。
二要强化“三小”整治。要坚持问题导向，把脏乱差、小而散的食品小作坊、小餐饮、小摊点作为重中之重，继续开展“三小”综合整治专项清查行动，切实改变“三小”生产经营场所布局混乱、物品摆放无序、环境卫生差、人员不体检和着装不整洁、相关证照不全的现状，促进“三小”综合整治工作取得实效。
三要推进“三化”监管。日常监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化是基层市场监管工作的有效抓手，今年这项工作要与安全生产“四化五色双向管理”密切结合，进一步深化完善、创新推进。各镇要全面划分网格，定格、定人、定责，完善基层监管责任网。要研究制定现场检查表、巡查记录表等表格，形成标准化、格式化的基层监管工作规范，实现全程监管行为痕迹化。要在“三化”监管的基础上，进一步深入推行“双随机”抽查，提高执法效能，促进阳光执法。要重点整治群众反映强烈的水、电、气、通信、广电、交通等企业和垄断行业不正当竞争、垄断、滥用格式条款侵害消费者权益的行为。要积极巩固“无传销县”创建成果，打击传销规范直销，加强网络商品交易监管，引导电商有序发展。
四要实施“三大”工程。要综合施策扶持县内企业发展，大力实施质量强县、品牌培育和示范引领三大工程，开展“石泉蚕丝”地理标志保护产品申报工作，推进知名品牌示范区创建，力争全年培育1个省名牌产品、2个市特色品牌产品、3个“富硒专用标志”。同时，要鼓励商贸流通、宾馆饭店、家政服务等生活性服务业申报争创国家、省级服务业标准化示范单位。要积极推进消费市场诚信体系建设和示范化创建，巩固省级食品安全示范县创建成果，实施“五十双百”引领工程，创建10家品牌农家乐、10家精品夜市店、10家放心餐饮摊点、10户旅游产品示范店、10家农产品放心供货点、100家放心餐饮店、100家食品诚信销售店，树立行业标杆，推动整体提升。
五要深化“三项”改革。要进一步深化商事制度改革，简化办事流程，做好中省市取消和下放审批事项的承接工作，加快推进“多证合一”“两证整合”工作，逐步推广电子营业执照。要深化盐业管理制度改革，严防盐价涨幅过大和非法盐品流入市场。深化市场监管体制改革，充实和巩固基层监管力量，形成片区执法中队与各镇市场监管所分工明确、配合密切的工作格局，防范镇村综合改革后基层监管弱化的风险。
六要推进“三项”建设。要切实推进区域性食品药品检验检测中心、民用“三表”检验室和各镇市场监管所建设。食品药品检验检测中心要争取年内投入使用。民用“三表”检验室要尽快调试设备，完成人员培训，开展检测。各镇市场监管所要按照“四有两责”，即有责、有岗、有人、有手段、履行日常监管和监督抽验责任的要求，认真履行职责，落实好属地监管责任。
(四)关于安全生产
安全生产讲的很多，大家也做了很多的工作，但安全隐患依然很多，归根结底还是没有抓到点上。自《安全生产法》修订颁布实施以来，安全生产监管的理念发生了新的变化，安全生产管理责任由以往先是政府的安监局，再是行业主管部门，最后是生产经营单位，转变为现在先是生产经营单位，再是行业主管部门，最后是安监局。《安全生产法》在责任追究上有了更加清楚的规定，即安全生产责任事故一律入刑。基于这些新变化、新规定、新要求，今年的安全生产管理工作要转变观念，理清责任清单，健全行业安全标准规范，强化履职尽责，严格监管执法，有效消除安全风险和隐患，最大限度预防事故、减少事故损失，坚决遏制较大生产安全事故，坚决杜绝重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全。
一要树立清而细的安全生产管理理念。要及时转变安全生产管理理念，理清安全生产管理责任，牢固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念。首先，生产经营单位必须对安全生产负主体责任，生产经营单位的主要负责人必须对本单位的安全生产工作全面负责，亲自管安全生产工作，承担安全生产主要责任，组织制定和监督执行安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案，保证安全生产投入，抓好安全生产宣传教育培训，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，及时报告并如实反映生产安全事故。第二，负有管理责任的行业主管部门必须对安全生产负监管责任，行业主管部门主要负责人必须加强对本行业安全生产工作的监管，承担行业系统内安全生产监管主要责任，组织开展行业系统内安全生产检查，督促行业系统内安全隐患整改，依法处置违法生产经营行为。第三，安监局作为政府专门机构，必须对安全生产负综合监管责任，组织指导、统筹协调抓好全县安全生产工作。
二要建立硬而细的安全生产责任清单。安全生产责任清单在其他省已经实施，今年省政府要求全省各县都要建立安全生产责任清单，我们必须不折不扣抓好落实。这项工作由县安监局牵头，统筹协调、督促指导各行业主管部门和各生产经营单位在2个月内，分类、分行业建立硬而细的安全生产责任清单，并装订成册，以便照单履责、照单查责、照单问责。
三要建立全而细的安全生产标准规范。不懂安全标准规范就会在生产经营中出现失误、留下隐患，不专业就会在安全隐患检查整治中发现不了问题、解决不了问题，所以必须建立全而细的安全生产标准规范，解决“懂”和“专业”的问题。这项工作由县安监局牵头，督促指导各行业主管部门和各生产经营单位在2个月内，分类、分行业建立全而细的安全生产标准规范，以便对标培训、对标作业、对标追责。
