莫旗总工会困难职工解困脱困自查报告
莫旗总工会 徐海杰
为认真贯彻落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议精神，如期完成城市困难职工解困脱困工作任务，按照《关于做好迎接全总城市困难职工解困脱困督查工作的通知》〔2018〕53号文件要求，对全旗困难职工开展了一次摸底调查，现将调查情况，汇报如下：
一、建立工作制度
莫旗总工会成立了以主席为组长，分管帮扶中心副主席为副组长的领导机构。困难职工帮扶中心成立困难职工认定评估小组，从6月份开始，分两个小组进行入户调查。为了确保“不漏一户，不缺一人”，与基层工会主席进行深入沟通，对全旗困难职工进行全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭情况调查及解困脱困实施计划表。近期，对有疑问的困难职工，与基层工会主席一起，再次进行入户核实家庭收入情况，对不符合要求的困难职工，对其进行讲解政策，予以脱贫或注销处理。
二、开展自查自纠工作
总工会对困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。重点放在困难职工的建档立卡工作上，坚持“不漏一户，不缺一人，全覆盖”的原则，进一步核查困难职工档案，对符合录入系统的困难职工，要把建档立卡的档案信息做实，既要符合困难职工身份、标准的致困依据，还有符合困难职工帮扶需求的措施；既要落实好责任人，又要明确好联系人，进行精准施策，对不符合建档标准的困难职工及时退档。
1.落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况
我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合莫旗本地的实际情况，由分管副主席敖铁林、帮扶中心主任陶涛分2组对117名困难职工进行逐一入户核实，通过与基层工会充分沟通，对困难群体较多的综合执法局环卫处、尼尔基党工委环卫处、运输公司、林业系统、种子公司等五家单位进行重点走访调查。通过认定，全旗45名困难职工符合标准，对符合标准的困难职工，按照因病致贫、因学致贫、生活困难等情况制定脱困时间表，制定帮扶措施，进行精准帮扶，如期达到脱贫成效。
2.推动困难职工纳入地方党政脱贫攻坚大局
莫旗总工会相关领导人及时向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作现状，争取加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，协调其他部门将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。
3.困难职工的精准识别、动态管理工作
规范困难职工的认定程序，按照《呼伦贝尔市总工会办公室关于印<困难职工档案管理办法>的通知》呼工办发〔2018〕51号，进一步规范困难职工档案，发挥困难职工档案在困难职工精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，完善补齐相关证明材料，对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，争取早日取得信息数据共享比对，识别出不符合条件的困难职工。本次动态调整帮扶系统内部由117个困难职工减少到45人，按照困难原因实施因策帮扶，其中有3名大病职工进行医疗救助，21名困难职工家庭子女在读大学，进行金秋助学帮扶，21名因残、其他疾病或其他原因导致生活困难的进行生活救助。
4.中央财政帮扶资金的使用
目前莫旗总工会困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”、“专款专用”的原则，无截留、滞留、虚报、挪用、扩大范围等现象，帮扶资金全部实行银行卡发放，做到有依有据。
5.困难职工帮扶中心作用发挥情况
目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进的开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。
6.城市困难职工解困脱困工作进展及成效
2016年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。通过“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”和“两节送温暖”活动，已取得成效，今年又针对有劳动力的困难职工，与我爱我妻家政服务公司合作，对7名困难职工家庭人员进行技能培训,让他们做到一技之长，早日脱贫。
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