近五年重阳镇政府工作报告
一、过去五年工作回顾
五年来，镇政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区工作要求， 在区委区政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下， 坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全镇经济和社会各项事业持续快速发展，圆满完成“十三五”规划目标任务， 为“十四五”发展奠定了坚实基础。
（一）常态化疫情防控落实到位
一是加强组织领导。深入学习贯彻***总书记关于疫情 防控工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实国家和省市区部署要求，始终绷紧疫情防控这根弦，第一时间成立疫情防控领导小组、指挥部和专项工作组，坚持重点时期每日会商研究，及时调整防疫举措，常态化防控期间，定期召开党政班子会议专题部署，推动疫情防控工作措施落地落实。截至目前，重阳镇未发生新冠肺炎确诊病例。
二是做好重点群体排查管控工作。严格压实三人小组责任， 加强对重点地区返乡人员、公安大数据反馈人员、发热及购买特殊药物人员的排查管控，落实“四个一”等各项工作要求， 确保疫情防控无死角、全覆盖。
三是大力推进疫苗接种工作。将新冠病毒疫苗接种工作作为重要政治任务抓紧抓实，加快构建人民健康免疫屏障，通过发放礼品，加大宣传力度等方式，引导广大群众接种疫苗。截至目前，重阳镇常住人口中新冠疫苗完成全程接种人数 4426 人，全程接种覆盖率 46.4。
（二）绿色生态产业迅速发展
一是全力打造水上运动特色小镇。根据市委市政府、区委区政府工作部署，积极开展水口村农村人居环境全面整治全面提升工程，加快闲置房屋流转，配合各部门完成红色革命教育基地、精品民宿、碧道、生态体验馆、科普培训基地等项目建设，累计投入建设资金 4000 余万元，村内基础设施日益完善， 村庄面貌焕然一新，水上无动力运动基地建设进展顺利，“农行杯”2021 年韶关重阳水上无动力运动基地龙舟测试赛于 2021年 10 月 16 日在水口村成功举办。
二是大力开发经济产业发展轴。依托省道 S246 线沿线优质农产品生产基地，大力建设现代农业产业带。围绕建设大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，充分发挥区位优势，发展赏花摘果观光休闲农业，全力打造城郊型农业产业体系。加强英俊农场、夏娃农场、世外桃林农场、果丰农场等农业经营主体扶持力度，有效发挥诺普信百香果种植园、正邦集团重阳养猪场、六记农业科技有限公司水口兰花基地等农业企业辐射带动作用，带动农民增收致富。全镇现有省级家庭农场 2 个、市级家庭农场 2 个。流转土地面积 5315 亩，皇帝柑种植面积 1788亩，百香果种植面积 934
亩，兰花种植面积 400 余亩。果丰农场皇帝柑被列入粤港澳大湾区“菜篮子”名单，妙联“丝茅姜” 正式纳入全国名特优新农产品名录。2021 年“庆丰收感党恩” 中国农民丰收节暨“党恩情满武江”生态农业博览会在重阳水口村成功举行。
三是深入推进绿色产业开发区、生态休闲发展区建设。以 武江现代农业产业加工园及绿色矿山综合开发利用产业园区为主体，建设绿色产业开发区。现代农业产业加工园首期 201 亩目前已完成三通一平，二期工程正在扎实有序推进，武江区重阳绿色矿山综合开发利用产业园区正在办理矿权出让手续。两个园区建成后，将有效推动周边的黄岸村、重阳村百香果、西瓜、无花果等特色农产品规模化种植，打造特色农业产业带， 壮大村集体经济，带动村民增收致富。以青暖田园综合体、重阳康养度假村、侯屋旧村改造等休闲旅游项目为主体，建设生态休闲发展区。目前青暖田园综合体项目已完成土地流转 350 余亩，正在进行规划编制及用地报批等手续；重阳康养度假村项目已完成规划编制，正在申报农转用手续；侯屋旧村改造项目，正在完善旧村基础设施，同时就项目运营与意向方进行洽谈。
（三）城乡面貌实现蝶变
一是加快推进基础设施建设。加强重点项目谋划和跟进， 争取新增债券、涉农资金项目约 1.07 亿元。推动镇（街）整治提升“139”
