2021年森林防灭火应急预案汇编（6篇）（镇乡、街道）
目录
1.2021年森林防火应急预案（镇乡1） 2
2.2021年森林防火应急预案（镇乡2） 7
3.2021年森林防火应急预案（镇乡3） 13
4.2021年森林防火应急预案（镇乡4） 17
5.2021年森林防火应急预案（镇乡5） 23
6.2021年森林防火应急预案（街道6） 29
2021年森林防火应急预案（镇乡1）
为进一步提高我镇森林防灭火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火条例》等政策法规，xx县森林防灭火工作指挥部会议及相关文件精神，结合我镇防灭火工作实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大及二、三、四、五中全会精神为指导，不折不扣落实府森防指发〔2021〕x号文件精神，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防灭火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
（一）组织机构
为了加强对森林防灭火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长：xx党委书记
副指挥长：xx党委副书记、镇长
成员单位：xx管理站、派出所、司法所、财政所、卫生院、学区、民政办、各村、各企业。
指挥部下设工作组，组长由分管副职和分管武装副职兼任。成员为镇机关民兵连全体、镇党政办全体、xx管理站全体、镇森林防火办全体、各机关事企业单位相关人员、包村干部和村干部及村级民兵连全体。
（二）职责任务
1.指挥部职责：负责全面协调。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村、企业、单位扑火救灾任务。
2.工作组主要职责：1.及时掌握全镇有关灾情；2.督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3.贯彻执行镇主要领导及镇森林防灭火指挥部关于防火的各项工作决策；4.负责处理各有关防火的日常工作；5.加强值班信息上下畅通。工作组办公室设在镇政府党政办，值班电话：xx
3.火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。火场指挥组由分管副职和武装部长负责，由各村、企业、站所单位人员组成应急工作组开展灭火。
4.治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。治安保卫组由派出所负责，由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村干部组成。
5.后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。
6.扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各村民小组组长当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍人数、报到和上山时间，明确上山线路。
7.医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。医疗救助组由卫生院院长负责，由卫生院全体工作人员组成。
8.财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经镇党委、政府批准后向县政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。财务管理组由财政所所长负责，由财政所全体人员组成。
四、强化宣传，落实责任
1.广泛深入开展《森林法》《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山上显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、印发给农户的一封信、鸣鼓敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2.落实村两委干部和村民小组长包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
3.严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1.任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村委会或镇森林防灭火指挥机构报告。
2.镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防灭火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救，值班领导第一时间赶赴现场指挥。
3.扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防灭火指挥部请增援。4.后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。5.山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1.坚持“三不打、两严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2.扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3.遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4.发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5.后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
镇林业站应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
1.灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2.火案查处：案件查处工作由镇森林防火工作组配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3.奖惩办法：对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由公安机关给予行政处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
2021年森林防火应急预案（镇乡2）
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。
