广河县2019年项目建设情况报告
——2019年10月31日在广河县第十七届人大常委会第二十次会议上
广河县发展改革局局长??马青山
各位主任、各位委员：
受县人民政府委托，我就广河县2019年项目建设情况作以简要汇报，请予审议。
ー、2019年重点项目实施情况
今年，全县实施重点项目75个，总投资52.56亿元，当年完成投资10.52亿元。其中，续建项目26个，总投资32.64亿元，完成投资6.16亿元；新建项目49个，总投资19.92亿元，完成投资4.36亿元（年内计划开工项目5个，总投资4.01亿元）。
一是续建项目抓进度。26个续建项目中，和广两县水源保障工程已通水，农村饮水安全巩固提升工程已实现供水，县城西区、祁家集镇部分村社、三甲集镇政府周边供水管网改造提升工程等12个项目已完工，县医院住院部已投入使用。14个项目正在建设，2018年易地扶贫搬迁项目10月底实现搬迁入住;国富、鼎盛、联众3家招商引资皮革企业正在进行厂房建设；体育场馆正在进行内外装饰，棚户区改造项目正在实施附属工程建设，三甲集中心敬老院和残疾人康复中心合建项目综合楼已建成。
二是新建项目抓开工。49个新建项目中，十三五易地扶贫搬迁后续产业发展三甲集康家新庄坪牛羊养殖基地建设、2019年危旧房改造、易地扶贫搬迁黄家坪安置点牛羊圈舍及附属工程等4个项目已完工。其余40个项目进展顺利，县一中城东分校、城东小学正在进行主体建设，福盛公馆小区正在进行基础建设，县城西区北滨河路正在进行路基及管网建设，汽车客运站正在实施基础建设，城西小学正在进行基础建设，城西幼儿园已完成主体工程，十三五光伏项目正在安装光伏板，经济开发区固体废弃物处置场正在建设填埋场，乡镇事业单位燃煤锅炉改造项目和农户“四改”项目正在施工改造。年内开工的项目5个，总投资4.01亿元。目前，1000户、5500人易地扶贫同步搬迁正在进行设计，11月初动工建设；南滨河路县城东区延伸段正在进行施工图审查，11月初开工建设；城关镇潘家至李家河道路已发布招标公告，10月底可开工建设；县医院旧楼改造项目，正在进行招投标，10月底前开工建设；三甲集康家易地搬迁安置区吉吓家桥已完成施工图设计，11月初可开工建设。
二、2020年计划实施项目情况
2020年，全县计划实施重点项目101个，总投资77.89亿元，其中，续建项目27个，总投资14.36亿元；新开工项目74个，总投资63.53亿元。三甲集至县城旅游扶贫大通道、县城至买家巷旅游扶贫大通道、康临高速买家巷服务区及南侧土地综合开发、中西医医院建设、老旧小区改造、对康至槐山顶公路改建、临园至三甲集基础设施建设、买家巷镇康家河至桦林地质博物馆道路改造、三甲集镇政府至皮毛交易中心道路、齐家坪遗址保护利用设施项目等10个项目力争在第一季度开工建设。
三、“十四五”项目规划情况
“十四五”时期，我县谋划重大项目220项，总投资218.9亿元。其中，交通项目24项，总投资27.95亿元；农林水利项目39项，总投资90.7亿元；生态环保项目12项，总投资7.47亿元；社会事业和社会管理项目109项，总投资44.97亿元；商贸流通项目3项，总投资8.5亿元；城镇基础项目30项，总投资36.23亿元；乡村振兴项目3项，总投资3.9亿元。重点项目有：总投资13.9亿元的省级现代农业产业园项目，总投资10.19亿元的第二批国家农业绿色发展先行区项目，总投资6.85亿元的重点集镇集中供暖，总投资6.1亿元的玉米秸秆饲料化高效利用，总投资5亿元的电子商务产业园，总投资4亿元的S230线红古至岷县公路广河段改建工程，总投资2亿元的文化旅游一条街项目，总投资2亿元的大夏古城建设项目，总投资2亿元的生活垃圾分类项目，总投资1.5亿元的三甲集旅游商贸中心，总投资1.6亿元的城区排涝工程等。
四、项目争取和政府专项债券申报情况
围绕补短板、强弱项、提质量，在基础设施、农林水利、生态环保、社会事业、商贸流通等领域重点谋划争取项目资金，第二生活垃圾填埋场建设、城区生活污水处理厂提标改造及配套管网建设、三甲集镇生活污水配套管网建设等3个项目已上报国家发改委。老旧小区改造项目、中西医医院综合楼建设项目、庄窠集镇对康至槐山顶道路改建工程、买家巷镇康家河至桦林地质博物馆道路、县职业技术学校、县城和三甲集三座停车场(库）、县城和三甲集易地搬迁安置区卫生服务中心等项目已完成可研或初设。
围绕“三个方面、七大领域、十大行业”，经济申报政府专项债券项目23个，总投资17.78亿元，经与省发改、财政部门衔接，开发区固体废弃物处置场项目已被列入第三批专项债券扶持范围。
总体来看，全县重点项目建设进展情况较为理想，但同时也存在着一些问题，集中表现在以下方面：一是要素制约问题突出。项目资金缺口较大，县级财政配套困难；征地和拆迁工作难度大，影响了建设用地落实和工程进度。二是固投项目入库工作缓慢。根据固定资产投资统计方法改革，项目入库制度将更加严格，入库项目必须提供立项批复文件、施工合同、带有铭牌信息的现场照片，造成项目入库要件办理缓慢，难以及时入库统计。
下一步，我们将紧扣县委十五届六次全会精神，在县人大的监督支持下，抢抓“三区三州”扶持政策、中央推进西部地区基础设施补短板、新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见等重大政策机遇，谋划储备一批带动性强的基础设施和产业发展项目，加快推进项目前期工作进度，狠抓项目落地。切实解决项目审批过程中的一些堵点、难点问题，加快实现项目审批快速化和准确化。强化项目跟踪调度，倒排工期、加快进度，确保未开工项目按期开工建设，最大限度地完成工程量和投资量。全力做好固投项目入库工作，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体、无遗漏，建立项目入库跟踪问效工作机制，将已开工但未纳入统计库的项目层层分解责任，认真分析项目原因，明确责任和时限要求，加快推进项目入库要件的办理，切实做到项目应统尽统、投资应计尽计，确保固定资产投资实现稳步增长。
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