行动各项目落地实施，镇综合文化服务中心、镇文体休闲健身综合广场、入镇标识已建设完成；镇级生活污水处理厂及村污水处理终端已建成投入使用；青暖美丽乡村建设项目全面完成；重阳镇农村安全饮用水保障工程的自来水主管道已基本实现辖区全覆盖，实现村村通自来水；全面完成“四好农村路”省攻坚任务及镇污水处理厂道路；镇街主干道白改黑、 镇街“三线”改造、镇街外立面改造工程已建设完成；外立面二期工程、“一河两岸”改造二期工程、重阳市场建设项目正在开展前期工作，镇区环境提升项目已报区审核，省道S246 沿线路域提升有序推进。
二是大力推进整村新建工程。勇啃拆除农村破旧泥砖房“硬 骨头”，共拆除破旧泥砖房 4996 间约 15 万平方米，在全市率先建成无破旧泥砖房镇，2019 年 8 月，重阳镇有关经验做法在全市农村破旧泥砖房拆除工作现场会上作典型发言。以拆除农村破旧泥砖房为契机，推进节约集约利用土地，统筹开展整村拆除建设新村，全面完成妙联村委观音山地质灾害整村搬迁项目，有序推进重阳村委杉木冲村小组、黄色坪村小组以及万侯村委冲口坪村小组、妙联村委庙梓阁村小组 4 个自然村共 478 户村民参与整村改造重建。通过“村民自筹+村级收益补助+镇级收益补贴”的方式，每户村民缴纳部分资金即实现整村改造重建。4 个新村重建工作于 2020 年 3 月陆续启动，目前冲口坪新村已基本完工，杉木冲村小组、黄色坪村小组新村有望在今年春节前基本完工。
三是全域打造美丽乡村。抢抓人居环境整治“打擂比武” 政策机遇，发动村民、乡贤捐资捐物、投工投劳，积极开展“三 清三拆三整治”，会同区直挂点单位谋划便民利民公共设施建设，全镇参赛的 6 个行政村 13
个自然村累计投入资金 723.93 万元，完成小公园、小广场、道路硬化、绿化亮化、外立面改造等一批民生工程，真正实现以小成本撬动社会资金对乡村发展的投入。2020 年“打擂比武”活动中，重阳镇欧屋村、林屋村、侯屋村 3 个自然村荣获“生态宜居美丽村庄”称号，水口老村、李子园村、水心村、大夫前老村 4 个自然村荣获“美丽庭院”单项奖。2021 年“打擂比武”活动中，冲口坪村获“农村人居环境整治示范村庄”称号，极大的激励了村小组和村民参与乡村振兴的积极性，镇村面貌实现美丽蜕变。
（四）民生福祉显著增强
一是大力推进三大攻坚战。如期完成脱贫攻坚任务，全镇266 户 673 名相对贫困人口以及万侯、青暖、九联三个省定贫困村顺利退出，省定贫困村每年村集体经济收入达到 9 万元以上，全镇贫困人口年人均可支配收入提高至 15099.73 元，较 2015年的 3373.83 元增长 337.55。持续打好污染防治攻坚战，全面推进路长制“136”行动，专项开展扬尘整治工作；落实各级河长工作责任，加强水资源保护管理；推进水口村生态湿地治理、 万侯村矿山土壤整治等山水林田湖草生态保护修复工程顺利完成，生态环境持续改善。
二是扎实推进民生事业发展。开展“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”
等技能培训，多措并举做实就业帮扶，努力解决新增劳动力就业问题。落实流浪乞讨人员、困难老年人、残疾人等困难群体的兜底保障、帮扶救助工作。大力推进教育文化事业发展，持续开展奖教奖学活动，五年共投入资金近 12 万元，奖励了多名取得优异成绩的教师和学生，教育教学质量明显改善，一批重阳学子考入北京大学等双一流高校和北江中学等省示范性普通高级中学，镇综合文化站建成投入使用。扎实做好卫生健康工作，实现行政村规范化卫生站全覆盖，重阳村、水口村、万侯村等 7 个村获得省、市、区级卫生村称号， 重阳康园中心建成投入使用，城乡居民医疗保险实现全覆盖。
三是深入推进社会治理。认真落实三防工作“十五条”， 完善三防责任清单，将任务责任落实到相关职能部门及相关人员。严格落实值班值守制度，要求值班领导和值班人员 24 小时在岗在位，确保应急信息及时传递。深入推进“平安重阳”建设，推进综治网格化管理，健全服务网络，强化服务功能。全面开展扫黑除恶专项斗争，以“采茶戏”巡展的形式创新开展扫黑除恶宣传，建立“红袖章”治安联防队伍，定期开展“治安联防队伍巡查”活动，森林防火、安全生产、消防等工作落实到位，未发生重大安全事故，社会大局保持和谐稳定。
（五）自身建设不断强化
一是强化理论武装。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，***总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”。
二是大力转变工作作风。深入实施作风提改行动，开展重阳镇“抓招商、助发展、保民生、促稳定”
