关于大唐呼伦贝尔化肥有限公司职工代表巡视工作的调研
大唐呼伦贝尔化肥有限公司李保忠 姬明明陈莉莉
为不断加强化肥公司民主监督管理工作，有效促进职工代表巡视工作发挥实效，充分履行工会作为职工合法权益的代表者和维护者的职能，从职工群众最关心、最直接、最需要解决的现实利益问题出发，既着眼于员工的眼前利益和长远利益，也考虑到企业的形象塑造、品质提升与可持续发展，公司工会始终坚持创新工作方法，开拓工作思路，努力做好职工代表巡视工作，现将具体巡视工作调研情况汇报如下：
一、职工代表巡视工作的现状
化肥公司职工代表巡视检查工作开展以来，取得了良好的效果，对提升公司安全管理水平、增强职工安全环保意识、加强公司人文关怀、加大公司民主监督管理起到了重要作用，随着巡视工作不断深入，化肥公司形成了一套完备的职工代表巡视检查体系，有效发挥职工代表在公司发展过程中的积极作用。
一是职工代表巡视检查工作制度健全，规范运作。为加强化肥公司职工代表巡视工作，使巡视工作制度化、规范化，化肥公司制定《大唐呼伦贝尔化肥有限公司职工代表巡视检查制度》,对职工代表巡视检查工作作具体要求。二是职工代表巡视检查工作多方协同，固本夯基。从领导干部、管理人员以及职工代表,对巡视检查是职工代表参与企业民主管理工作的重要形式有了共识,各部门也从时间、内容、人力上提供支持,为保障巡视检查工作的顺利进行奠定了基础。三是职工代表巡视检查工作紧密围绕安全生产。化肥公司高度重视职工代表巡视工作，形成了系统的巡视检查模式，与公司“安全生产月”活动紧密结合，波及范围广、检查力度强。四是职工代表巡视检查工作加强机制建设，形成立体式巡查模式。公司工会组织职工代表进行公司级职工代表巡视、分工会级职工代表巡视，针对发现的问题及时汇总后，与各相关部门沟通整改，并向职工反馈，形成闭环。
二、职工代表巡视工作开展的程序
（一）紧扣主题，进行准备工作。化肥公司紧扣“安全生产月”主题，成立公司工会及各分工会两级巡视组。公司工会巡视组由公司工会主席、分工会主席、分工会小组长、党群工作部及安健环部的相关人员组成，各分工会职工代表巡视组由分工会主席、分工会小组长、安全员、技术管理人员及其他从事安全生产和技术管理工作的职工代表组成。公司级职工代表巡视组分别对巡视内容进行深入巡视，层层把关，同时，公司巡视组的五个小组结合本小组检查内容进行巡视检查。
公司工会要求各分工会要加强对职工代表专题培训和重点辅导，做好宣传和发动工作，并通过文字、图画描述或手机拍摄等方式记录存在的安全隐患，及时与整改的有关部门进行沟通，做到安全月有期、安全巡视无限。
（二）创新方法，确保巡视工作落到实处。在“安全生产月”期间，公司工会创新巡视方法，除成立公司级、分工会级职工代表巡视组外，还将公司级职工代表巡视组人员依据部门及岗位分为五个巡视组，与各分工会的职工代表巡视组多方配合，深入各生产装置区、生产部门和班组，分别对公司在员工安全和健康方面采取的措施是否满足相关法律法规和本行业企业规定要求、职工三级安全教育培训考试考核登记建档情况、职工劳动防护用品发放及使用情况、员工遵章守纪和执行制度规程及“三违”、“四不伤害”情况、外包队伍“业主带班”执行情况五方面内容进行了巡视检查，通过听取情况介绍，查看有关安全记录、技术台帐、培训档案等形式对各部门、装置和班组的工作进行了全面深入的检查，检查出“净化合成装置T0502塔保温破损”、“尿素装置尿液槽标识不明显”等问题。受巡视检查单位高度重视,认真做工作汇报，及时回答职工代表们提出的问题，对职工代表们提出的整改建议虚心采纳，并制定具体的措施进行整改。安全环保部监督跟进问题的整改情况，限期整改完成，从而形成了闭环管理的安全巡视管理模式。
安全巡视检查共发现“循环水配电室四段电容补偿柜数显表无显示”、“工艺冷凝液泵机封密封水泄露”、“3号二氧化碳压缩机4段排油水阀内漏”等问题54项，其中46项已整改完成。
