在全县工程建设领域安全生产工作会议上的讲话
吾金才塔
同志们：
刚才，住建局、交通局和公安局就做好近期安全生产工作作了交流发言，我完全赞同，希望与会单位认真贯彻执行，下面，我再强调几点：
一、认清形势，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感
安全生产事关经济发展，事关社会安定团结，事关人民群众的切身利益。近年来，我县的安全生产工作经过各乡镇、各相关部门和全县各族人民的共同努力，取得了一定成绩，但是安全生产工作是一项特殊的监管工作，事故的发生有偶然性，也有必然性，安全工作最终的目标是确保不发生事故，保障安全生产形势平稳，要围绕这个目标来思考和开展工作，首先要提升思想认识，从事监管工作的同志和企业负责人及施工人员认识到位了，思想上重视了，安全生产工作才能够抓得好。各乡镇、各相关部门以及我们的施工单位要对此高度重视，牢固树立以人为本的安全理念，把安全生产工作作为工程建设的重要工作，决不能只强调工程质量，只重视工程进度，而忽视安全生产工作，要进一步提高抓好安全生产工作重要性的认识，切实增强我们紧迫感和危机感，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，紧绷安全生产这根弦，特别是要克服麻痹思想、侥幸心理。
就我县而言，安全生产工作总体较平稳，但与上级部门的要求和广大人民群众的期盼相比，仍有不少差距。一是安全隐患仍然突出，一些企业已排查出来的隐患尤其是重大隐患，尚未得到根本治理，个别企业的隐患排查不够深入，一些隐患还没有被发现和消除，比如，深基坑安全防护问题，特种设备有没有检验合格，机械设备、车辆的检修维护，施工安全用电问题，这些都对人民群众生命财产安全构成很大威胁；二是企业安全生产主体责任不落实的问题还没有根本解决，一些企业只重视经济效益，忽视安全生产，有的企业安全管理跟不上，安全生产机构不健全，制度不配套，责任不落实，在项目设计，施工中存在违规问题；三是安全生产基层基础工作仍然薄弱，一些企业安全投入不足，抱侥幸心理，想尽办法节省施工成本，有的施工现场看不到施工标志标牌和防护措施，连基本的投入都没有，安全条件相当差，在有些施工企业，相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识，加大了企业的安全风险，应急救援体系需要进一步完善，特别是一些企业应急救援预案缺乏实用性和操作性，职工缺乏救援常识，这些问题的存在，给安全生产工作埋下了重大隐患。如果不能吸取教训，自我反省并及时纠正存在的安全隐患，事故就会接连不断地出现在我们身边，我们必须抓紧解决。
二、正视问题，突出重点，扎实做好当前和今后一个时期的安全生产工作
当前正处于工程施工的旺季，各类建设项目和市政工程大面积铺开，事故隐患面大量广，安全生产形势不容乐观，如何最大限度地减少安全事故，是摆在我们面前的一个重大问题。前几天，嘉黎镇、藏比乡、绒多乡这3起道路交通伤亡事故留给我们的教训大家一定要牢牢记住，任何时候、任何工作，都要坚持以人为本，以人的生命安全为本，把安全生产工作放在更加突出，更加优先的位置上抓，坚持施工必须安全，安全方可施工。同时，狠抓各项安全生产措施的落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转，重点要抓好以下四项工作。
一是切实做好安全隐患治理工作，隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。当前，我县即将进入雨季，安监部门要加强对矿山企业的安全生产监督管理工作，深入排查治理安全隐患，各项目单位和施工企业要做好隐患排查治理工作，住建、安监部门必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在事前预防上，下在隐患排查整改上，要全面排查治理各类安全隐患，严防重特大事故发生，按照不放过每一个企业和岗位，不放过每一个建设工程，不放过每一台生产设备的要求，深入开展“拉网式”检查，进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实，不留盲区，不留死角。特别是对于容易引发事故灾难的隐患点，要认真详细排查，凡是由于排查工作不认真、不细致而疏漏重大安全隐患造成安全事故的，要严肃追究有关人员的责任，要严格落实动态监管，防止原有的隐患已消除，新的隐患又产生的现象。
二是突出抓好重点部位和关键环节的安全监管和专项整治，住建部门要对施工工地存在的滑坡、坍塌、洪水、泥石流等地质灾害危险全面掌握、超前防范、彻底治理。突出做好深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、施工用电等的监管，严格落实相应安全措施，要花大力气进行除险加固，认真落实建设工程施工方案专项行动制度，严格执行编制、审批、论证和验收制度，确保重点部位和重点行业的安全。
三是狠抓企业安全生产主体责任的落实和监管。认真贯彻落实嘉黎县安全生产岗位职责，督促企业加强安全管理，自觉履行安全生产责任和义务，履行安全承诺，督促企业加强基础管理，依靠教育培训，科学管理，提高企业安全生产水平，督促企业加大安全生产投入，加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训教育，提高广大干部职工的安全意识和安全技能，加强对企业的监管，严厉查处非法违规生产、经营行为。严格安全许可制度，对存在重大隐患的企业要限期整改或停产整顿。对整改不合格、危及安全生产的企业，要停止企业的生产经营活动，决不能因为个别企业的非法违法行为，危及人民群众的生命财产安全，影响全县的安全生产形势。
四是切实加大对企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和一线作业人员的安全知识与技能培训。通过多层次的安全生产教育培训，使企业主要负责人能够切实对本企业的安全生产高度重视起来，并严格落实企业内部安全生产责任制；使项目负责人能够严格按照安全技术规范与操作规程的要求组织施工；使专职安全生产管理人员能够全面掌握施工现场的安全知识与防范措施，并确保施工现场的违章指挥、违章作业及存在的安全隐患能够得到及时纠正与消除。尤其是要通过教育培训，使建设施工安全生产的有关法规、标准与技术措施真正落实到一线施工队伍层面，确保一线作业人员掌握现场作业的安全知识与事故防范措施，切实增强安全意识与安全技能，从直接根源上预防或避免安全事故的发生。要加大安全生产宣传力度。各乡镇、各有关部门要继续运用多种形式，利用“安全生产月”活动，广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动，组织开展咨询、事故警示、图片展览等一系列日常宣传教育活动，发挥舆论引导和舆论监督作用，强化群众的安全观念、安全意识，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，不断增强广大从业人员的安全技能和自我保护意识。
三、落实责任，切实把安全生产工作的各项要求落到实处
一是加强组织领导。安全生产是硬任务，硬指标，是重大的政治责任，我们必须以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在更加突出，更加优先的位置，严格落实“一岗双责”，切实加强对安全生产工作的领导，要怀着对人民群众的深厚感情做好安全生产预防和控制工作，定期分析安全生产形势，认真解决存在的问题，严格落实安全生产防范措施，打牢安全生产基层基础工作，确保一方平安。
二是加强监督管理。要进一步强化安全生产监管工作，住建、公安、安监部门要认真履行职责，严格执法，严格监管，督促企业依法做好安全生产工作，对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为，要坚决从严从快依法查出，绝不姑息。
同志们，做好安全生产工作意义深远，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要充分认识做好安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，克服麻痹松懈思想，时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落实，坚决遏制重特大事故发生，努力保持全县安全生产形势的持续稳定，为促进我县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
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