三农工作会议资料汇编（6篇）
目录
1.中央农村工作会议在京召开***对做好“三农”工作作出重要指示 1
2.稳住基本盘迈出新步伐 5
3.稳住农业基本盘守好“三农”基础（社论） 8
4.抓好“三农”工作的头等大事 11
5.稳住农业基本盘 做好“三农”工作 14
6.关于粮食安全，总书记为何强调这两个字？ 19
中央农村工作会议在京召开***对做好“三农”工作作出重要指示
新华社北京12月26日电中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。
会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。***指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
***强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。
***指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。
会议传达学习了***重要讲话和李克强部署要求，讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。
会议指出，今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3
万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。明年将召开党的二十da，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好2022年“三农”工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1
亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。
会议指出，要全面学习、系统贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。
国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议。
中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。
稳住基本盘迈出新步伐
此次中央农村工作会议，是在十九届六中全会、中央经济工作会议之后召开的一次重要会议，也是在“十四五”取得良好开局、乡村振兴全面推进时召开的一次关键会议。***总书记的重要指示，从全局和战略高度深刻阐明了新发展阶段做好三农工作的重大战略意义和总体要求，为做好明年及今后一个时期三农工作提供了根本遵循和行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会，不折不扣贯彻落实党中央国务院决策部署，真抓实干做好明年三农工作。
重农固本，本固邦宁。今年，我们克服多重困难挑战，农业农村发展实现稳中有进，全面推进乡村振兴迈出新步伐，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。但与此同时，应该清醒地看到，国际竞争加剧与国内经济下行压力加大碰头，疫情局部反弹与极端天气多发频发叠加，给经济社会大局稳定带来不少风险隐患。复杂严峻的内外部发展环境中，我们还将与很多困难挑战面对面、硬碰硬。应挑战、求发展、寻机遇，需要拿出过硬的举措，稳住三农“压舱石”，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性，以守稳三农底线应对国内外各种风险和挑战。
守稳底线，先要知道底线在哪。什么是底线？就是不能突破、不容有失、一失万无的事情。明确底线任务，首先要学深学透***总书记关于三农工作重要论述，同时紧紧围绕国家战略需要做好统筹谋划。要守稳粮食和重要农产品供
给，掌握好粮食安全的政治经济学，以较真碰硬的举措，真正落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，真金白银提高农业综合生产能力。要以“长牙齿”的硬措施守稳18亿亩耕地红线，发挥督查考核的指挥棒作用，压实耕地保护责任，严格耕地用途管制，切实加强耕地保护建设。要切实守稳脱贫攻坚的历史成果，保持对脱贫地区和脱贫群众的政策不脱节、帮扶不脱钩，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要扎实守稳农村社会的和谐稳定，加强农村基层组织建设，完善乡村治理，以乡村稳为国家稳和大局稳夯实根基。
守稳底线，关键在落实。全面推进乡村振兴这一年来，从中央到地方密集出台了一批利好政策，乡村振兴搭建起了“四梁八柱”。好政策好机制，需要落到实处，才能见到实效。明年将召开党的二十da，全面现代化、全面推进乡村振兴也将进入施工大干的关键之年，更需要实打实的行动。我们必须迎难而上、踏实苦干，克服形式主义、官僚主义“拦路虎”，改进工作作风，全力抓好抓稳三农工作。
要突出一个“实”字，一切从实际出发，将顶层设计和地方实际有机结合，不能“一套办法打天下”；多干民生实事，把精力放在解决农民所想所急所愁所盼的问题上，杜绝没人看、没人用的形象工程和表面文章。要抓住一个“稳”字，意识到三农“慢变量”的特点，对农民进城、乡村建设等问题保持历史耐心，把握好时度效，稳扎稳打推进乡村振兴，确保办一件成一件、办一件农民满意一件。要做到一个“进”字，三农是个“慢变量”，但如果躺平歇脚，全面推进乡村振兴就只能是理念上的“海市蜃楼”、口号里的“空中楼阁”，只有政府积极作为，同时发动农民主动参与，真刀真枪地干起来，乡村面貌才能一点一点改变，三农工作才能一年一年进步，农业农村也才能跟上国家全面现代化的步伐。最根本的，是要加强和改善党对三农工作的领导，把五级书记抓振兴落到实处，让乡村振兴真正成为“一把手工程”。
