解码督查工作“四字要诀”
行政之要,重在落实;落实之法,贵在督查。督查是推动中央和各级党委重大决策、重要部署、重点任务贯彻落实的重要手段,是各级领导强化组织、压实责任、推动工作重要抓手。党的十八大以来,以***总书记为核心的党中央把抓落实摆在治国理政更加突出的位置,***总书记多次就督查检查作出重要指示批示,提出明确要求。总书记强调:没有督查就没有落实,要以更大决心和气力抓好督促检查工作,形成全党上下抓落实的局面。我们要深刻领会督查工作的重大意义,切实用好督查这把“利剑”,念好督查工作“四字诀”,以高质量督查推动高质量发展。
一、坚持服务至上,立足一个“敏”字
党的督查工作姓党、为党,服务于党、听命于党。必须旗帜鲜明讲政治,增强敏锐性,善于抓住中央精神、党委意图、领导指示,抓住重点领域、关键环节、重要工作,发挥好参谋助手作用。一要敏锐把握中央精神开展督查。牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表总书记对江西工作的重要要求,将贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、国务院重大决策部署作为督查落实的重中之重,不断创新督查机制、改进督查方法、强化督查力度,确保中央政令畅通、决策落地生根。二要敏锐把握党政决策开展督查。把推动党委、政府决策部署落地落实作为督查工作的主线牢牢抓在手上,对党委工作报告、政府工作报告确定的总目标、总任务、总要求,对全委会、常委会、常务会以及各类专项会议等确定的工作事项、计划安排、政策举措,定人、定事、定时、定责、定量抓好督查,确保目标不落空、责任不悬空。三要敏锐把握领导批示开展督查。
落实领导同志指示、批示以及交办事项,是督查工作职责之一。要督领导之所需,想领导之所谋,办领导之所急,围绕领导同志在各类文件、简报、信息上作出批示或交办的事项,精心做好梳理、交办、检查、核实、报告等各项工作,确保件件有着落、事事有回音。
二、务求精准实施,突出一个“细”字
“大督查”要做“细文章”,必须从大处着眼、小处着手、细处发力,决不能大而化之、一督了之。一是切口要细微。党政督查可管方方面面,但又不可能方方面面都去管,必须善于抓住重点,将重大决策具体化、中心工作条目化、目标任务指标化,使之看得见、摸得着、可操作、可实现。要从具体事项、具体部门、具体措施着手,做到切口小、切入深、震动大、效果好,以实现“小切口”推动“大发展”。二是行动要细小。督查涉及党委、政府工作的各个领域,需要上上下下、方方面面协同配合。党委督查部门要发挥好联系、沟通、协调的牵头作用,推动各部门督查从单打独斗、单一督查向合纵联盟、联动督查转变。要落实规范督查检查考核工作各项要求,严格控制总量、频次和规模,同类事项要合并督查,涉及多部门要组团督查,从源头上防止重复扎堆、层层加码,切实减轻基层负担。三是对策要细究。督查既是督办落实的过程,更是决策服务的过程。在督查中要善于深挖细究、刨根问底,既要了解整体情况,又要及时发现问题,还要深刻剖析成因,更要把重头戏放在提建议、想办法、当参谋上,做到查找问题入木三分,剖析根源一针见血,提出对策具体可行,切实为领导提供有价值、高质量的决策服务。
三、紧盯问题发力,抓住一个“严”字
督查只是一种手段,通过督查发现问题,并促进问题解决,才是根本目的所在。一要严督,做到“哪壶不开提哪壶”。坚持问题导向,发扬钉钉子的精神,紧紧锁定工作落实不力、办事效率不高、部门协作不通、服务意识不好、作
风锤炼不硬等等这些“不开之壶”从严督导、一督到底。对一些反复出现、悬而不决、久督不治的问题,要实行挂牌督导,多来几次“回头看”,多杀几个“回马枪”,“不见开壶”决不收兵。二要严改,做到“提了哪壶开哪壶”。坚持结果导向,把推动问题解决摆在督查工作的重中之重,对能够立即整改的,督促其立查立改、立改立成;对需要时间整改的,督促其不等不靠、限时整改;对需长期坚持的,要常态监督、持续整改。建立健全销号整改制度,坚决防止表面整改、敷衍整改、虚假整改,做到真督真查、真促真改、彻底整改、改出实效。三要严责,做到“哪壶无用修哪壶”。坚持责任导向,不断完善督查考核评价机制,将督查成果与个人和部门的评优挂钩、与问责衔接、与考核相应。对于工作完成靠前的,给予评优加分奖励;对于工作推进迟缓的,及时鞭策、通报批评;对严重落实不力的,进行约谈问责,不遮不掩,不避不讳,不枉不纵,切实维护督查的权威性、严肃性。
四、深化督查效能,落脚一个“实”字
大道至简,实干为要,奉行好“实”字诀,是做好督查工作的生命线。一是作风要实。坚持从严依规督查,严格落实督查检查各项制度规定,始终做到依法督查、秉公督查、廉洁督查,坚决杜绝“灯下黑”。要力戒形式主义,既不搞花拳绣腿,也不要繁文缛节,更不做表面文章。要力戒官僚主义,坚持授权有限、言行有据,保持谦虚低调、谨言慎行,严禁口大气粗、盛气凌人,始终做到不弄权、不越权,不乱为、不妄为。二是举措要实。坚持明察与暗访相结合,专项督查与综合督查相结合、重点督查与随机督查相结合,多采取“微服私访”“四不两直”等方式方法,多看“后院”和“角落”,少看“门面”和“窗口”。积极适应新形势新情况,充分运用“互联网+督查”、第三方评估督查等方式,不断推进督查模式创新、措施多样、效果提升。三是能力要实。督查成效如何取决于干部的能力高低。要把干部素质培养摆在突出位置,强化理论学习、业务培训、实战历练,着力培育一线发现问题、独立思考问题、妥善解决问题的能力和水平。
要更加注重开展深入督查、精品督查,切实提高督查工作质量,真正形成“督一件、成一件、带一片”的效益。
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