萝北县应急管理局工作汇报
2020年上半年，萝北县应急管理局在县委、县政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持坚定不移实施安全发展战略，有效防范春季森林火灾、洪水险情等自然灾害和遏制安全生产重特大事故，为全县经济社会发展和平安建设提供坚实的安全保障基础。
一、事故指标情况
截止目前，全县未发生安全生产事故，全县安全生产形势持续稳定。
二、安全生产工作主要做法
一是根据安全生产工作目标，与34个安委会成员单位签订安全生产责任状,向县委、县政府提交四次会议议题，并组织召开3次全县安委会全体成员会议，安排部署各阶段性工作任务。二是为进一步巩固安全生产“大执法”行动成果，继续深入开展安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动，确定执法检查企业47家，截止目前，已进行大体检企业45家（2户企业停产），企业自检自查安全隐患156项，全部整改完毕。大执法已检查完成企业2家，未完成检查45家，下达责任下达责令限期整改指令书3份，排查安全隐患63项，现已整改完毕59项。三是疫情防控期间，我局严格按照疫情防控和企业安全生产复工复产开展工作，现已有40家企业复产复工，派出网络服务指导组2个，参加指导服务人员36名，指导服务企业36家。派出上门服务指导组11个，参加指导服务人员210名，指导服务企业40家，同时对企业进行现场抽查检查97次。四是在非煤矿山、危险化学品和工贸领域从事前、事中、事后三个方面，分政府、监管部门、企业三个层面开展了安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。截止目前，需完成双重预防机制创建企业总数49家，已完成19家，30家企业计划到12月底全部完成。五是突出重点，分类施策。非煤矿山领域：与非煤矿山企业签订安全生产工作责任状，压实企业安全生产主体责任。严格按照复产复工验收标准对非煤矿山企业进行复产验收，杜绝企业带病复产开工。在降雨集中期，组织召开非煤矿山企业防汛安全会议2次，安排部署尾矿库防汛工作。严格按照应急管理部等八部委《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）及省、市相关工作要求，严格落实县处级以上领导干部包保工作，组织17名县处级领导成立8个检查组对尾矿库企业进行全面摸底大排查，全面掌握尾矿库安全状况。同时，成立尾矿库专项检查小组，对石墨园区尾矿库企业溢流井、排洪排渗设施、检查尾矿坝面排水沟、截洪沟等重要设施进行安全隐患排查2次，与鹤岗市应急局对石墨园区尾矿库企业进行联合抽查检查1次。此外，聘请省非煤矿山专家对我县辖区内的尾矿库进行了为期3天安全评估，并根据专家提出的整改意见，有针对性地制定落实安全防范措施。截止目前，共排查出一般安全问题31条，下达责令限期整改指令书9份，现已全部整改完毕，无重大安全隐患。举办尾矿库安全应急演练1次，参加演练人数达120余人。通过演练，提高应急处置能力，进而完善预案的实用性和可操作性，营造园区企业全员参与的大安全氛围。危险化学品领域：年初以来，根据我县疫情防控工作实际需要，批复萝北县兴汇酒精厂调对75%消毒酒精，最大限度保证我县消毒用酒精市场需求，同时派出专项小组进驻酒精厂22天，为企业提出20条指导意见。“两会”期间开展了为期8天驻酒精厂督导服务，帮助企业规避风险，保障企业生产安全。对11家加油站的安全生产和疫情防控防护工作进行了检查和指导，督促企业，在保障疫情期间油料供应的同时，要做好企业日常的安全生产工作和员工的个人防疫防护工作。并组织成立多个部门组成的联合检查组对我县3家危险化学品及烟花爆竹重点企业开展“两会”期间安全生产联合大检查。为了确保我县“两重一大”企业安全专项检查落到实处，聘请2位省厅安全专家对黑龙江省兴汇粮食加工有限公司和萝北县鹤北林业地区物资经销处（油库）进行了专项检查，共查出隐患63项，下达责令整改意见书3份。完成了对萝北县中天成品油销售公司新垦加油站、萝北县鹤北林业地区物资经销处（第一加油站）和萝北县鹤北林业地区物资经销处第二加油站3家加油站三级标准化评审工作。工商贸领域：为有序推进我县疫情防控期间企业复工复产，及时有效为企业提供应急保障服务，自2月20日复产复工工作开展以来，我局安全专项服务工作组先后会同会同工科信局、粮食局、市监局、卫建局深入25家企业进行了实地指导企业复工复产工作。共检查出隐患54条，下达责令整改指令书2份。6月16联合商务局、凤翔国际商场联合开展了应急疏散演练；6月18联合粮食局、苇场粮库联合开展了消防安全应急演练，有效地提高企业应急反应能力。养老机构领域：为加强养老机构疫情期间安全风险管控，建立联防联控机制，主动会同民政局、公安局开展为期10天养老机构2次专项检查，共排查12家养老机构，查出安全隐患33条，提出了化解处置措施和建议，为及时整改隐患提供帮助。同时，积极向养老院负责人员宣传消防安全知识、防疫知识及室内酒精消杀必须采用擦拭方式等。有效遏制养老院火灾等安全事故的发生。