“民族要复兴，乡村必振兴。”我们一定要深入贯彻***总书记重要指示精神，贯彻落实好会议部署要求，学习论述明底线，改进作风抓落实，坚决高质量完成明年三农工作各项重要任务，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以优异的成绩迎接党的二十da胜利召开。
稳住农业基本盘守好“三农”基础（社论）
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。中央农村工作会议12月25日至26日在北京召开，会议分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。***总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对做好“三农”工作作出重要指示，强调“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展”。
“三农”向好，全局主动。今年以来，面对复杂严峻的发展环境、散发多发的局部疫情、极为异常的极端天气等困难挑战，以***同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，扎实推进“三农”各项工作，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，为实现“十四五”良好开局奠定了坚实基础。实践充分证明，以***同志为核心的党中央驰而不息重农强农的战略决策完全正确，党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。
明年将召开党的二十da，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。必须稳住农业基本盘、守好“三农”基础，更好发挥“压舱石”作用，全面推进乡村振兴。
***总书记强调：“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。”保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。在外部环境发生深刻变化的复杂形势下，依靠自身力量端牢自己的饭碗，就能为应对各种风险挑战赢得主动。要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，落实粮食安全党政同责，开展粮食安全责任制考核，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，强化“菜篮子”市长负责制，确保肉蛋菜和其他生活必需品供应和价格基本稳定。耕地保护的事必须丁是丁、卯是卯，要实行耕地保护党政同责，落实“长牙齿”的硬措施，严守18亿亩耕地红线，加强耕地用途管制，2022年新建1亿亩高标准农田。要强化农业科技支撑，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业。
乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。脱贫攻坚胜利后不能掉头就走，要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业。要扎实推进乡村建设，加强和改进乡村治理，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
做好明年“三农”工作，意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开拓进取、攻坚克难，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面，以优异成绩迎接党的二十da胜利召开，在全面建设社会主义现代化国家新征程上不断作出新贡献、创造新辉煌。
抓好“三农”工作的头等大事
25日至26日，中央农村工作会议在北京召开。这是中央经济工作会议之后，党中央召开的又一次重要会议。会议传达学习了***总书记关于“三农”工作的重要讲话精神，科学分析了“三农”工作面临的形势任务，对做好明年“三农”工作作出了部署。
抓好农业农村工作，首先要抓牢粮食安全。这是明年“三农”工作的头等大事。越是环境复杂，越要夯实“三农”这块“压舱石”；越是面对风险挑战，越要确保粮食和重要农产品供给。必须以农业农村“战略后院”的稳定，来应对经济社会发展的不稳定因素；以国内粮食生产的确定性，来应对国际形势变化带来的不确定性。要尽可能提高粮食安全系数，牢牢把住粮食安全主动权。
丰年不忘歉年苦，有粮常想无粮时。在粮食问题上要有忧患意识、底线思维和历史关照。尽管我国粮食产量已连续7年稳定在1.3万亿斤以上，尽管目前国内粮食供给充足、市场平稳，但是任何时候都不能轻言粮食过关了。在粮食问题上不能忘记历史、心存侥幸，不能今天温饱无虞，就忘了昨天饿肚子的滋味；不能连年丰收，就看不到今后稳产保供的难度。值得注意的是，近年来，我国农产品进口在增加，一些品种对外依存度不断提高。而从长远看，随着人口增长、消费升级、城镇化推进，粮食供求形势还将持续偏紧。因此，
“十四五”规划和2035年远景目标纲要把粮食综合生产能力作为经济社会发展约束性指标，需要我们给予足够的重视、付出持久的努力。
