关于“打赢打好污染防治攻坚战”进展情况的报告
市人民政府办公室：
根据，卫教组发〔2019〕4号文件要求，现将我局牵头的“打赢打好污染防治攻坚战”工作任务最新进展情况报告如下：
一、大气环境治理情况
（一）完成情况。达到考核指标，已完成。截止2019年12月31日，我市空气质量优良天数为326天，达标率为89.3%，与去年同期（优良天数308天）相比优良天数增加18天；PM10平均浓度82μg/m3，与去年同期（102μg/m3）相比下降19.6%；PM2.5平均浓度33μg/m3，与去年同期（35μg/m3）相比下降5.7%。
（二）主要工作成效
1.加强组织领导。制定印发了《2019年度中卫市打赢蓝天保卫战行动计划重点工作安排》，组织召开全市大气污染防治工作调度会、推进会5次，现场督查调研2次，及时分析研判大气污染防治形势，对发现的问题及时安排部署；针对我市大气污染防治指标不降反升的严峻形势，早着手、早谋划，制定印发了《2019年大气污染防治攻坚冲刺工作方案》，从6月底开始提前进入大气污染防治攻坚冲刺阶段。
2.加大督查检查力度。为加快沙坡头区细颗粒物PM2.5浓度下降速度，分级划定了沙坡头区大气污染防治严管区域、重点管控区域等，明确了不同管控区域工作要求；开展建设项目事中事后联合执法检查，对重点工业企业建设项目审批、验收，对大气污染防治、企业自行监测情况等进行监督检查；通过购买服务方式，在两个国控站点（环保局站和官桥站）周边布设了30个微观站点，进行大气污染溯源监控；制定了《大气污染防治网格化督察检查实施方案》，成立三个检查组，持续开展大气污染防治巡查检查，将检查发现的污染问题及时上传至“中卫大气网格化督察小组”微信群，对检查发现的300余起大气污染问题及时进行处理；针对沙坡头区、中宁县、海原县大气环境质量指标变差、施工工地扬尘、裸露空地扬尘及秸秆焚烧等大气污染管控不到位情况下达了督办、预警函共计15份。下达工作情况通报6次，编印督查简报26期。
3.开展大气专项执法。为推进我市空气质量持续转好，自7月中旬起，采取“白＋黑”模式，重点对市辖区铁合金、电石、钢铁等涉气企业开展大气专项执法检查。
二、水环境治理情况
（一）完成情况。达到考核指标，已完成。2019年1—12月，黄河下河沿和金沙湾断面总体水质达到Ⅱ类，黄河支流泉眼山断面总体水质为Ⅱ类；国控香山湖总体水质为Ⅱ类。中卫市第一排水沟水质总体为Ⅱ类；中卫市第四排水沟、第九排水沟、中宁县北河子沟总体水质为Ⅲ类；红柳沟（南河子沟）入黄口水质为Ⅳ类，5条重点入黄排水沟均达到或优于自治区考核目标。4个城市集中饮用水水源地水质均达到考核目标。
（二）主要工作成效
1.落实水污染防治主体责任。制定印发了《中卫市2019年水污染防治重点工作安排》，明确了水污染防治目标、重点任务和责任单位。
2.实施重点流域综合整治。完成了第四排水沟水质提升工程、海原县南坪水库和老城区水源地规范化建设项目、沙坡头区第九排水沟入黄口综合整治工程、中宁县鸣沙镇等8个集镇污水集中处理站、中宁县第一污水处理厂准四类提标改造项目。
3.加强监督检查。采取随机抽查和重点突出问题必查的形式，对两县一区水污染防治重点任务进展情况进行督查，针对督查中发现的问题，及时下发通报2份、整改通知2份、预警函6份、督办通知6份。
4.建立水环境污染治理项目库。组织各县（区）及市直相关部门对辖区流域水环境治理项目进行了认真梳理，建立了2019年中卫市水环境治理项目库，9个项目入围国家及自治区水专项项目库，19个项目进入保护黄河母亲河水环境治理项目储备库，为推动我市水环境质量持续改善提供资金保障。
三、土壤环境质量情况
（一）完成情况。达到考核指标，已完成。
（二）主要工作成效。今年以来，全市土壤环境质量状况整体安全稳定可控，农产品安全和人居环境健康得到保障。
1.强化责任落实。制定印发了《中卫市推进净土保卫战三年行动计划》和《2019年度中卫市“净土保卫战”行动计划重点工作安排》，明确了目标任务和牵头部门，强化对土壤污染防治工作的推进落实。
2.强化农用地土壤环境质量管控。完成农用地土壤环境污染状况详查，为农用地分类管理工作奠定坚实的基础。
3.加强建设用地准入管理。建立了土壤污染信息共享和联合监管工作机制，印发了《关于加强原宁夏明盛染化有限公司修复后的污染场地风险管控方案》，严控污染地块进入建设用地环节。
4.加强工业污染源监管。加强重点行业企业监管，督促17家土壤污染防治重点行业企业开展企业用地自行监测；开展了涉重金属企业排查和重金属排放量的核算。
5.强化固体废物污染防治和资源化利用。印发《中卫市2019年涉工业固体废物（含危险废物）企业专项检查工作方案》《中卫市2019年工业固体废物堆存场所环境整治方案》，组织开展了工业固体废物专项整治行动，在17家重点企业危险废物产生点、贮存点安装了视频监控系统，创建资源综合利用示范企业1家，建成了中卫工业园区危废处置中心项目。严格执行危险废物转移审批和联单管理制度，受理了32家危险废物申报登记，监督转移危废量1.5万吨。
四、中央环保督察及“回头看”问题整改落实
阶段性任务已完成。2016年中央环境保护督察组反馈宁夏的41项问题中，涉及我市的19项，目前已完成18项，剩余1项为地下水修复，已列入“回头看”方案一并整改。2018年中央环保督察组“回头看”反馈宁夏的57项问题中，涉及中卫的17项，目前已完成并长期坚持10项，剩余7项正在按时序推进。
中卫市生态环境局
2020年1月14日
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