县委书记在创建全省文明县城工作总结表彰暨
争创全国文明县城动员大会上的讲话
尊敬的XX主任，同志们：
大家上午好！
今天这次会议，既是全省文明县城的总结表彰会，也是争创全国文明县城的动员会，更是我们深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进我县精神文明建设的重要举措。刚才，文明主任对我县几年来在全省文明县城创建工作中，所付出的努力及所取得的成果，给予了充分肯定，对我县争创全国文明县城给予大力支持，特别是对争创过程中需要把握的总体原则和重点环节提出了明确指导意见，让我们有方向、有遵循，对我们来说是巨大的鞭策和鼓舞，必将对我们的争创工作起到有力的推动作用。
获得全省文明县城这一殊荣，是省市各级领导正确指导、关心厚爱的结果，是全县上下群策群力、积极参与、团结协作的结果。特别是各单位、各部门尽职尽责，为农安荣誉而战、为农安美好而战的整个创建过程可圈可点、可歌可泣。借此机会，我代表县委、县政府，向长期关心支持农安发展，对我县精神文明建设工作给予高度关注、大力支持的省市领导，表示崇高的敬意！向为全省文明县城创建工作付出辛勤汗水的广大干部群众，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！
自2010年提出创建全省文明县城的战略目标以来，我们始终坚持把争创全省文明县城与创建国家卫生县城有效结合，实施“两城联创”，把“两城联创”作为实践科学发展的载体、提升市民素质的途径、加强城市管理的抓手、造福人民群众的实事来办，全力以赴，奋力拼搏，推动我县的经济和社会事业发展不断迈上新台阶。城乡面貌发生了翻天覆地的变化，文明水平有了明显提高。
几年来，县城全面实施重大基础设施建设工程和绿化、美化、亮化工程，两大公园、六大广场、体育馆、污水处理厂、垃圾处理厂相继投入使用。高标准建设了文化活动中心，乡镇文化站和村农家书屋实现了全覆盖。连续举办三届黄龙府文化艺术节，三届全民运动会，开展了“十佳好儿媳”、“感动农安十大人物”“道德模范”评选及歌曲大奖赛等活动，有效实施了文化“三下乡”和文化“五个一”工程。社会事务服务管理实行一站式办公，政务环境廉洁高效，民主法制建设稳步推进，社会保障及公共服务水平不断提高。连续摘得中国最具特色文化生态旅游县、国家绿色能源示范县、国家级生态示范县、全国及省市创先争优先进县党委、省级卫生县城、省级中华诗词之乡、省级“双拥模范县”等诸多荣誉，国家卫生县城通过初检。
“两城联创”的深入开展，使人民群众得到了实实在在的好处，极大地增强了干部群众的自信心和自豪感，特别是全省文明县城的创建，使全县人民文明素质、文明意识、文明习惯都有了很大提升，为我们在更高层次上提升城市文明水平、创建全国文明县城奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我们的创建工作还存在不少薄弱环节。在功能文明方面，背街小巷、城中村、集贸市场和城乡结合部基础设施不配套；社区建设虽取得明显成效，但总体水平仍不高。在素质文明方面，市民公德意识还不强，乱扔杂物、随地吐痰、乱涂乱写、不遵守交通规则、不爱护公共设施等行为仍然存在；窗口行业服务及城市管理水平有待提高，乱停乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营、无证经营等问题屡禁不止。虽然有的看起来是小事、小节，但事关群众的切身利益和农安的城市形象，必须认真解决。
立足新起点，谋求新跃升，是全县人民的新期待，更是县委、县政府的庄严使命。县委、县政府决定，力争通过几年的努力，实现创建全国文明县城的目标。下面，就争创全国文明县城工作，我强调三点意见。
一、统一思想，更新观念，从农安经济社会发展全局的战略高度充分认识开展创建工作的重大意义
创建全国文明县城，覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富内涵。我们一定要增强紧迫感和使命感，站在推动农安又好又快发展的高度，站在关注民生、打造最佳宜居环境、提高人民群众生活质量的高度，充分认识创建全国文明县城的重大意义，动员各行各业和广大市民自觉支持“创建”、参与“创建”，迅速掀起创建工作的热潮。
一是创建全国文明县城，是促进我县经济社会又好又快发展的必然选择。近年来，我县立足县域发展实际，深入推进新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市建设，体现了物质文明建设与精神文明建设协调推进的要求。城市不是高楼大厦的简单堆砌，不仅要有雄厚的经济基础，更需要现代文明作支撑。创建全国文明县城，就是要通过大家的努力，从根本上提升市民的文明素质和城市整体文明水平，牢固建立起文明诚信的发展环境、良好的社会秩序、和谐的人际关系、适宜的人文环境，从而确保县十三次党代会提出的深化“三大发展战略”，统筹推进“三化”发展的战略构想得以更好地实施。
二是创建全国文明县城，有利于让人民群众共享改革发展的成果。随着全县经济的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。在创建活动中，我们提高城市设施水平，改善城市环境，完善教育、文化、卫生、社会保障等各项措施，都将更直接、更有效地满足人民群众各方面的需求，使人民群众得到更多的实惠。
三是创建全国文明县城，有利于塑造农安城市形象、增强城市综合竞争力。全国文明县城是一个城市的“金”字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成部分。一个城市树立了良好形象，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。开展全国文明县城创建活动，正是提升城市品位，塑造农安形象的重要举措，也是改善投资发展环境，增强城市综合竞争力的有效途径。
二、明确目标，突出重点，全面提升争创工作科学化水平
要深入总结这几年开展“两城联创”?的工作经验，发挥优势、发扬优点，特别是要发扬思想高度统一，目标高度一致，行动迅速有力，在攻坚克难的关键时刻，广大干部群众负重奋进、顽强拼搏、连续作战、众志成城的精神。今后，要重点推进以下五个方面的工作。
