在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话
县政府副县长? 李存琪
（2019年3月12日）
按照会议安排，根据县委十四届四次全委（扩大）会议和第十七届人民代表大会第二次会议精神，我就分管部门工作，做如下安排：
一、教育工作方面
（一）推进教育扶贫政策全面落实。一是按照自治区《家庭经济困难学生认定指导意见》要求，精准认定家庭贫困学生，构建辍学学生管理动态数据库。二是健全资助体系，完善学生资助机构建设，建立学生资助政策宣传平台，开展教育扶贫政策业务培训工作。三是制定《突泉县义务教育阶段辍学学生核查及劝返复学工作实施方案》，落实控辍保学责任，不让适龄儿童因远、因贫、因厌而辍学。
（二）推进学前教育快速发展。一是完善公办幼儿园建设，加快推进第四幼儿园投入使用，完成第五幼儿园建设。二是启动城镇小区配套幼儿园治理工作，规范小区配套幼儿园使用。三是推动示范性幼儿园创建，做好迎接盟级示范园复评准备工作和普惠园申报工作。强化幼儿园规范管理，全面治理幼儿教育小学化倾向，今年所有幼小衔接班要清零销号。
（三）推进义务教育优质均衡发展。一是抓好两类学校，逐步解决“农村弱”“城镇挤”。启动实施义务教育整体提升办学质量规划，整合利用现有教育资源，推进城乡教育一体化发展。二是继续推行阳光招生和阳光分班制度，按照国家标准匹配班额，严格控制择校和大班额现象发生。三是要深入推进教育信息化，促进优质资源下沉。打造Pad课堂教学示范校，重点推进“网络学习空间人人通”应用。
（四）推进高中阶段教育协调发展。要坚持两条腿走路，推进普通高中教育和职业教育协调发展。今年要继续保持普通高中现有招生规模不突破3500人，扩大职业教育招生，力争职普比达到4:6。一是推进普通高中教育综合改革。推进普通高中教育综合改革，保证高考升学率。二是积极开展校企合作，促进产教融合。加快“双师型”教师建设力度，加强技能培训，参加各级技能大赛，增强我县职业学校在全盟同等学校的竞争力。
（五）努力提高办学条件。一是完成特殊教育学校建设，做好特殊教育教师需求统计，提前做好谋划。二是完成工农小学改扩建项目。三是要加快“全面改薄”项目施工进度，确保年内完工。四是做好2018年地方债券建设项目收尾工作，做好验收准备。五是完成全县中小学塑胶跑道建设。
（六）推进民族教育优先重点发展。要继续提升哈拉沁、巨力、北厢民族学校办学水平，实行联盟办学，走民族教育特色发展之路。开展民族音乐、舞蹈、绘画、体育进课堂活动、蒙古语演讲、诵读、诗歌等民族特色活动，提高蒙古语文课的听、说、读、写能力。
（七）加强教师队伍建设。协调人社部门，做好各单位岗位设置和职称聘任工作。加强中小学校长队伍培训管理，提升校长领导力，加大校长信息化培训力度，提升校长对学校信息化整体规划的能力。深入落实盟教育局师资培训规划，对部分乡村教师、教研员、学科骨干教师进行系列化专题培训，年内培训600人左右。
（八）加强校园安全管理。一是严格落实“三个必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化学校岗位安全工作责任制和责任追究制，层层签订责任状。二是扎实做好校车运行服务及安全运营管理工作，加强学校食品、饮用水安全。三是继续加强对校外培训机构的监管，开展“回头看”工作。建立健全校外培训机构管理长效机制和联合执法机制，运用好信息管理平台，及时公布黑名单和白名单。
二、卫生健康工作