?一、工作原则
（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制，辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾时，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇上统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。
（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
（一）依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、法规，制定本预案。
（二）本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。
三、应急预案级别和启动
（一）应急预案级别
按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案和镇级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别。
（二）预案的启动方式
1.初级预案的启动
（1）启动方式：由镇电话报告县森林防火指挥部办公室、办公室主任。
（2）启动人员：接到火情报告半小时内，向镇报告，由副总指挥发布启动初级预案的命令。
a镇办公室人员到岗到位。
b各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。c村应急分队聚集待令。2.紧急预案的启动
（1）启动方式：镇必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由镇向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。
（2）启动人员
a镇相关的全体人员到岗到位。
b本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
c镇应急队抢火人员调度聚集待令。
3.危急预案的启动
（1）启动方式：必须在5分钟之内，由镇电话报告县森林防火指挥部办公室，并由镇向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召辖区人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。
（2）人员
a相关的全体人员到岗到位。
b应急队伍到岗到位。
c失火点为中心，发布全镇扑火动员令，辖区各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。
d照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用
（一）镇成立防火应急队。其中包括镇机关站所与干部职工。（二）各村组建的扑火突击队。
（三）各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。
（四）调用镇应急队和其他村扑火突击队，由镇下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在半小时内到岗到位。属本镇范围内的一般在一个小时内到岗到位。
五、预警、监测、信息报告和处理
（一）森林火灾预防：镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
（二）信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告县上，经核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在县界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要县协调扑救的森林火灾，并由县上向市森林防火指挥部上报。
（三）扑火指挥：扑救森林火灾由镇统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作按照统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
（四）扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
六、火灾的预案及善后处理
（一）森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
（二）按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
（三）因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按国家《森林防火条例》第二十六条规定执行。
（四）按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
（五）加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开会议，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。
（六）村主任为所在村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外还要严格追究各级领导责任。
七、预案的管理和调动（一）森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
（二）在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇同意并做出最后决定。
（三）本预案自发布之日起执行。
2021年森林防火应急预案（镇乡3）
为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规，埇桥区森林防火工作会议及相关文件精神，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
（一）组织机构
为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长：xx
副指挥长：xx
成员单位：党政办林业站、派出所、财政所、水利站、农机站、x个村委。
指挥部成员：xx
（二）职责任务
指挥部负责研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。主要职责：1、及时掌握全镇有关灾情；2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防火的日常工作；5、加强值班。
指挥部办公室设于镇政府党政办，值班电话：xx