稳产量先要稳住播种面积。要压实地方粮食安全主体责任，落实粮食安全党政同责要求，汇聚起重农抓粮的强大合力。每个省份都要承担粮食安全的责任，不能做旁观者，要细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核指标。要围绕提高农民积极性做文章。既完善价格、补贴、保险在内的政策支持体系，让种粮不吃亏；又大力发展农业社会化服务，提高综合效益，让种粮多得利。要采取实打实的举措，最大限度挖掘撂荒地、盐碱地、间套作潜力，确保粮食播种面积，扩种大豆和油料。
稳产量还要夯实基础要素。这离不开良田良种良机。落实最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，确保宝贵的耕地资源数量不减少、质量有提升，并优先生产粮食。在水土资源有限的情况下，要靠科技进步尤其是种业创新提高单产、优化结构，从而提高供给体系的适配性。我国农民正告别“面朝黄土背朝天”的传统农业，要加快补上农机装备和农业设施短板，推动粮食生产机械化和现代化，实现节本增效。
所贵惟贤，所宝惟谷。做好明年“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。我们要在以***同志为核心的党中央坚强领导下，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，使粮食之基更牢靠、发展之基更深厚、社会之基更稳定。
稳住农业基本盘 做好“三农”工作
——从中央农村工作会议看2022年“三农”重点任务
中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席***主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。
今年以来，农业生产保持稳中有进，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐。2022年是党的二十da召开之年、“十四五”时期的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有特殊重要意义。
粮食安全党政同责要真正见效
“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效”，***总书记强调指出。
民为国基，谷为民命。粮食问题不仅要算“经济账”，更要算“政治账”；不仅要顾当前，还要看长远。
今年，我国粮食生产喜获丰收，产量保持在1.3万亿斤以上，为开新局、应变局、稳大局发挥重要作用。但也要看到，当前我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，粮食增面积、提产量的难度越来越大。全球新冠肺炎疫情持续蔓延，气候变化影响日益加剧，保障粮食供应链稳定难度加大。
中央农村工作会议强调，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。会议指出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。近日发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》中，明确将“提升粮食等重要农产品供给保障水平”作为重点任务之一。
“抓粮食生产的发条要拧得紧而又紧，工作要落得实而又实。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说，明年必须把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续挖掘增产潜力，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，抓好粮食生产对于明年稳定经济社会发展大盘和应对风险挑战具有重要作用。保障好粮食安全，就要落实责任，切实抓好粮食安全党政同责并强化考核，主产区、主销区、产销平衡区要共同扛稳粮食安全责任。
同时，要加快构建农民种粮收益保障机制，让农民种粮有利可图。在品种方面，要推动小麦、水稻等稳量提质；要扩大大豆和油料生产，提升自给率。
近年来，我国“菜篮子”产品总体实现了稳产保供，但也存在一些时候一些地区菜价、肉价波动较大的问题。对此会议强调，强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。
严格落实耕地保护目标责任
“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”***总书记明确要求。
耕地关系国家粮食安全和中华民族永续发展。近年来，一些地方耕地面积减少，还有的地方出现良田不种粮食，建养殖场或种花卉果木。
确保谷物基本自给、口粮绝对安全，必须不折不扣落实最严格的耕地保护制度。18亿亩耕地是不能逾越的红线。同时，农田就是农田，不能挪作它用；农田须是良田，不能以次充好。
中央农村工作会议要求，落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。
“必须强化底线思维，坚持并落实最严格的耕地保护制度，实施耕地保护责任目标考核，保障好粮食安全最根本的生产能力。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说。
他表示，各地要严格按照中央相关要求，优化调整农村用地布局，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护，既要管住“非农化”，也要管住“非粮化”。
