精神文明之花傲然绽放

精神文明之花傲然绽放
    2009年1月20日,在全国精神文明建设工作表彰大会上,云南省玉溪市国税局机关被中央精神文明建设指导委员会评为全国文明单位。这是玉溪市国税局机关自2005年10月被中央文明委命名为全国文明单位、成为云南省国税系统的第一个全国文明单位之后,连续第二次获得全国文明单位称号。确立核心价值引领事业前进
    把应收尽收作为税收征管工作的重要目标成为玉溪国税文化的核心,引领着干部职工创新工作思路、改进工作方法、注重工作实效、力戒形式主义,坚定不移地投入到实现应收尽收的工作之中,激发了广大干部工作的热情和创新的激情,取得了到2008年底连续5年无新欠、税收创新高的好成绩。5年来,玉溪市国税系统共组织税款708亿元,占同期云南全省国税收入的23%,年均增长11.8亿元。

    2009年初,全球金融危机进一步蔓延,面对组织收入下滑的严峻形势,玉溪市国税局在实现多年无新增欠税的基础上,依托信息技术,由市局领导牵头抓创新项目,取得了明显的成效。当前,玉溪市国税局正在努力挖掘增收潜力,积极加强征管、全力堵塞漏洞、不断创新发展,完成并推广运用学习自测考评系统、启动开发普通发票管理系统和数据查疑系统,努力做到向加强税源管理要收入、向加强税务检查要收入、向加强纳税评估要收入、向加强普通发票管理要收入、向加强所得税管理要收入,发扬解放思想、实事求是的精神,推进玉溪国税进入一个全新的工作境界。发扬竞争精神争创一流业绩“精益求精争创一流”是玉溪国税近几年努力发扬的竞争精神。玉溪市国税局于2005年率先建立起由800多项指标组成的横向到边、纵向到底的工作质量考核体系。2006年,率先在全省国税系统引进执法责任考核追究体系,将国税的执法行为划分为90个大项指标,实现了连续8年干部违法违纪案件为0,并获得国家税务总局的信息化建设先进单位称号,取得目标管理考核连续3年全省第一的成绩。2005年~2007年,连续3年在采取随机抽样、不记名的方式进行的行风测评中,平均满意率达99%以上。2006年,玉溪市国税局被玉溪市人民政府评为2004年~2006年玉溪投资环境建设先进单位。自2005年起,连续3年被红塔区委、区政府评为社会治安综合治理、创安工作先进单位。到2007年底,玉溪市国税系统包括市局机关在内的10个单位,被玉溪市委、市政府命名为第五届“文明单位”,实现满堂红。截至2009年上半年,1个单位被中央文明委授予全国文明单位称号,4个单位被国家税务总局评为文明单位,1个单位被国家税务总局评为信息化建设先进单位,全系统被云南省国税局授予文明系统称号,10个单位被云南省国税局评为文明单位,6个领导班子被云南省国税局授予先进领导班子称号,1个单位被云南省体育局授予群众体育先进单位称号,3个单位被云南省妇联授予巾帼文明示范岗称号,1个单位被全国妇联授予巾帼文明示范岗称号。增强创新意识增加工作动力
    停止了创新,就停止了生命。为实现玉溪市国税局更好地创新发展,由市局领导班子带头,7个成员每人牵头落实一个创新项目,树立全市国税创新发展的榜样。打造学习型组织,努力做到以学习促创新,以创新促发展。自2004年起,每年举办一期领导干部学习周,树立终身学习的理念。自2006年起,每两年举办一届税苑杯玉溪国税文化周。自2007年起,业务能手竞赛由两年一届改为一年一届。2007年1月,玉溪市国税局出台了新的奖励办法,规定县(区)局的创新项目凡得到市局认可并在全市推广运用的,给予20万元~50万元的奖励,推动了国税事业又好又快发展。强化服务观念构建征纳和谐
    服务社会是税收文化建设的根本宗旨,也是归宿。几年来,玉溪市国税局把优化服务作为税收文化的情愫归结,从思想上树立起现代税收服务观,将治税理念从重打击轻服务向既监督又服务型转变,正确处理执法与服务的关系,不断改进服务手段,优化服务形式,使服务文化向纳税人和社会延伸。
    引入管理学的前沿理论,对税收工作实施流程再造,以信息技术为支撑、以流程管理为中心、以过程控制为手段,建立优质、高效、文明的税收管理和纳税服务体系,简化征管流程,提高了税收工作的质量和效率,提高了纳税人的满意度和税法遵从度。广泛开展以纳税人为中心的人性化服务,推行多元化申报,在制度上建立健全了文明服务机制,营造了和谐的人文氛围。实施领导干部管户制,规定县(区)局副职领导、基层分局和税源管理部门正、副职领导,每人直接管户数不低于2户。2007年~2008年通过纳税评估,纳税人自行补缴税款2457余万元。实现了征纳双方行政地位关系从管理者与被管理者到平等法律地位的转变。
    2008年,玉溪市国税局开展与纳税人签订《廉政公约》工作,共与9401户纳税人签订《廉政公约》。其中,回访1076户,回访率为13.98%。在回访中,纳税人反映国税干部在工作作风、服务质量和廉洁自律方面有很大提升,纳税人满意率达96.78%。2005年~2008年,该局连续4年在采取随机抽样、不记名的方式进行的行风测评中,平均满意率达99%以上。2007年,玉溪市国税局被玉溪市人民政府评为2004年~2006年玉溪投资环境建设先进单位。2005年~2007年连续3年被红塔区委、区政府评为社会治安综合治理、创安工作先进单位。承担社会责任共享发展成果玉溪市国税局克服经费紧张的困难,成立了玉溪市国税局老体协,设置了阅览室、棋牌室、乒乓球室、健身房等,按时足额发放老干部离退休费和各项生活补助,每年组织一次离退休干部体检,每月组织一次文体活动。为方便离退休干部看病就诊,他们在市局设立了医务室,做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学,充分体现了社会主义的优越性。积极组织开展干部职工子女思想道德教育。深入学校、乡镇、社区大力宣传普及税收知识。做好接收复退转军人就业工作,并从生活上、政治上给予关心,全市国税系统共接收复退转军人103人。其中,有8人担任副科级以上领导职务。积极开展助残活动,认真贯彻落实促进残疾人就业、下岗再就业,资源综合利用等各项税收优惠政策,促进节能减排等各项目标顺利实现。2007年~2008年全市国税系统执行各项税收优惠政策为企业减免税收近8.7亿元。积极为四川省汶川县大地震捐款,累计捐款12.53万元。全市国税系统492名党员,交纳“特殊党费”11.92万元。
    玉溪市国税局把扶贫当作履行社会责任的一件大事来抓,扶贫攻坚10多年来,先后扶贫脱贫脱钩2个村委会。2007年4月,挂钩扶贫新平县新化乡六竜村。在认真调研的基础上,玉溪市国税局确定了扶贫先抚教的方针,出资10万元支持该村小学危房改造,并捐赠了电脑、电视机及学习用品。2008年出资10万元,重点解决六竜村小学的危房改造和建盖球场、厕所,改善学校的生活环境;出资7万元,用于修建沟渠,解决长流水沟渗水漏水严重、地质条件不稳、农民群众住房的安全隐患问题;号召市局干部,捐衣捐被,积极开展“送温暖献爱心”活动,捐赠实物折合人民币2.5万元。多年来,玉溪市国税局采取动员社会力量、单位出资与干部捐款相结合的方式投入到扶贫、挂钩、联系点的农村物资折合人民币210余万元,为社会主义和谐社会建设作出了力所能及的贡献。

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