重点工作攻坚年活动，进一步完善重要工作督查督办制度和以“能者多得”为导向的绩效考评体系，激励全镇干部奋勇争先，担当作为。2016 年—2019 年重阳镇连续四年绩效考核获评优秀等次。
三是严守廉洁自律底线。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，坚决支持纪委、监委查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，建立系列内控制度，廉洁政府建设取得新成效。 积极主动配合做好省委巡视反馈意见、经济责任审计及自然资源审计反馈问题整改落实工作，各项整改工作任务落实到位。
回顾过去五年的工作，这样的成绩来之不易， 这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我代表重阳镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持重阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作还面临不少困难和问题。主要有：一是产业发展基础薄弱，建设用地指标严重不足，农业产业规模小而散，没有形成具有区域特色的主导产业。二是招商引资对接和服务力度不够，全民招商氛围不足，考核责任机制不够完善，全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力有待提升，重大项目引进和落地偏少。三是镇村基础设施建设滞后，公共服务与群众期待仍存在一定差距。对此，我们将以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。
“十四五”奋斗目标和主要任务
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，严格按照中央关于生态环境保护和“三农”工作的战略部署和省、市、区工作要求，坚持“在保护中发展，在发展中保护”，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，对标建设省级水上运动中心发展定位，大力发展“需要山水而不污染山水”的绿色生态产业，全域推进宜居宜业宜游美丽乡村建设，以“一核一轴两区”的空间发展格局，融入武江城乡融合高质量发展总体布局，将重阳建设成为服务粤港澳大湾区的生态康体小镇。
（一）大力加快产业发展，全力构建城乡融合发展新格局做优做强现代农业，依托现代农业产业园引进和培育新型经营主体，积极探索“龙头企业+合作社+农户”的合作模式， 提高土地利用率、产出率和农业综合效益，通过规模化、标准化、集约化的生产方式，增强农产品市场竞争力。继续抓好诺普信百香果种植基地、正邦猪场的服务工作，扶持培育好六记兰花种植基地、夏娃生态农场等农业企业、家庭农场，发展壮大农业龙头企业和新型经营主体。全力配合建设武江现代农业产业园二期，推动园区招商工作，促进园区早日投产运营。培育农村电商企业、直播带货平台，将“特色产品”转化为农民增收致富的“特效路子”
。高质量推进绿色工业，大力推进绿色矿山综合开发利用产业园区建设，落实土地流转、项目实施等产业服务，确保项目及时落地见效。大力发展旅游经济，围绕“西河—重阳”精品线路，打造美丽乡村生态走廊和革命老区红色走廊。加大欧日章故居、侯屋碉楼、李子园炮楼等 11 处红色文旅IP，水口兰花、油菜花种植基地、龙舟培训基地、诺普信百香果种植基地等生态文旅资源的推广力度，加快推进青暖田园综合体、重阳康养度假村项目建设，开发侯屋老村民宿、 水心村田园康养综合体等农家乐、特色民宿配套服务，促进农文旅融合发展。充分挖掘龙舟文化丰富内涵，办好重阳镇水上无动力运动基地龙舟测试赛系列赛事，建设水上儿童乐园，开展水上运动训练，承接时尚沙龙草地演出活动，将水口村打造为具有品牌影响力的文旅小镇，推动传统旅游模式向“旅游+” 新型模式转变。
（二）大力推进承载力提升，全力开创新型城镇化建设新局面推动美丽城镇建设，依托“西河-重阳”精品线路虹吸效应，促进人口、资金等向镇域集中，促进镇域经济发展。加强基础设施一体化规划建设，深化推动镇（街）整治提升“139”行动， 推进重阳农贸市场、镇区外立面改造二期工程、“一河两岸” 改造提升及镇区环境提升项目建设，不断完善片区教育、医疗、