自然资源部有关负责人表示，对于一些地方耕地占补平衡要求落实不到位的问题，将进一步出台一揽子措施，强化执法监督。通过每半年一轮次遥感监测发现问题线索，对非法实质性占用耕地毫不手软，依法严肃查处。
巩固拓展好脱贫攻坚成果
***总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。
中央农村工作会议强调，要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。
从2012年底拉开新时代脱贫攻坚序幕，到2020年底，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。党中央决定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。
唐仁健指出，下一步巩固拓展脱贫攻坚成果要聚焦重点群体，不断健全防止返贫监测帮扶机制；聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实；聚焦重点工作，加大产业就业帮扶力度。
北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说：“发展产业是稳定脱贫的根本之策，也是乡村振兴的关键之举，要坚持农业供给侧结构性改革，优化乡村产业布局，推动农村一二三产业融合发展，增加有效供给，提升农业、繁荣农村、富裕农民。”
奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面
此次中央农村工作会议提出奋力开创全面推进乡村振
兴工作新局面，讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。会议对大力发展县域富民产业、扎实推进乡村建设、加强和改进乡村治理等任务进行了部署。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，乡村建设是乡村振兴的基础条件，也是必然要求。建设美丽宜居乡村，离不开基础设施和公共服务。
“农村具备基本现代生活条件，才能留得住人才。”他说，要做好规划，在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时，加快补齐供水、交通、用能、如厕等短板。
办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。
会议强调，要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。
与会人士表示，要加强农村基层党组织建设，充分发挥农村党员先锋模范作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。
关于粮食安全，总书记为何强调这两个字？
“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“18亿亩耕地必须实至名归”……
中央农村工作会议12月25日至26日在北京召开。会前，***总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。这次中央农村工作会议传达学习了***总书记的重要讲话。
“保证粮食安全，大家都有责任”“党政同责要真正见效”……总书记重要讲话中的“责任”二字，重若千钧。
农为邦本。党的十八大以来，***总书记心系“三农”，始终重视粮食安全。早在2013年的中央农村工作会议上，***总书记就要求“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”；2020年中央农村工作会议上，总书记强调“牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。
面对百年未有之大变局，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，今年的会议，总书记再一次为大家敲响粮食安全警钟，强调“责任”二字，有何深意？
粮食安全责任要一起扛
稳字当头、稳中求进，这是明年经济工作主基调。粮稳天下安，稳住粮食，有着特殊重要的意义。
我国粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上，有力保障了14亿人口大国的粮食安全。但也要看到，由于人多地少，我国粮食供求中长期仍是紧平衡态势，且“紧平衡”越来越紧，粮食安全这根弦任何时候都不能松。
放眼国际国内，形势并不宽松——
世纪疫情、极端天气等因素对全球粮食生产带来不确定性。近年来国际上一有风吹草动，各国首先捂紧自己的粮袋子。我国还面临水地资源约束、农资价格上涨等挑战。粮食安全必须要立足国内。保障经济社会发展稳定，必须稳住“三农”基本盘和粮食“压舱石”，以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性。
“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作”“措施要硬，执行力要强”“要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量”……
总书记的重要讲话字字千钧。
端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账，只算眼前账、不算长远账。无论中央还是地方，无论主产区、主销区还是产销平衡区，谁也不是旁观者，粮食安全责任要一起扛，绝不能推诿塞责或把希望放在调运和进口上。
