六枝特区民政局2019年工作总结及2020年工作打算
2020年09月20日
2019年，在特区党委、政府的正确领导下，在省、市民政部门的关心和指导下，特区民政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持“民政为民，民政爱民”工作理念，以充分发挥民政兜底保障在脱贫攻坚和社会建设中的重要作用，求真务实，攻坚克难，民政各项事业稳步有序推进，工作成效明显，现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）夯实社会兜底保障，为全区脱贫攻坚“减贫摘帽”保驾护航
1.扎实抓好2019年全区低保提标工作。全面完成全区2019年低保提标工作。提标后全区保障农村低保对象21324户40231人，月发放农村低保金1151.23万元，补发1-5月差额501.49万元；保障城市低保对象4720户8582人，月发放城市低保金344.91万元，补发1-5月差额501.49万元80.21万元。截至2019年12月，发放城市低保金4164.98万元，发放农村低保金13462.87万元，实现应保尽保。符合农村低保季节性缺粮食救助对象3338户6290人，采购粮食351600斤，全面保障困难群众的基本生活。现民政保障对象中贫困户有12188户25000人，占农村低保的62.40%；全区未脱贫的3261户9999人中有民政兜底对象2837户6539人，占比65.40%，杜绝漏评、错退、返贫现象发现，为全区脱贫攻坚“清零”工作夯实基础工作。
2.加强特困人员救助供养工作，全面提升特困人员集中供养能力和供养机构管理服务水平。一是调整提高2019年特困人员救助供养基本生活标准。二是按月兑现特困人员救助供养待遇。全区特困人员1060户1102人，1-12月累计发放特困人员救助供养基本生活和照料护理费1682.99万元。三是落实特困人员救助供养服务机构消防、食品等安全制度，确保不发生安全事故。
3.深入抓好临时救助和“救急难”工作。1-12月，按照《六枝特区临时救助制度实施办法》，发放临时救助困难群众4474人（其中易地扶贫困移民3211人）675.65万元。结合我区实际，开展“救急难”工作，1-12月救助17人，发放救助资金17万元，有效缓解了急难问题。
（二）坚持依法行政，社会事务管理水平不断增强
一是认真推进民间组织管理工作。1-12月共登记社会组织8家，根据国务院《社会团体登记管理条例》等相关规定，对全区社会组织进行年检。
二是认真实施《婚姻登记条例》，着力提高依法登记水平。2019年办理结婚登记5667对，离婚登记1851对，办理国内收养登记5例。收养登记、婚姻登记等合格率均达到100%。三是开展流浪乞讨人员救助。通过加大部门联动、强化街面巡查等措施，截至目前累计救助各类流浪乞讨人员共计156次人，其中未成年人13人次，当前在站长期滞留人员共计27人，其中委托机构代养11人，精神病院救助16人。
四是殡葬改革工作稳步推进。全年全区共火化遗体1083具，火化率34.9%，集中安葬279例，节地生态免费安葬11例，实施困难群体殡葬救助321人次，发放救助资金35.3万元，劝止违规治丧43起，中心城区集中治丧率达96.7%，取缔非法碑石加工制作点13处，违规殡葬行为得到有效遏制。
（三）全面深化改革，社会福利事业取得新发展?