（一）抓实抓细健康扶贫工作。继续做好健康扶贫政策宣传，进一步落实“三个一批”行动计划，全面实施“健康扶贫防病行动”，提高健康扶贫动态管理系统质量。一是底数要清。及时更新系统，做好动态管理。二是政策要明。逐户逐人再落实，让每个贫困户应知尽知，应享尽享。三是措施要实。重新核实每个建档立卡贫困户的健康档案，并根据实际及时调整更新。四是服务要快。大病患者医治，慢病患者办理慢病证，送医送药等服务要及时迅速。五是考核要严。推进督导考核促工作模式，每月对各乡镇卫生院和村医进行严格考核，尤其是满意度考核，并将考核结果运用到绩效考核中。
（二）加强基层基础建设。一是完成六户镇中心卫生院建设项目，完成育文社区卫生服务中心搬迁工作。二是积极争取杜尔基镇中心卫生院和溪柳卫生院建设项目。
（三）深化公立医院改革。一是推进公立医院改革，加快医疗集团建设。抓好医学检验中心等几大中心建设，完善内部运营，建立健全各项考核制度。二是建立现代医院管理制度。以县人民医院为试点医院，提高医院科学化管理水平。重点抓好医院决策机制建设、医疗质量安全管理、财务资产管理、绩效考核管理等制度建立和完善。
（四）加强疾病防控力度。加强传染病和突发公共卫生事件报告管理程序，每月对疫情进行分析，全面掌握疫情动态。做好布病、结核病防控监测工作。
（五）抓好创建工作。一是扎实推进健康促进示范县工作。健康场所建设要通过“五进”活动实现所有企事业单位、个体经营场所、村屯、社区、家庭等全覆盖，共同配合巩固创建成果。公共场所禁烟要加强，所有单位要在办公室、会议室、走廊、楼梯、卫生间等处设置禁烟标识。二是推进慢性病综合防控示范区建设。建立慢性病综合防控协调机制，构建慢性病综合防控体系，完善创建软件资料，做到档案精细化管理。三是推进卫生城镇创建。强化爱国卫生工作，各部门、乡镇要高度重视爱国卫生工作，成立专门队伍，做到专人抓专人管。实行网格化管理，采取月检查季通报方式，巩固卫生城市创建成果。
三、环保工作
（一）狠抓中央环保督察问题整改。常态化开展污染防治大排查大整治行动。全力盯紧中央环保督察问题整改，一是完成清源污水处理厂提标改造和中水回用工程。二是推进工业园区污水处理厂、渣场、集中供热建设。三是持续整治不符合环保要求的燃煤锅炉。四是严厉打击破坏草原、违法征占草原行为。五是严格自然保护区管理，切实加强生物多样性保护，多为生态留出发展空间。
（二）打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是巩固建成区不符合排放标准的10蒸吨燃煤锅炉淘汰成果，同步完成盟委行署下达的2019年锅炉淘汰任务；推进鑫光热力公司新建2台75蒸吨生物质锅炉环保设施建设，确保其稳定达标排放。重点整治矿山等产生扬尘的企业，严格按照环评开展生态恢复，打好蓝天保卫战。二是做好城镇饮用水水源地保护区建设工作，推进备用水源地环评办理、水质监测、安全防护等工作；推进11个村镇级水源地保护区选址规划、勘界立标等工作，保障饮水安全；继续做好加油站地下油罐防渗改造工作，年内完成全县全部改造任务；全面开展规模化畜禽养殖专项整治行动，完成杜尔基镇、永安镇2家屠宰企业整改工作，防止地下水污染，打好碧水保卫战。三是深化农业面源污染治理工作，实施好毒害草治理项目，充分利用全区土壤详查基础数据开展污染地块修复工作；将生态保护红线作为发展底线严防死守，认真做好老头山自然保护区管护工作，严格落实森林资源目标管理责任制，压实生态护林员管护责任，推进保护区内生活设施、牧点和耕地有序退出；加强土壤污染防治重点监控工作，与土壤污染防治重点企业签订责任书，并定期将土壤监测结果向社会公布，打好净土保卫战。