关键品种要大力保
“要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。”***总书记强调。
进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化。不久前召开的中央经济工作会议提出正确认识和把握五个重大理论和实践问题，其中之一就是“要正确认识和把握初级产品供给保障”。
***总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。这次中央农村工作会议提出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，这传递出十分明确的新信号。
14亿人口，不能指望别人养活。
近年来，我国口粮供给充足，然而大豆和食用油进口规模较大、对外依存度较高。2020年，我国进口大豆超过1亿吨，食用植物油进口983万吨。随着人们生活水平提高、肉蛋奶需求增加，对于豆粕等饲料粮和食用油需求增加。今后要切实端牢饭碗，必须提前谋划，既要有硬举措，更要抓实效，多措并举抓好关键品种。
18亿亩耕地要不折不扣守
土生万物、地发千祥。
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。
“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归”“农田就是农田，而且必须是良田”……对于耕地问题，总书记重要讲话内容直击突出问题，要求高，语气重，部署实。
近年来，随着经济社会发展，一些地区耕地面积减少，有的地方良田不种粮食，而是建养殖场、种花卉果木。从局部看经济效益明显，但从全局看却是粮食安全的隐忧。一些
地区非法占用耕地，有的占优补劣、占水田补旱田，进一步加剧风险。
局部必须服从全局，小局必须服从大局。对此，会议明确部署一系列硬举措：落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。
“在吃饭问题上不能得健忘症”“即使生活一天天好了，也没有任何权利浪费”“什么时候都不能轻言粮食过关了”“对粮食问题，要从战略上看，看得深一点、远一点”……党的十八大以来，***总书记对粮食安全这个“永恒课题”高度重视，时时敲响警钟，强化部署，保障大国粮仓安稳，为发展筑牢根基。
确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁
——访中央农办主任、农业农村部部长唐仁健
中央经济工作会议定调明年经济工作，部署保障粮食和重要农副产品供给安全、全面推进乡村振兴等任务。如何发挥好“三农”工作“压舱石”作用？全面推进乡村振兴如何发力？日前，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健接受了新华社记者采访。
发挥好“三农”工作的“压舱石”作用
中央经济工作会议提出明年经济工作要稳字当头、稳中求进，释放了强烈的政策信号。
唐仁健说，越是环境复杂，风险挑战增多，越是要把“三农”这块“压舱石”夯得实之又实，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为开新局、应变局、稳大局提供坚实支撑。
首先，粮食生产要稳面积提产能。他说，明年要以超常超强的力度抓好粮食生产，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
粮食生产的头一仗是夏粮。唐仁健说，冀鲁豫陕晋5省有1.1亿亩小麦受今年罕见秋汛影响，播期推迟，苗情长势明显偏弱，必须盯紧这部分冬小麦，落实好增施返青肥等关
键措施，全力打好夺取夏粮丰收这场硬仗。
其次，产业发展要稳基础提效益。要统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、农业现代化示范区建设，打造产业发展新平台。建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，推动加强物联网、快递网点等建设，畅通农产品上行、工业品下行通道。明年三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将覆盖到主产省份所有产粮大县，织密农业保险“安全网”。
第三，乡村建设要稳步伐提质量。乡村建设行动方案即将印发，明年乡村建设将全面推开，扎实稳妥推进农村人居环境整治提升、乡村公共基础设施建设和公共服务提升等重点任务，提高建设质量和管护水平。
第四，农民增收要稳势头提后劲。明年外出务工形势可能更加严峻，要多措并举，通过产业带动、创业拉动、改革驱动等多渠道促进农民增收。特别是要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决杜绝规模性返贫现象发生。
确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中
“抓粮食生产的发条要拧得紧而又紧，工作要落得实而又实。”唐仁健说，明年必须把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续挖掘增产潜力，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。同时要大力发展大豆油料，选育优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。