四要常态开展严而细的安全隐患排查整治。要按照省、市、县政府各阶段安全生产工作部署，深入开展隐患排查治理工作。特别是各生产经营单位必须主动采取有力措施，常态化开展严而细的隐患排查治理工作，并认真做好隐患建档登记，实施安全隐患闭环管理，确保隐患全面彻底治理到位。
五要健全实而细的安全生产事故应急处置机制。应急处置是安全生产工作的最后一环，也是最后一道防线，因为一旦出了安全事故，应急处置跟不上，就会扩大事故影响，加剧事故造成的人员财产损失，所以必须做精做实做细事故应急处置工作。各镇各部门务必在应急救援能力建设上下功夫，分门别类完善安全生产应急救援预案，组建专业的应急救援队伍，定期组织实施应急演练，建立健全统一指挥、预警应急、协调联动的应急处置工作机制，全面提升应急救援能力和水平。
(五)关于信访工作
20XX年，全县信访工作要深入推进信访制度改革，加强信访法治化建设，进一步巩固深化“为民信访”、“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，切实维护群众合法权益，及时反映社情民意，不断提高信访工作水平。
一要深化“为民信访”。要整合基层综治、维稳、司法、公安等工作力量，动员组织“两代一委”、社会志愿者、法律工作者等社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，及时、就地解决好群众的合理合法诉求。要完善联合接访机制，推动领导干部接待群众和部门联合接访常态化，畅通“邮政信访绿色通道”，为群众反映问题提供高效便捷服务。
二要深化“阳光信访”。深度应用网上信访信息系统，实现网上信访受理办理平台信访事项全覆盖，打造“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的信访工作新模式，探索推行信访人参与协调会商制度，依法、公开、透明处理信访事项。
三要深化“责任信访”。要全面实行信访工作目标管理制度，层层签订责任书，明确任务，压实责任。要全面梳理排查信访积案，落实领导包案责任，采取听证评议、协商会办等形式集中攻坚化解。要强化初信初访初投诉办理责任，推动群众合理诉求解决在当地和基层。要夯实重点信访事项化解和重点人吸附工作责任，做好驻京驻省劝返工作，确保无滞留、不返流、无极端事件、无媒体炒作事件发生。
四要深化“法治信访”。要全面落实《依法逐级走访办法》、《信访事项网上办理工作规程》和《信访事项内容分类》等信访政策法规，围绕重点内容和关键环节，集中开展业务培训，定期组织督导检查，提升依法规范办理信访事项水平。要坚持法定途径优先原则，健全完善依法分类处理信访诉求机制，积极引导群众通过行政复议、仲裁、调解及诉讼等法定渠道表达诉求。同时要按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则，加大依法处置涉访违法行为力度，强化法治信访导向，推进依法治访进程。
三、注重方法，强化措施，全力做好“三宜”石泉的建设者和推动者
当前，社会治理方面的工作任务都已明确，大家务必注重方式方法，创新推进工作的各项措施，当好各项工作落实的推动者，做好“三宜”石泉的建设者。
一是关键少数带好头。在座各位都是关键少数，是各项工作的组织者、参与者、推进者、监督者，必须发扬真抓实干的优良作风，带好头，抓好工作落实。既要亲自抓大事、管宏观，更要深入实际、深入群众解决具体问题，一环扣一环地去抓，才能实现各项决策部署的全面落实。
二是目标责任要夯实。各单位、各部门要围绕县委、县政府总体部署，突出追赶超越重点工作任务，全面查找工作短板和存在不足，深入分析面临形势和造成工作差距的主客观原因，结合去年本行业本部门工作考核情况，明确提出保持荣誉或争先进位的具体目标定位，在此基础上，科学制定并层层签订目标责任书，使领导班子成员、股室队所负责人、普通干部都有担子、有任务、有压力，通过层层分解工作、传导压力，夯实创先争优、追赶超越的工作基础。
三是督导考评要跟进。督导考评是手段，目的是促进落实，推动追赶超越。刚才，我们签订了责任书，督导考评不跟上是不行的。首先，要在“督”上下功夫。要制定督查方案，明确督查重点、方法措施和纪律要求，集中力量，及时跟进通报工作进展情况，推动各项工作任务按时序推进。其次，要在“导”上有作为。要善于在督导检查过程中发现问题，创新提出合理化意见建议，促进问题化解、工作加速。第三，要在“考”和“评”上出新招。各项工作都要建立一套完善的考核评价体系，尤其是要注重考评的实效性和科学性，强化日常考评，客观反映日常工作成效和工作创新、特色、亮点，“考”出真实成效。同时，在“评”上要突出群众评价、上级认可，“评”出先进典型，带动工作落实。
四是阶段问效要严明。当前，我县建设“三宜”石泉、奋力追赶超越的号角已经吹响。唯有通过强化问效，唤醒责任意识，激发担当精神，才能使干部真正扛起责任、工作干出成效。各部门都要制定各项工作问效方案，突出阶段性特点，把握周、旬、月、季等关键节点，严格按照工作进度要求对标问效。对没有按时完成工作任务的，要查明原因、分清责任，向县纪委、监察局提出问责建议。
同志们，追赶超越发展需要良好的发展环境，抓好公安、司法、安全生产、市场监管、信访工作责任重大，大家一定要以对党和人民高度负责的精神，统一思想，鼓足干劲，奋发有为，确保社会平安和谐稳定，为“三宜石泉”建设和追赶超越发展做出新的更大的贡献!
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/49208.html