三、防汛防洪工作主要做法
一是先后提请县政府召开了2次防汛专题工作会议，全面部署2020年全县的防汛抗旱工作，县防指召开1次防汛协调会议，部署重点地区的盯防及排查工作。二是及时调整了县防汛抗旱指挥机构，修订完善防山洪、干旱、干流、洪水、凌汛及水库应急预案。三是对县、乡防汛应急抢险队伍进行整编，其中技术专家队伍7支26人，专业抢险队伍3支182人；半专业抢险队伍120支3253人；各单位各部门组建防汛抢险机构118个755人；义务抢险救援队43支943人；驻地部队2支120人，为我县抗洪抢险救灾力量得到充足的保障。四是加强应急物资保障，全县共储备救生衣1636件、彩条布5.93万平方米、编织袋17.68万条、白龙管1.55万米、无纺布5000平方米、铁锹489把、电缆线35捆、水泵205台、发电机22台、防水探照灯100个、投光灯20套、铁线5吨、代储沙子石子等防汛物资储备，各类运输车辆531辆，船只30余艘。五是实行县处级领导干部包保责任制，组织17名县处级领导对各自包保责任区进行防汛检查排查2次。六是组织举办防山洪和水库抢险应急演练各1次，参与演练的领导和群众达到220余人，出动各种车辆8台，编织袋1000条，铁锹20把，通过演练切实增强了各部门应急反应快速到位，转移人员撤离井然有序，救灾安置适时合理。
四、森林草原防灭火工作主要做法
一是春防期间召开1次全县森林草原防灭火工作会议，贯彻落实国家、省、市关于森林草原防灭火工作相关要求，分析我县春季森林草原防灭火形式，安排部署我县春防相关工作。二是提前对九个战区防火队伍进行了集结2519人，维修保养灭火设备923台，应急防火车辆109辆，确保出现险情能随时投入人员及装备。三是开展“五六”大火反思日等森林草原防灭火宣传活动，共出动宣传人员30人、宣传车15辆、采取车队沿街宣传、集中发放2000张宣传单、现场讲解等方式，进一步加深人民群众对防灭火知识的了解和森林草原防灭火工作的认知。四是组织各战区包片领导和相关部门深入责任区督导检查40余次，对全县各战区进行彻底清查。开展“清明”“五一”期间森林防火战役，确保重大节假日不发生森林火灾。五是4月14日至4月16日前往鹤北林业局17个林场检查督导森林防灭火工作，通过此次检查对17林场物资、人员、有林地面积等基本情况做出了解，为打赢全年森林草原防灭火工作做出了充分的准备。六是4月10日举办森林防火演练，此次演练模拟野外弄火引发森林突发火情，参练人数达到260余人，出动各种车辆40辆，使用了190件灭火工具。通过此次演练检验了县森防指协调能力，协同作战能力及联动反应能力。
五、减灾工作主要做法
一是紧紧围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题开展防灾减灾日，利用“微秀萝北”公众号、电视台轮番、电子屏、校园网等电子平台向群众推广“全国防灾减灾日”相关知识，提高全县人民的安全意识和应对突发事件的避险自救能力。二是举办为期三天的乡村两级防灾救灾信息员培训活动，全县119名防灾救灾信息员参加培训。通过培训切实提高全县自然灾害灾情信息员的业务水平。
六、疫情防控工作主要做法
一是协调交通、公安、卫健等部门在我县东、西、南、北四个入城路口累计设立六处联合检疫站，同时从县交通局、林草局、团县委等抽调工作人员及志愿者共157人，对所有进入我县的车辆、人员、货物进行防疫检查，最大限度减少输入性疫情风险。二是为有效管控外来人员，减小输入性风险，先后启动名山党校留观站、名岛酒店留观站，界江酒店留观站，为做好留观站后勤保障工作。
七、下半年工作打算及工作安排
一是强化对重点企业、重大危险源、重大事故隐患的安全监管，加大安全隐患排查力度。对列入县级安全生产重点的企业坚持按季检查。同时，巩固全县各企业双重预防体系建设工作。二是继续抓好乡镇、工业园区和社区安全生产工作。认真抓好各项制度落实，完善执法程序，加强执法培训，夯实基层监管工作。三是继续扎实开展“打非治违”专项行动。确保各项安全生产法律法规、政策措施以及国家、省、市的各项重大工作部署落到实处。四是完善应急救援机制和基础条件。健全应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。加强与气象、水务、林草等多部门的协调配合，健全自然灾害预报预警联合处置机制，严防自然灾害引发事故灾难。五是继续指导协助乡镇开展8次防汛应急演练，全面提高防灾救灾能力。六是“十四五”期间，分别从应急管理基础设施、应急救援物资储备、重点区域行业监测监控、应急救援人员培训、防灾减灾科普教育等方面，共谋划7个项目，分别为：萝北县非煤矿山尾矿库安全生产监测监控项目、萝北县重点企业安全生产监测监控项目、萝北县危化品企业安全生产监测监控项目、萝北县河道防汛预警监测监控项目、萝北县应急志愿者培训基地建设项目、萝北县防灾减灾体验馆项目和萝北县防灾减灾科普基地项目。
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