急救电话：119
四、强化宣传，落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》，做到家喻户晓，人人皆知。各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片制度，护林员要严格执行巡查制度，对自己所管辖的林地要实行常年性全天候执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包林地要加强督查，消除隐患。
3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向区森林防火指挥部请增援。
4、火灾未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。六、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人扑火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥扑火。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
七、扑火器具的储备
各村应储备铁锨、扫帚、灭火器、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防火指挥部配合区林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
2021年森林防火应急预案（镇乡4）
为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规，省市区森林防火工作会议及相关文件精神，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。三、组织机构与职责任务（一）组织机构
为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长：镇人民政府镇长
副指挥长：镇人民政府分管副镇长
成员单位：派出所、财政所、卫生院、计生办、安监站、综治维稳中心、xx个村委。
指挥部下设工作组，组长由镇人民政府分管副镇长xx同志兼任。成员：xx
（二）职责任务
指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
工作组主要职责：1、及时掌握全镇有关灾情；2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防火的日常工作；5、加强值班。
工作组办公室设于镇政府，值班电话：xx。
火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向区森林防火指挥部报告。
火场指挥组由分管副镇长负责，由镇工作组工作人员组成。
治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。
治安保卫组由派出所所长负责，由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村治安员组成。
后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好社会各界援救款物接受工作。
后勤保障组镇人大主席负责，由镇计生办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。
扑救组由镇人武部长负责，由民兵人员组成。
医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
医疗救助组由卫生院院长负责，由卫生院全体工作人员组成。
财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向区、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。
财务管理组由财政所所长负责，由财政所全体人员组成。
四、强化宣传，落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向区森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。七、扑火器具的储备各村应储备柴刀、铁锹、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防火工作组配合区林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
2021年森林防火应急预案（镇乡5）
为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx市（森林防火条例）实施办法》、《xx县森林防火指挥部处置森林火灾应急预案》等政策法规，xx县森林防火工作会议及相关文件精神，结合我镇森林防火工作的实际，特制定本预案：一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
为切实加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急救援工作。
指挥长：xx
副指挥长：xx
xx
成员：其他党委班子成员
成员单位：林业站、派出所、卫生院、应急办、专职消防队、xx个村委。
指挥部下设现场处置组、抢险救援组、治安维护组、后勤保障组、医疗救护组等x个行动小组。
（一）现场处置组
由火灾发生地的村（社区）两委组成。村（社区）支部书记或主任为事发现场处置第一责任人。积极采取有效措施，全力组织自救，保护好现场，负责向镇党委、政府报告火灾发生的具体地点，火势、面积，交通线路、地理情况，负责通信联络、道路畅通，引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。
组长：各村（社区）支部书记或主任
成员：各村（社区）两委成员、村（居）民小组长、当地群众
（二）抢险救援组
接到森林火灾报警后立即从镇政府出发赶往事发现场，组织当地群众实施火灾扑救工作。
组长：xx
成员：镇林业站、应急办、镇专职消防队全体队员、当天镇政府值班的全体工作人员
（三）医疗救护组
接到抢险救援通知后，立即通知镇卫生院启动医疗救援应急预案。在指挥部的指导下，对受伤人员进行紧急救护，并视情况向120急救中心求援。
组长：xx副镇长）
成员：镇卫生院和各村医生
（四）治安维护组
负责布置安全警戒线、禁止无关人员和车辆进入危险区域、负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、转运受伤人员和贵重物品。组长：xx（片区派出所所长）成员：片区派出所全体工作人员
（五）后勤保障组