一是进一步完善城市基础设施建设。创建文明县城，必须有完善的基础设施特别是文化设施做支撑。对照全国文明县城测评指标的要求，我们的市政基础设施项目还要加快建设进度，对影响城市容貌的道路、绿地、公用设施、公厕等场所要进一步加大投入；要充分调动各行各业的积极因素，做好食品安全、城市公交、供水供电等与市民生活密切相关的各项工作。今年我县实施的诸多民生工程中，一些与争创工作密切相关的项目，要按计划有步骤地认真实施，确保按时完成。
二是进一步优化城市环境。结合国家卫生县城创建，要加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。要加大环境卫生秩序整治力度。城管执法部门、城市环卫部门要义不容辞地担负起责任，城市规划建设到哪里，城管执法、城市环卫部门就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。政法部门要采取措施，严厉打击各种刑事犯罪活动，有效控制重大刑事案件和影响社会稳定的事件，建立健全公共安全设施，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象。要加大交通秩序整治力度。交通部门、公安交警部门进一步强化交通秩序管理，积极开展以文明行车、文明停车为主要内容的交通整治活动，努力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。要加大市场秩序整治力度。工商、质监、药监部门要抓好政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，规范文明市场、诚信市场、诚信企业等创建活动。
三是进一步抓好市民素质提升。市民素质决定着城市的文明程度，对文明城市创建起着根本性的作用。要把提高市民素质摆在创建工作的首要位置，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以增强诚信意识、现代意识、开放意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强心理疏导和人文关怀，倡导健康的生活方式。积极开展读书读报、演讲比赛、促进邻里和谐、争当好市民等形式多样的教育实践活动，使市民在活动中接受教育、提高素质。要以创城为契机，加大宣传教育和监督管理力度，切实杜绝各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。
四是进一步加强社区建设。社区是城市的细胞，创建全国文明县城关键在社区。要把文明社区建设作为争创全国文明县城的第一载体，加大“城中村”改造力度，完善社区设施建设，建立健全社区社会服务管理站，推动社区建设、管理、服务水平的提高，真正把社区建设成为美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。
五是进一步提高党政机关行政效能。我县经济发展软环境虽然今年在长春地区的提升幅度是最大的，但在全省的排名仍然靠后，与农安蓬勃的发展态势不相符、不同步、不合拍。各级党政机关特别是担负社会管理、公共服务职能的部门，要认真对照全国文明城市测评体系的标准，深入查摆在机关作风、行政效能、便民服务、政府诚信、勤政廉政等方面仍然存在的问题，认真梳理群众意见、建议和投诉，花大力气解决涉及群众利益的热点、难点和历史遗留问题，不断提高行政效能和服务水平，切实提升政府公信力和群众满意度。按照全国文明县城测评体系的标准，全县要组织开展优质服务大检查，整改存在的问题，切实提高群众对服务行业的满意度。
三、强化领导、狠抓落实，形成创建工作的强大合力
创建全国文明县城是一项长期的重要工作，从现在起，我们要举全县之力，集全县之智，围绕测评指标体系，一项一项对照，一项一项落实，一步一个脚印地向前迈进，一步一个台阶地往上提升。创建全国文明县城就是一次“大考”，既是对城市实力、城市形象的考试，也是对干部能力、干部作风的检验。
一是要强化组织领导，严格落实责任。县里成立创建工作领导小组，下设办公室，要切实负起责任，加强指挥调度，抓好综合协调。各乡镇、各部门“一把手”要坚持深入一线，把投入倾斜在一线，把措施落实在一线，把问题解决在一线，切实把城市创建的触角延伸到每一个社区、每一个单位、每一户居民、每一个人。要进一步完善目标责任制，按照县委、县政府出台的《关于创建全国文明县城的实施意见》要求，分解责任，落实任务，形成“统一领导、分级负责，以块为主、条块结合，社会监督、双向考核”的责任体系。要进一步加大问责追责力度，凡是已经作出的承诺，已经部署的工作，已经明确的责任，都要坚决落实，一抓到底。凡是履责不力，落实责任不及时、不到位的，都要追究责任，一追到底。
二是要充分依靠群众，调动全社会的积极性。创建全国文明县城，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，发挥群众主体作用，充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性。大力倡导人民城市人民建、建好城市为人民的观念，善于把动员群众和服务群众融为一体，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要自觉接受群众监督，广泛征求群众意见，全面开展群众评议，使每一项创建工作都成为“阳光工程”，让群众乐于参与，便于监督。
三是要加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要通过广播电台、电视台、网络，大力宣传创建工作的重大意义、目标任务、具体要求和工作措施，大力总结宣传创建工作中涌现的先进典型，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力，延误创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光。
同志们，创建全国文明县城任务艰巨、使命光荣。县委、县政府号召，全县上下要继续发扬“不创则已、创则必成”的精神，迅速行动起来，齐心协力，扎实工作，克难攻坚，早日实现农安创建全国文明县城的目标！
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