一是围绕大健康养老基地打造战略，推进养老服务体系建设。利用我区独特的气候资源优势，探索开展“医养结合”、“农旅养结合”、“候鸟式”等养老模式。目前在建养老项目有俊康老年养护楼、民康老年养护楼、底溪老年养护楼等，总投资逾5亿元，建设床位2000余张。
二是深入实施老年人普惠工程，按时审核发放80周岁（含）以上高龄津贴1267.18万元，惠及老年人13423人。
三是加强孤儿基本生活保障。全区现有孤儿总数149人（其中：集中供养14人，散居供养135人），孤儿抚养经费按集中供养每月每人1500元，散居供养每月每人1000元标准发放，全年共发放孤儿基本生活费194.9万元，“元旦春节”生活补助金8.55万元。四是摸清全区留守儿童困境儿童人数8669人，其中农村留守儿童8073人，困境儿童780人，按照一人一档原则全部落实干部包保，定期开展回访。我区留守儿童无人辍学，户籍问题全部解决到位，根据实际困难，解决农村低保737人次，解决临时救助355人次，落实医疗救助1786人次。
五是落实重度残疾人护理补贴政策。按照一级重度残疾人护理补贴标准每人每月55元，二级重度残疾人护理补贴标准每人每月45元的标准，1-12月共发放重度残疾人护理补贴340.7万元，惠及残疾人53025人。
（四）坚持以民为本，基层民主自治建设取得明显成效
一是推进安置点设立居委会各项后续工作。结合我区搬迁安置点实际，全面完成10个安置点居民委员会的成立审核及报批工作，代特区拟定并印发《中共六枝特区委办公室?六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区易地扶贫搬迁安置点新成立居民委员会选举工作实施方案的通知》（六特办通字〔2019〕111?号），并于今年6月正式启动六枝特区安置点新成立的10个居民委员会选举工作。截至目前，10个居民委员会共选举产生居民代表305名，选举居民小组长93名；除塔山街道聚福新苑、群力2个居委会选举工作正在进行外，其余8个居委会均已完成相应的选举工作，成功选举主任8名、副主任1名、委员20名。
二是推进民政系统扫黑除恶专项斗争工作。认真贯彻落实中央、省委、市委、特区党委及省市各级民政系统关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和有关会议精神，联合特区组织部开展村（居）“两委”换届选举回头看工作，积极对村（居）两委干部进行任职资格进行背景审查，结合自身工作职责，及时按照联审小组决定对不符合任职条件的有关村（居）委会干部进行处理。
三是抓好不规范地名的整治和清理。按照上级有关进一步清理整治不规范地名的要求，拟定《六枝特区清理整治不规范地名工作实施方案》并报政府行文，牵头有关部门对居民区、大型建筑物和道路、街巷等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不规范地名进行摸排，确定我区不规范地名17条。经过组织特区清理整治不规范地名领导小组成员单位开会进行充分论证，在综合考虑特区经济发展，社会稳定等因素基础上，按照审慎稳妥工作原则，决定更名不规范地名1条，继续使用16条。当前，我局已向特区政府上报了关于继续使用16条住宅小区地名的请示，待特区政府批复后，全面完成我区不规范地名清理整治工作。
四是扎实抓好地名普查成果转化等后续工作。配合上级普查办开展地名成果图录典志编纂，完成8道中国地名大会节目参考试题和15个地名故事编纂上报工作，完成省标准地名词典涉及我区的第一部分253个村（居）地名词条和第二至八部分31个桥梁道路等地名词条的地名词典编纂上报工作，完成省级地名录涉及我区的3000条地名录编纂上报工作。
二、存在的问题
一是养老产业发展程度不深，体系建设不完全，在居家养老、社区照料方面还需要加强；二是殡葬改革步伐需要加快，推动各乡镇进入火化区还需要大量艰苦细致地工作；三是社会工作、社会福利等民政事业发展不充分。
三、2020年工作打算
一是巩固低保提标成果，推进扶贫低保两项制度在标准、对象、管理上的无缝衔接，切实增强社会救助兜底脱贫功能，切实做到应保尽保，按标施保，应退则退。
二是积极开辟养老服务业发展新路子，倡导养老服务发展与农旅养结合、医养结合，护理型养老床位建设达35%。
三是要继续深化社会组织管理制度改革，加大社会组织培育扶持力度，进一步完善社会组织监管制度，加强社会组织诚信建设，健全年度检查、查处和退出机制。进一步加强殡葬基础设施建设，尤其是做好我区重点乡镇、旅游乡镇的农村公益性公墓和城市公益性公墓的建设。
四是履行好农村社区建设工作职责，着力整合各有关单位社区建设资金资源，积极探索向农村社区购买服务的办法措施，提高农村社区建设整体工作水平，将社区干部工作重心转移到提高社区管理和服务上来，着力提高基层社会治理和社区服务能力。
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