接到抢险救援通知后，积极准备必须的生活用品，确保抢险救援人员正常用餐。同时准备好各类应急救援物资，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。并做好车辆调配工作。协助受灾群众开展现场自救。
组长：罗xx（镇党委委员）
成员：镇社事办及机关食堂工作人员。
四、强化宣传，落实责任
（一）广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开社员会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
（二）落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
（三）层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
（四）严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
（一）任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
（二）镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
（三）扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。
（四）后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。
（五）山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
（一）坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
（二）扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
（三）遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
（四）发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
（五）后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
各村（社区）应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
（一）灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
（二）火案查处︰案件查处工作由镇森林防火工作组配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
（三）扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
（四）奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
2021年森林防火应急预案（街道6）
根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《xx区突发公共事件应急预案》等有关规定，为确保街道森林资源安全，结合实际，制定本预案。
一、基本原则
（一）主要目的
有效预防森林火灾，及时正确处理因森林火灾引发的紧急突发事件，确保街道在处置森林火灾时反应迅速、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度。
（二）主要原则
坚持统一领导、分级负责的原则；坚持“预防为主、积极消灭”的原则；坚持属地管理、属地指挥、属地首先组织力量扑救、周边村（居）配合的原则；坚持密切配合，快速反应的原则；坚持平战结合，警钟长鸣的原则；坚持以人为本，安全第一的原则。二、组织机构及职责成立街道森林防火指挥部，由办事处主任担任指挥长，分管林业的副主任和政法书记担任副指挥长。指挥部成员单位由党政办、财政办、民社办、平安办、司法所、应急办、党群办、社区事务服务中心、xx派出所、交巡警保税港区大队、xx社区卫生服务中心、xx学校组成。指挥部下设办公室在社区事务服务中心，由办事处分管副主任兼任办公室主任，负责辖区森林防火应急日常工作。有森林防火任务的村成立森林防火办公室，负责森林防火日常工作。
（一）指挥部职责
贯彻落实森林防火的法律、法规和区委、区政府及区森林防火指挥部的指示、决定；制订和修改街道森林防火应急预案；宣布启动或结束本应急预案；组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题；审查批准指挥部办公室提交的工作报告；承担街道党工委、办事处关于森林防火的其他应急工作。
（二）指挥部办公室职责
及时掌握、分析森林火灾发生信息并提出处置建议报区森林防火指挥部；贯彻落实区、街道森林防火指挥部指示和工作部署，组织实施森林火灾预防和应急处置工作；指导并监督检查有关村和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题；建立应急信息保障体系，完善林火监测、预警系统和抢险应急指挥系统；指导应急扑火队伍建设与培训；落实街道森林火灾应急预案的编制和修订工作；根据区、街道森林防火指挥部发布的有关信息，开展经常性森林防火督查，根据气候情况适时提出戒严期；负责扑火工具的调配、使用。
（三）指挥部成员单位职责
社区事务服务中心：履行街道森林防火指挥部办公室职责，负责处理街道森林防火指挥部的日常事务；指导成员单位开展工作监督、检查有关村防火物资储备、火灾预防工作；协同有关单位及时查处森林火灾案件；组织人员及时参与火灾扑救；做好火灾区域村民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作；搞好灾后生产自救，配合有关部门做好灾民安置和灾后重建工作。
党政办：承接森林火灾报告，向区政府上报有关材料和文件；传达上级关于森林防火工作指示、批示精神，了解和掌握火灾扑救的进展，组织车辆调度和人员物资运送。
党群办：负责森林防火工作宣传，及时准确报道森林防火和森林火灾抢险情况，协调各新闻媒体对森林防火工作、扑救工作及火灾情况作准确报道。
xx派出所：负责森林火灾区域的治安管理和安全保卫，维持火场治安秩序；设立警戒线，撤离警戒区群众；及时查处森林火灾案件。
交巡警保税港区大队：维护通往火灾区域的交通秩序，确保抢险车辆通行。
财政办：筹措解决森林防火所需经费。
xx社区卫生服务中心：组织医务人员、调动救护车辆赶赴火灾现场实施医疗救护和转诊救治工作，确保伤员及时救治，做好火灾区域卫生防疫。
xx学校：在中小学生中广泛开展森林防火知识宣传教育。
民社办：负责灾民安置和生活救助工作，做好扑火伤亡人员的抚恤工作。
司法所：负责森林防火法治宣传，加强群众森林防火的法律意识和责任教育。
应急办：统筹全街道安全生产工作，参与较大以上森林火灾的应急救援和事故调查；对林区企业加强火险隐患排查，督促整改问题隐患，把森林防火工作作为安全生产工作的重点。平安办：负责受灾群众稳定工作，做好森林防火相关稳定工作。
