防风险、除隐患、遏事故 坚决打赢安全生产领域风险防范攻坚战
市委副书记、市长王刚
幸福生活，莫忘安全。安全是幸福的源泉，安全是发展的保障，安全是民生之本，安全是执政之要。安全发展，国泰民安。
今年6月是全国第18个“安全生产月”，活动的主题是“防风险、除隐患、遏事故”，充分彰显了党中央加强安全生产、防范遏制重特大事故的鲜明态度和坚定决心。全市上下要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识安全生产工作的极端重要性，认真学习贯彻党中央、国务院的要求和自治区党委、政府的各项重大决策部署，牢固树立安全生产红线意识，深化安全发展理念，落实安全生产责任，最大限度消除事故隐患，最大程度提升全民安全素质，最大力度化解重大安全风险，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为新中国成立70周年营造安全稳定的环境。
一、坚持防风险、除隐患、遏事故，必须增强忧患意识、绷紧安全“思想弦”。***总书记强调：“发展决不能以牺牲安全为代价”，深刻揭示了发展和安全的辩证关系。长期以来，克拉玛依市委、市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实***总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，深化改革创新，完善体制机制，落实安全责任，全市生产安全事故发生率不断下降，安全生产形势持续平稳，为经济社会平稳健康发展创造了良好环境。但是，我们也必须清醒认识到，作为以石油石化产业为主的资源型工业化城市，我市辖区内有多家大型中央石油石化企业及一批地方中小企业，拥有油气勘探开发、炼油化工、油气集输、装备制造等门类齐全的石油石化产业链。人口相对集中，资源分布密集，交通运输繁忙，推动安全发展任重而道远。特别是今年，既是新中国成立70周年，也是我市建设安全发展示范城市的起步之年，我们要始终保持如履薄冰、如临深渊的责任感，切实增强忧患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，深刻吸取“3·21”江苏盐城化工厂爆炸等事故教训，始终把人民群众生命财产安全放在首位，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全发展理念贯穿于生产经营全过程。
二、坚持防风险、除隐患、遏事故，必须严查隐患风险、严把安全“执行关”。预防和遏制事故，防范和化解风险，是我们做好安全生产工作的永恒目标。***总书记指出：“对易发重特大事故的行业领域要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。我市要立足于查风险、除隐患，突出抓好安全生产隐患大排查大整治，抓住关键环节，扎实开展好企业安全风险“大体检”活动。要坚持问题导向，牢固树立“隐患就是事故”的观念，强化源头治理，狠抓事故预防，全方位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全生产专家查隐患制度，把安全风险管控挺在隐患排查治理前，把隐患排查治理挺在事故前，既要紧盯非煤矿山、危险化学品等重点行业领域及关键环节、关键部位，又要努力把“想不到”“不知道”等问题纳入视线范围，下大力气发现隐患，下真功夫管控住安全风险，坚决做到隐患风险零容忍，跟踪问效，盯紧看牢，一抓到底。
三、坚持防风险、除隐患、遏事故，必须强化责任落实、筑牢安全“主阵地”。严格落实安全责任，是抓好安全防范工作的根本保障。***总书记指出：“坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头”。全市要坚决执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实担负起防范化解安全风险的政治责任，把安全作为最大的民生红利、最好的发展基础，贯穿于谋思路、做决策、干工作的全过程，坚决守住安全生产这根红线。各经营单位、企业要把安全生产放在更加突出的位置，认真贯彻《克拉玛依市生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实安全生产的主体责任，严格落实安全生产3分钟讲话制度，健全自我约束、持续改进的内生机制，将安全生产责任制落实到企业日常运行中，把主体责任深入脑海、融入血液、化作行动，细化到企业最小工作单元和每个工作岗位，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五个到位”。各区、各部门要精心组织专业性、互动性和实效性兼具的安全生产宣教活动，深化主题宣教进企业、进学校、进机关、进农村、进社区、进家庭、进公共场所等活动，普及安全知识，传授安全技能，不断夯实安全生产的群众基础。广大市民既要主动学习安全和应急知识，更要监督举报违法违规行为，做到安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律，形成全社会关心关注安全生产的良好氛围。
四、坚持防风险、除隐患、遏事故，必须严肃监管执法、守好安全“防护墙”。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。***总书记指出：“追责不要姑息迁就，对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演”。抓好安全生产，必须扬起严格监管执法的铁鞭，时刻以事故为戒，把严监管、重执法作为安全监管工作的生命线，防止安全监管中推诿扯皮和不愿管、不敢管的现象，做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”。要坚持标准，不徇私情，敢于出重拳，严厉打击非法违法生产经营建设行为，依法严惩漠视法规、罔顾生命的责任单位和责任人。要解决专业监管能力不足问题，真正将监管执法的力量压上一线，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，惩治处罚一批非法违法突出问题，关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业，问责一批失职渎职责任人。同时，要建立健全上下联动、部门联动、政社联动的监管机制，最大限度整合监管资源，最大限度提高监管效率，最大限度形成监管合力。
人人讲安全，时时讲安全，处处讲安全，才能家家有安全。安全生产必须常抓不懈，警钟长鸣。让我们携起手来，积极投身到“安全生产月”活动之中，以月促年、常抓不懈，从我做起、从现在做起、从点滴做起，以实际行动为庆祝中华人民共和国成立70周年营造良好的安全环境！
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