此外，化肥公司还组织职工代表对“六最”项目建设严格把关，切实重点解决好“职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题”，通过召开座谈会、公布专门邮箱等方式收集职工意见，并成立职工代表巡视组对“六最”项目开展情况、进度等进行巡视检查，在巡视结束后向公司党政进行了专题汇报，对职工满意度比较低的项目要进一步落实责任，并积极协调有关部门解决问题，确保项目建设取得预期效果，让职工感到满意。同时，公司工会还组织职工代表定期进行食堂、班车、宿舍等专项巡视，为职工的饭菜质量、班车卫生、宿舍环境等方面严格把关。
（三）总结提升,形成巡视检查长效机制。职工代表巡视组成员加强对发现问题的及时监督与跟踪，并将问题汇总后与安全生产部门进行沟通，督促责任部门限时整改与落实，确保此项工作取得实效。在检查后，及时进行总结和梳理，总结检查的过程与成效是否达到满意效果，对工作方法与工作效率及时改进，使安全巡视真正起到促进安全生产、保障装置的稳定运行的积极作用。同时，建立了职工代表定期进行安全巡视的长效机制，以各部门职工代表巡视组为单位定期对安全生产情况进行巡视检查，并上报检查情况表，由安健环部负责对问题的整改和落实情况进行监督，形成闭环管理的安全巡视管理模式。
三、职工代表巡视工作存在的主要问题
化肥公司职工代表巡视检查作为公司民主管理的一项重要工作，为企业的改革、经营、稳定发挥了积极作用,但还需进一步规范和完善,以提高其工作效能,更好地服务企业发展、服务职工群众。
（一）巡视步骤有待完善。化肥公司巡视检查工作虽取得了一定的成效，但应进一步完善巡视步骤，切实发挥巡视作用。
（二）巡视范围有待拓宽。虽然目前巡视工作范围较广，但应不断拓宽巡视范围，进一步发挥职工代表的监督检查作用。
（三）巡视模式应不断创新。应在现有的基础上不断创新巡视模式，使职工代表巡视工作更为立体化。
四、推进职工代表巡视工作的对策及措施
（一）应不断完善巡视步骤。一是调查摸底。首先对公司的各项管理及各部门的工作情况进行必要的调查摸底，做到心中有数，找准目标，明确重点。在此基础上确定巡视检查的时间、内容及重点。二是制定方案。结合被检内容的实际，认真制定实施方案，在方案中要确定时间、地点、内容，并做到人员落实。三是选派代表。根据被检内容，认真挑选职工代表，把思想品德好、业务能力强、工作作风硬的代表推选出来，组成若干小组进行巡视检查。四是开好预备会。代表选出后，要召集代表和有关业务部门开好预备会。会上要讲清意义、检查巡视的内容及有关要求，同时通知被检单位做好安排。五是巡视检查。按计划安排，组织职工代表对被检单位进行巡视检查。六是评议阶段。职工代表对巡视检查的结果要进行评议、总结经验，指出问题，并限期进行整改。七是意见反馈。各被检部门对职工代表所提出的意见，要在规定的时间内及时整改，并将整改的措施及整改进展情况及时反馈给职工代表。八是总结通报。进行完一次巡视检查活动，工会将巡视检查情况总结发至各被检部门，好的给予表扬，差的提出批评，并将结果纳入到年终目标考核中。
（二）要拓宽巡视范围，从以下几方面着手组织进行职工代表巡视：一是资产经营情况和生产经营状况。包括经营方案落实情况、各项规章制度的执行情况、资产增值情况和生产经营成果、财务预决算等。二是职工生活福利部分。包括奖金分配、工资调整、福利基金使用情况等。三是职工安全卫生保障和民主管理部分。包括劳动保护、安全防护、劳动条件、职工生活、民主管理等项目。四是企业精神文明建设和职业道德建设的发展现状和目标。五是包括职代会提案的落实、职代会决议的贯彻、执行情况等。
（三）要不断创新巡视模式。一是听：听取被检部门领导工作情况介绍和职工的反映及意见；二是问：了解情况和存在的问题以及原因；三是看：深入现场和职工调查研究；四是议：寻找问题的症结，商讨解决问题的办法和措施；五是写：写出检查意见报告，被检部门领导根据检查的意见提出整改措施和整改期限，检查组届时进行复查。
化肥公司大力开展职工代表巡视活动，不仅提升了公司职工代表对于公司安全及生产方面的参与度，还加大了公司工会对于民主管理工作的推进程度。公司工会将以职工代表安全巡视为抓手，拓宽职工代表巡视的深度与广度，使职工代表形成实时巡视、事事巡视的工作模式，切实发挥民主管理与监督的作用。
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