三、火灾预防
（一）严格值班制度
街道和相关村建立24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，配备值班车辆，不得漏岗、脱岗。保持24小时通讯畅通，确保随时联络。
（二）健全责任机制
按照属地管理、分级负责原则，街与村、村与社、社与农户、社与林区坟堡监管人签订森林防火责任书，特别是要向林区周边精神病人、智力障碍患者和儿童监护人落实监护责任。重点防火时段务必对林区坟堡周边杂草进行清理。
（三）加强宣传教育
森林防火宣传要进村（居）、进学校、进企业、进院坝、进农户。充分利用电子显示屏、宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，把区政府发布的“公告”“戒严令”作为重要内容进行广泛深入的宣传。街道办事处按每1000亩成片森林制作永久性防火警示牌，林区重要路口设置警示牌，林区道路每100米设立固定标语。在森林防火重要时期，加大森林防火宣传力度，强化森林火灾警示宣传工作。
（四）强化队伍建设
1.成立应急扑救队
街道森林防火指挥部常年建立不少于300人的应急扑救队伍（名单附后）。当发生二级及以上火灾，或接到区森林防火指挥部命令后，在1小时内根据灭火需要调集力量，按要求及时赶到现场。（1）扑火突击队。在辖区苟溪桥村、玉峰山村、荣华村、大屋村、xx社区抽调150人组建扑火突击队。由街道森林防火指挥部统一调度指挥，火灾发生后半小时内第一时间赶到现场。
（2）民兵应急队。由街道武装部牵头，在辖区苟溪桥村、玉峰山村、大屋村、xx社区抽调120名民兵，按每30人一个编队，组建4个民兵应急分队。
（3）街道机关干部扑救队。由街道当天应急值班领导带队，机关干部扑救队成员组成。
2.建立护林队伍
为切实加强对森林资源的监管，按森林面积每500亩配备2名护林员，每1000亩设立1个瞭望观察哨。特别是森林防火戒严期，街道安排资金增配巡护人员，重点林区要加配35名兼职护林人员，坚持24小时进行巡护。
（五）落实物资储备
街道森林防火指挥部根据各村森林防火任务，储备相应的森林防火物资。
1.街道机关防火物资储备。常年储备弯刀100把、胶皮铁扫帚100把、油锯5台、抽水机2台、电筒80支，对讲机7台。由社区事务服务中心专人管理防火物资，确保随时能拿得出、用得上，物资消耗后要及时补充。
2.村防火物资储备。有林村的防火物资购买与储备由各村负责。苟溪桥村常年储备弯刀100把、铁扫帚100把、喷雾器5个，抽水机2台，在靠山边的森林防火检查站存放。其余3个村常年各储备弯刀20把、铁扫帚30把、喷雾器2台。
（六）做好火源和重点人口监管
1.加强火源管理。防火期内，各村要组织力量加强巡护。特别是对重点林区、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派管护人员，增加巡护力度；要在重点林区、重点部位选择制高点，设置观察哨，与地面巡查、管护力量一起，形成立体交叉监控网络；严禁林区及林区边缘100米内的农耕地烧荒、烧草、烧秸秆、吸烟、打猎、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等一切野外用火；要在进山入林的主要路口设置防火检查站和永久性防火标志牌；要强化力量，充实防火检查站人员，切实做好火情监测，不留盲区。在森林防火戒严期内，各村要加大野外巡查力度，对违规用火者要依法予以严惩，切实做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2.做好对重点人员的监护。各村要落实专人，加强对精神病人、智力障碍患者和儿童的监管，严格落实监管措施。
（七）建立防火期和戒严期
根据区森林防火指挥部办公室相关要求和街道实际情况，适时明确防火期和戒严期。
四、火灾扑救
（一）报告制度
1.火情报告。火警发生后，要严格执行报告责任制度。各村、社接到火情报告后，立即向街道森林防火指挥部办公室报告，迅速组织人员扑救，适时监视火情发展。根据火情发展情况启动森林火灾应急预案，由指挥部办公室向区森林防火指挥部报告（电话：xx）。各类森林火情不论大小必须报告，不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
2.“零”报告。在森林防火期，各村每周向指挥部办公室报告；在森林防火戒严期每天向指挥部办公室报告。（二）扑救指挥根据火情发展情况和扑救处置工作需要，由街道森林防火指挥部决定成立相应工作组，各负其责做好扑救处置工作。
1.应急扑火组
根据火情大小，由指挥长或副指挥长任组长，指挥调度各支应急扑救队伍，负责火情现场扑救。
2.医疗保障组
由街道分管卫生工作的领导任组长，负责医务人员、救护车辆调度和现场施救等工作。
3.后勤保障组
由街道分管党政办的领导任组长，成员由党政办、财政办人员组成，负责车辆调度、资金筹措，运送人员和扑火物资器材等。??
4.宣传报道组
由宣传、统战委员任组长，负责按照对森林火灾宣传报道的有关规定和区政府新闻发言人制度，根据火灾扑救处置工作需要，确定森林火灾扑救新闻发言人，负责接待媒体，适时发布火情信息，组织好宣传报道工作。
5.事故调查组
由一名副指挥长任组长，负责与公安、应急等部门共同调查火灾原因，提出处理建议和整改措施，形成调查报告。
6.责任追查组
由纪工委书记任组长，负责与事故调查组共同参与调查，提出处理意见，实施责任追究，构成犯罪的移交司法机关处理。7.善后工作组
由街道分管民政工作的领导任组长，负责灾后救助、安置重建、抚恤等善后工作。
（三）调用原则
在火灾发生第一时间，立即就近调集林区林缘村扑救队，同时立即调用扑火突击队、群众扑救队和其它林区林缘村扑救队奋力扑救。必要时报请区森林防火指挥部，请邻近镇（街）扑火力量予以增援。
（四）安全保障
在扑火及扑火力量运送过程中，要坚持以人为本、安全第一的原则。各级扑火队在火灾现场服从指挥部统一调度指挥，严禁擅自行动；在危及人身安全时，应立即撤退，确保扑火队员人身安全。
（五）器具装备
各村被调用的扑火队，根据人员多少自备自带弯刀、铁扫把等扑火机具。
（六）火场清理
1.明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点队员，并向指挥部报告。
2.火灾扑灭后，要安排足够的预备队人员对火灾现场进行昼夜留守，清理火场及时处理余火，留守时间为24小时。
（七）工作总结
抢险应急结束后，指挥部办公室和有关村要认真总结工作中存在的问题和应吸取的经验教训，提出整改措施。五、善后处理
由善后工作组负责。做好善后工作，确保稳定。
六、预案管理
1.表扬突出贡献，对在森林火灾抢险工作中做出突出贡献的单位和个人，依照相关规定进行表扬通报。
2.街道办事处对扑救队员和扑火物资要登记造册，及时更新补充物资，保证齐具完好。
3.此预案有效期为三年,如有变动另行修定。
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