（三）健全生态保护机制。一是健全整改长效机制，围绕环保督查反馈问题，举一反三，认真排查梳理生态环境方面存在的风险隐患，统筹兼顾、明确整改措施和期限，确保督察反馈问题整改到位，推进健全生态环保长效机制，提升生态文明建设水平。二是健全执法联动机制，主动出击、合力攻坚，实现全县排污企业监督检查全覆盖，全力打击问题企业和环境违法行为。三是健全追责问责机制，对存在问题不重视、不认领、不整改的企业，坚决停产整顿，拒不整改的坚决关停取缔。对不负责、不担当、不作为、乱作为的行业部门，坚决惩处、严肃问责。
四、市场监管工作
（一）加大培训宣传力度。一是加强对企业的培训力度，提高企业的主体责任意识。二是利用3.15“国际消费者权益保护日”和进学校、进社区多种宣传形式，加大宣传力度，提高群众的自身防范意识。三是加强业务培训和党风廉政教育，提高执法队伍的监管责任意识。
（二）坚持商事制度改革。推动全程无纸电子化登记、企业网上名称自主申请、压缩企业开办时间、“证照分离”等重大改革，充分发挥市场监管职能，做好企业登记服务工作，发挥企业登记服务地方经济发展重大作用。
（三）推进商标品牌发展。开展“一乡一品”商标品牌战略和考核工作。加强商标行政指导，积极鼓励、帮助企业实施商标战略。把商标发展的重点放在具有地域优势和加工制造优势的农副产品、旅游产品上，提高全县商标申请量和注册商标总量。加大商标侵权案件查处力度，保护商标专用权。
（四）持续推进质量兴县。继续开展质量提升年系列活动，做好质量月、计量日、标准日宣传工作。加大名牌产品培育力度，做好名牌的挖掘、培育、创建和推荐工作。强化与百姓生活密切相关的计量器具的监督抽查，有效提高全县强制检定覆盖率。
（五）抓牢安全创建。一是争创国家级食品安全城市。恪守“四个最严”要求，加快国家食品安全示范县创建步伐。要求食药企业严格落实主体责任，深化食品经营许可制度改革，加大全县餐饮企业量化分级、明厨亮灶，扎实推进4D厨房打造工作，率先在学校食堂、幼儿园食堂和大型餐饮业推行智慧监管平台建设，努力夯实创建基础。二是严控安全监管，筑牢监管底线。持续开展安全生产、食品药品等重点领域专项整治，保障监管覆盖面达到100%。坚持以整治保健市场“百日行动”、特种设备安全隐患排查等重点领域专项工作为主，筑牢监管底线，保障全县监管覆盖面达100%。
五、民族事务工作
（一）加强项目管理工作。一是监督2018年在建项目的实施、管理、监督，使其发挥应有的经济社会效益，促进我县民族地区经济社会更快发展。二是实施、监督好少数民族发展资金项目。积极争取2019年少数民族发展资金。三是少数民族集中的贫困村筛选项目，注重壮大集体经济、环境卫生整治等符合投资意向的项目。
（二）强化市面用文监管措施。将检查作为常抓不懈的工作任务，不断探索新的管理措施。继续举办社会市面用文监督员培训班，加大监督队伍建设，继续强化蒙古语文工作。
（三）加快民族团结进步创建工作。巩固提升现有创建成果，不断选树先进典型、举办民族文化活动等，为构建和谐社会做好服务工作。
（四）开展民族团结宣传教育活动。紧紧围绕“安达节”系列活动，深入开展我县民族团结进步宣传教育活动。进一步推进“蒙古象棋培训基地”建设，传承发扬民族文化。
六、疾控工作
（一）加强检验室能力建设。配备水质检测仪器设备，达到42项常规检测标准，提高水质检测能力。
（二）加强基本公共卫生督导工作。开展规范化预防接种门诊建设并全覆盖，确保通过区、盟两级验收。
（三）加强应急体系建设。完善应急处理机制，提高突发疫情和公共卫生事件的处理能力，及时处理突发疫情。
（四）做好安全水质监测工作。按照突泉县饮用水卫生监测项目要求，做好城乡水质监测工作。特别是做好脱贫验收安全饮水检测工作。
同志们，方向已经明确，任务贵在落实。希望大家在县委政府的坚强领导下，齐心协力、真抓实干，确保圆满完成全年目标。
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