他介绍，提高农业综合生产能力，从生产要素和体制机
制两个方面着力。
生产要素上，要牢牢抓住种子和耕地两个要害问题。耕地方面，务必落实好最严格的耕地保护制度，切实加强耕地用途管制。高标准农田建设要持续推进，确保到2022年建成10亿亩旱涝保收的高标准农田。
种子方面，中央已经制定了种业振兴行动方案，农业农村部将会同有关部门打出一套“组合拳”，逐步实现种业科技自立自强、种源自主可控。此外，要加快补上农机装备这一短板。
体制机制上，要着眼于调动地方党委政府和种粮农民“两个积极性”。要压实地方党委政府重农抓粮的责任。明年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，要严格抓好考核，健全完善粮食安全责任制，汇聚起重农抓粮的强大合力。
不少农民反映，只要种粮能赚钱，国家粮食就安全。唐仁健表示，要围绕政策保本、经营增效做文章，构建价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系，同时大力发展农业专业化社会化服务，提高种粮综合效益，让农民种粮能获利、多得利。
聚焦重点持续巩固拓展脱贫攻坚成果
我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。中央明确设立5年过渡期，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
“总体看，今年没有发生规模性返贫的情况，脱贫攻坚成果得到了巩固拓展。”唐仁健说。
他表示，下一步巩固拓展脱贫攻坚成果，要重点做到“三个聚焦”：
聚焦重点群体，不断健全防止返贫监测帮扶机制。开展常态化排查，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳入监测帮扶，适当放宽监测对象认定标准，简化工作流程，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位。
聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实。对160个重点帮扶县，落实好已出台的支持政策，实施“补短板、促发展”项目，开展“组团式”教育和医疗帮扶。对易地搬迁安置区，持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，落实属地管理责任，确保搬迁人口稳得住、能融入。
聚焦重点工作，加大产业就业帮扶力度。重点发展一批能更多带动就业的特色优势产业。加强东西部劳务协作，通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业，确保脱贫劳动力外出务工数量稳定在3000万左右。
积极稳妥推进乡村振兴
在全面推进乡村振兴中，有的地方农村改厕出现问题，有的地方盲目搞合村并居、大拆大建等。在唐仁健看来，这些很大程度上是忽视了农民的主体地位，政绩观出了偏差。
唐仁健说，要落实中央经济工作会议精神，既要坚决反对不担当、不作为，也要坚决防止简单化、乱作为，确保乡村振兴能够行稳致远。
他表示，在理念上，要坚持为农民而兴。农民是乡村振兴的参与者和受益者，必须充分尊重农民意愿，把农民最关
心最直接最现实的利益问题一件一件找出来，解决好。
在目标上，坚持求好不求快。乡村振兴是一个长期过程，既不能等，也不能急，要拿捏好推进工作的时度效。今年，农业农村部门对农村改厕情况进行了拉网式排查，基本摸清问题底数，正在全力抓紧整改，明年指导各地因地制宜选择科学模式，务实稳妥推进农村改厕。
在方式上，坚持因地制宜、分类推进。我国农村地域辽阔，各地经济社会发展水平不同、文化和风土人情各异，乡村振兴不可能一把尺子量到底、一种模式打天下，要从实际出发探索有效的模式、路径。
在机制上，坚持自下而上、农民参与。乡村振兴关键是把农民组织动员起来，建立好自下而上、村民自治、农民参与的机制，调动农民的积极性、主动性、创造性。
确保今冬明春“菜篮子”产品市场稳定供应
“菜篮子”事关基本民生。元旦、春节消费旺季将至，冬奥会、冬残奥会召开在即，能否确保“菜篮子”产品稳产保供？
唐仁健回应说，今冬明春“菜篮子”产品供给总量是有保障的。11月以来，蔬菜产量增加，价格稳步回落。今年6月，生猪生产已完全恢复，预计全年猪肉产量大幅增加，牛羊肉、禽肉、奶类产量均创历史新高，水果、水产品总量充足。
他介绍，为确保“菜篮子”产品稳定供给，下一步将重点做好五方面工作。
稳生产，提早研判自然灾害影响，制定应急预案，分区分类抓好“南菜北运”基地、北方设施蔬菜大省、大中城市等重点地区冬春蔬菜生产，持续抓好畜禽水产养殖，不断提升“菜篮子”产品市场供应能力。
畅流通，会同有关部门严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，积极协调产区和销区构建“点对点”对接关系，鼓励各地组织农产品加工流通企业与生产经营主体直接对接，提升流通效率，确保“菜篮子”产品既产得出，还能运得走、供得上。
抓应急，紧盯重大节日活动和雨雪冰冻极端天气等，加强生产情况调度和市场动态监测预警，指导督促各地制定好应急保供预案。
保安全，加强质量安全监管，加大抽检力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
压责任，压实“菜篮子”市长负责制，督促各城市统筹抓好生产、流通、调控等工作，特别是加强应急保供能力建设，确保今冬明春“菜篮子”产品市场稳定供应。
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