文化等公共服务配套设施建设。推进区级部门延伸到镇村事项的办理，实现就近办，承接好应急、城市管理、市场监管、农业农村等部门下放职能，提高依法治镇水平，提升公共服务水平和政务服务能力。促进农业转移人口市民化，依法维护进城落户农民承包地、宅基地、集体资产等权益，探索农村“三权” 依法自愿有偿退出机制和配套政策，鼓励引导农民进城落户。积极推进“三权促三变”改革，在对农村各类产权进行确权登记颁证的基础上，依法依规稳慎推进农村产权流转交易，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民“带钱进城”。 加强农村宅基地统一规划和优化调整，严格落实“一户一宅” “建新拆旧”要求，严格规范农民自建房行为，推动农村建设用地拆旧复垦，提高农村土地利用率，实现集中集约集聚发展。 全面落实户籍制度改革政策，聚焦在城镇稳定居住就业的农业转移人口等重点群体，破除各类隐形壁垒，实现进城落户“零障碍”。加强进城农民工就业创业服务和公共配套服务，确保进得来、留得住。
（三）深入推进乡村振兴，全力建成美丽乡村新典范严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制， 积极配合做好驻镇帮镇扶村工作，做实做细具体帮扶措施，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好农房管控和风貌提升，拓展“打擂比武”广度和深度，在持续推进人居环境整治基础上，提升村民自我管理能力，推进美丽镇村建设常态长效。加快杉木冲、黄色坪、冲口坪、妙梓阁新村建设进度，力争杉木冲、黄色坪、冲口坪新村今年基本完工，妙梓阁新村加快建成投入使用。全面实施路长制“136”行动，开展省道S246
线路域提升二期工程，逐步完善巷道硬底化，改善农村出行条件。因地制宜谋划推进高标准基本农田建设和撂荒地整治，完善粮食产区农田水利基础设施建设，提升农田水利基础设施水平。谋划推进重阳河、新街水水系治理工程，有效解决困扰重阳多年的水患问题。建立健全农村公厕管护机制，确保农村无害化卫生户厕普及率达 100。加强商贸设施和镇村物流站点建设，促进城乡优质产品双向流通更加顺畅。深化农村集体产权制度改革，盘活村集体资产资源，增加村集体经济收入。 扎实开展农村乱占耕地建房排查整治，加强宣传引导，加大日常巡查和执法力度，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，坚决制止违法行为。加强森林防火基础设施建设，加强防火装备配备，因地制宜开辟防火隔离带，守护镇域范围森林防火安全。 认真落实市、区关于资源资产价值化的部署要求，探索推进山水林田湖草等自然资源和采砂权、采矿权、养殖权等权益性资产价值化。持续推进农用地分类管理，谋划推进山水林田湖草生态修复工程，打造生态宜居美丽环境。
（四）积极回应群众关切，全力展现民生服务新作为进一步加大对城乡低保、孤儿、重度残疾人等困难群体的帮扶救助力度，加快建成覆盖全民、依法参加的基本医疗保险体系，确保参保率稳定在 98以上。持续推进残疾人康园中心建设与管理，完善养老服务体系。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，建立就业援助长效机制。认真落实常态化疫情防控措施，加强境外及国内中高风险地区来韶人员等重点人员闭环管理，健全“六个一”网格化疫情防控机制，压实“三人小组”
责任，强化疫情监测预警，全力推进疫苗接种工作，加大疫情防控宣传和警示力度，全力筑牢疫情防控铜墙铁壁。深入开展安全生产三年行动综合整治，扎实做好地质灾害隐患排查，严格落实食品药品安全“四个最严”要求， 一以贯之抓好食品药品安全监管，开展重点矛盾化解攻坚，常态化推进扫黑除恶工作，严厉打击拖欠农民工工资行为，解决一批社会矛盾和信访突出问题，确保社会大局稳定。大力支持工会、共青团、妇联、残联等工作有序推进，确保各项事业全面进步。
蓝图绘就，唯有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围， 以坚如磐石的决心、坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力，干在实处、走在前列，奋进“十四五”，构建“一核一轴两区”发展新格局，打造省级水上运动中心，建设服务粤港澳大湾区的生态康体小镇，为武江全力建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区贡献重阳力量。
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