永嘉县金融工作服务中心2019年工作总结和2020年工作思路
2020年01月25日
在市金融办的指导下，在县委、县政府的正确领导下，永嘉县金融工作服务中心深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和***总书记系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持防风险、促发展并重，努力营造良好环境，为金融业健康发展提供服务支撑。2019年，全县金融运行总体平稳，金融服务实体经济的能力逐步提高。
一、工作开展情况
（一）推动金融改革创新，助力民企稳定发展。一是保持信贷规模稳定增长。紧紧围绕永嘉新时代“两个健康”先行区创建，深化金融供给端改革，全力支持实体经济发展。截至11月，县域金融机构人民币各项贷款余额705.47亿元，新增71.81亿元；各项存款余额784.78亿元，新增95.07亿元。二是加大金融产品创新力度。引导银行金融机构推出“税易贷”“贷易融”“钮扣贷”“十年贷”等信贷创新产品，引金融活水精准滴灌民营企业，如：截至11月末，县工行普惠型小微企业贷款余额44439万元，较年初增长11943万元；户数121户，较年初增长22户。县农行推出“物业贷、账款贷、税银贷、科技贷、连贷通、小微园区项目贷”等创新业务，为企业融资提供全周期、“一条龙”服务，今年新增企业有贷户86户，其中新增民营企业有贷户75户，为其融资5.5805亿元。县农商行小微企业贷款余额18.92亿元，比年初增加4.52亿元；小微企业中的制造业企业贷款户数、余额分别比年初增加176户、3.57亿元，户数、增量均创新高。三是继续推进保险业务创新。继续推进小额保证保险、大病医疗保险、食品安全责任保险等试点工作，截止10月，人保财险的小额保证保险贷款笔数2475笔，保额3.46亿元。四是深化新型金融组织建设。深化小额贷款公司、借贷中心、民间资本管理公司等地方金融组织试点，截止11月，农村互助会吸收互助金余额0.5434亿元，累计投放互助金2.9179亿元，笔数1423笔。4家小贷公司贷款余额5.8087亿元，累计放贷13.2479亿元，笔数1293笔；截止12月底借贷中心备案金额6.0365亿元，笔数789笔。
（二）发展企业直接融资，助推企业平稳发展。一是强化政策支撑。在落实《关于进一步推进企业上市工作的二十条意见》、《永嘉县企业上市风险共担基金管理操作规程（试行）》和《推进企业上市工作的补充意见》的基础上，出台《永嘉县人民政府办公室关于进一步促进金融市场健康发展的政策意见》（永政办发〔2019〕31号）对拟上市和挂牌新三板企业，及时兑现各项优惠政策585.13万元。二是推进企业上市。完善企业上市培育工作机制（如建立县企业上市工作领导小组，完善联席会议制度），加大境内外上市两条腿走路，今年新增新三板挂牌1家，场外市场挂牌11家，股改企业34家，签约6家，境外报会上市1家。三是做好纾困工作。充分利用温州市支持上市公司稳健发展基金，县财政给予1:1的资金配套支持，帮助奥康集团化解股权质押和流动性不足的风险。帮扶基金总额度5亿元，4亿元已到位。
（三）加强金融风险化解，切实维护金融稳定。一是开展困难企业帮扶工作。今年已帮助25家企业解决了金融难题，9家市级白名单企业、两个市级担保圈皆已处置完成。二是推进地方金融风险防范工作。对股权众筹类、P2P、投资咨询公司等11类企业开展互联网金融风险排查。今年2月，我县的4家P2P网贷企业皆已良性退出。加大金融风险防控宣传力度，开展金融知识进社区、进企业、进文化礼堂、进市场等9进活动，分发各类金融风险防控宣传资料3000册左右，提升了市民的金融风险防控意识。继续推进施晓洁、戴成国、葛宗生等3起重点非法集资案件后续资产处置工作。三是积极推进融资担保工作。充分发挥财政性担保基金在支持小微企业融资中的作用：今年永嘉县农信融资担保有限公司已为中小微企业提供融资性担保2.34亿元，完成任务率133.71%。四是认真做好政府“应急转贷资金”工作。截止11月，今年共为6家企业办理11笔应急转贷、计1.43亿元，有效缓解困难企业资金周转。
二、2020年工作思路
（一）鼓励金融业务创新，提升金融服务能力。一是创新金融服务。继续鼓励和引导各金融机构围绕县委、县政府中心工作，创新金融产品与服务，发挥保险普惠作用，助推民企健康发展。二是深化新型金融组织试点。深化小贷公司、民间借贷服务中心、民间资本管理公司等新型金融组织的试点改革，努力构建全方位、立体化、互补配套的金融组织体系。
（二）推进企业挂牌上市，促进企业转型升级。一是做好政策宣传。做好《进一步促进金融资本市场健康发展的助企政策》的宣传和刚性兑现，及时兑现各阶段的奖励政策，激励拟上市企业的信心和积极性。二是抓紧梯队培育。联合部门、乡镇筛选一批拟上市培育企业，制定个性化的推进方案；组建部门联合指导组，定期开展上门指导服务，帮助企业少走弯路，加快企业签约、报辅导、报会进程。三是推进企业上市挂牌。坚持“境内境外”两条腿走路的战略，紧盯9家已签约拟上市企业以A股、创业板为主要目标，做好上市培育工作，力争育才和华邦明年报辅导，后年报会；合理引导其他重点培育企业争取港股或其他境外市场上市，如筛选一批在境外有平台的本地企业，对接中介机构，在境外上市。推动永商创办的科技型企业（互联网行业网游类）或拟上市的外贸类企业回乡落户，通过境外上市平台完成上市；招引已上市永商企业实现注册地和纳税地一起回归。
（三）加大风险处置力度，防范金融风险蔓延。一是切实做好防控工作。加强企业风险排查和预警，加大金融风险宣传力度，完善企业金融风险预警机制，及时掌握金融风险状况，稳控风险，不扩散，不恶化。准确研判风险形势，引导企业主动应对各类风险，积极探索自救渠道。二是切实做好化解工作。按照“控新化旧”的工作思路，加大对优质企业、帮扶企业的支持力度，引导金融机构落实对风险企业的帮扶措施，不断创新扶持政策，迅速解决企业金融风险。配合法院加快处置速度，依法消除各种处置障碍，集中时间精力做好清收，切实降低不良贷款现有存量，不断完善县域金融生态环境。三是切实做好融资工作。积极引导金融机构大力响应上级政府支持全市民营经济高质量发展的相关金融扶持政策，鼓励引导各银行与企业共进退、积极向上级行争取优惠政策、优化信贷结构。及进做好政银企协调工作，共创融资畅通的良好营商环境，积极解决融资难题。四是切实做好“诚信体系”建设。一是通过各种形式的金融宣传活动，切实增强人民群众防范非法集资的意识，提高识假防骗能力，提升广大人民群众金融素养。二是深化“构建诚信、惩戒失信”专项行动，完善企业失信行为联动惩戒机制，打击恶意逃废债行为。营造企业讲诚信的良好氛围，逐步建议良好企业诚信体系。三是继续推进施晓洁、戴成国、葛宗生等3起重点非法集资案件后续资产处置工作，防范发生区域性金融风险，维护地方金融稳定。
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