呼伦贝尔市总工会劳动法律监督实践与创新工作调研报告
呼伦贝尔市总工会王颖
按照自治区总工会《关于开展全区工会劳动法律监督实践与创新调研的通知》的要求，市总工会高度重视，及时下发通知，安排部署全市各级基层工会相关人员深入乡镇、苏木街道及企业工会，通过听取介绍、查阅资料、实地察看等形式，对全市工会劳动法律监督工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：
一、工会劳动法律监督工作的基本情况
为充分发挥工会劳动法律监督在促进我市社会经济发展，切实维护职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系中的重要作用，我市积极建立劳动法律监督机构。截至目前全市共建立劳动法律监督机构192个。盟市级劳动法律监督机构 36 个，旗县级劳动法律监督机构14个，乡镇街道级142个；有专（兼）职工作人员192 名，职工法律维权志愿者28名；基本形成了盟市、旗县、镇办三级工会劳动法律监督网络。本次调研选取了42家企业，共发出职工问卷420张，通过调研反馈显示职工知晓率和满意率均在95%以上。
二、工会劳动法律监督工作的主要做法与成效
（一）提高认识，加强对劳动法律监督工作的领导
市总工会对工会劳动法律监督工作十分重视,将上述工作纳入工会工作的重要议事日程，制定了各项工作计划，及早进行了安排部署工作。市劳动关系三方定期召开协商会议，及时研究解决工会劳动法律监督工作中出现的问题，研究制定劳动法律监督工作任务和督察办法。
（二）大力开展工会劳动法律宣传教育
市总工会利用职工服务中心、工会网站等平台，为广大职工提供各种法律法规知识和法律服务。在市总工会微信订阅号及门户网站上多次刊登法律法规相关知识。积极推动企业职工学法用法工作，向全市工会系统广大职工开展普法宣传，努力构建社会大普法格局。发挥法律维权志愿者的作用，在职工法律援助过程中广泛开展以案释法和警示教育，在纠纷调解和法律服务的过程中向职工群众弘扬法治精神。与市司法局、市人社局联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农牧民工法律宣传活动，今年共开展了3场法律公益咨询和宣传活动，深入农牧民工群体及一线职工群众中了解法律需求，开展法治宣传教育。扎兰屯市、鄂伦春旗、阿荣旗总工会等旗市区也陆续开展了相应活动。
（三）切实维护职工劳动经济安全卫生权益
1.市总工会积极开展对《工会法》《劳动法》执行情况的监督检查，对企业落实职工的劳动工资、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等情况进行全面的监督检查，职工的合法权益得到了进一步的维护。
2.市总工会积极配合市安监局的安全生产执法检查，对各企业的安全生产进行严格、全面的检查。对有安全生产隐患的企业，该整改的立即下发整改通知书，该停工停产的企业立即下发停工停产通知书，确保职工的生命安全。
3.市总工会作为全市农牧民工欠薪讨薪领导小组成员单位，认真参加各次工作会议，并积极配合市劳动监察执法大队，切实抓好追缴企业拖欠农民工工资的督查检查。
三、工会劳动法律监督工作存在的主要问题
1.工会劳动法律监督工作发展不平衡。从调研情况看，有的企业配备了工会劳动法律监督专兼职工作人员，有的企业未配备工作人员，导致工作发展不平衡。特别是小企业和个体私营企业工会劳动法律监督工作比较薄弱。
2.工作人员少且专业素质亟待提高。随着非公企业越来越多，侵犯职工合法权益的事件时有发生，而基层工会人少事多，市工会劳动法律监督工作人员也较少，应对全市的劳动法律监督工作、完成上级的工作要求都存在诸多困难，特别是工作人员专业素质还不能满足劳动法律监督的工作要求。
四、加强工会劳动法律监督工作的建议
1.要进一步加强队伍建设，提高劳动法律监督员业务素质。一是在进一步抓好企业工会劳动法律监督机构的建立与工作人员配备的同时，要切实抓好乡镇、社区（街道）、行业工会劳动法律监督机构的建立与工作人员配备工作，把工会劳动法律监督机构建立做到横向到边，纵向到底，建立健全工会劳动法律监督三级网络。二是要加大对工会劳动法律监督工作人员的系统培训力度，提高他们的业务素质和执法能力。三是各级工会在招聘、补充工作人员时，要优先考虑法律专业人员充实到维权岗位，在工会系统中建立一支精业务、懂法律、会管理的法律工作者队伍。
2.要进一步加强协作机制建设，强化劳动法律监督工作的合力。要做好与当地人大、政协、法院、人社、安监、劳动监察等职能部门的密切配合工作，积极参与他们的执法检查督察活动，把工会劳动法律监督工作落到实处，维护好职工的合法权益。
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