石牛乡人民政府关于集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动实施方案
各村（社区）、各单位:
按照县安委会《关于集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动的通知》（井安委〔2019〕4号）文件精神和中央、省、市、县安全生产会议精神，为切实做好石牛乡安全生产工作，有效遏制重特大事故，预防和减少安全生产事故的发生，促进我乡安全生产状况持续稳定好转，结合石牛乡安全生产工作实际，特制定石牛乡开展安全生产大检查和十大专项整治行动实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神，进一步增强安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对石牛乡安全生产的规律和特点，认真分析研判各种安全风险，切实采取针对性的管控措施，全力防范安全生产事故发生，确保石牛乡人民群众生命财产安全。
二、工作目标
认真贯彻落实***总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及全国全省全市安全生产电视电话（视频）会议精神，通过开展安全生产大检查和十大专项整治行动，进一步促进各村（社区）、各生产经营单位及全乡人民群众安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，立足于治隐患、防事故，加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高全乡安全管理水平，确保全乡安全生产形势稳定好转。
三、检查范围、内容
（一）排查治理范围。各村（社区）、乡属各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施；2、交通安全；3、商店、超市、学校、卫生院、敬老院、饭店等人员密集场所；4、危险行业、加油站、燃气公司；5、消防安全。
（二）排查治理重点内容。具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况；2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位普查建档、消除落实情况； 3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；4、道路交通安全及水上交通安全隐患情况；消防安全隐患情况。同时进一步检查各村（社区）及有关部门落实监管责任、有关制度制定和执行、长效机制建设等方面的情况。
四、职责分工
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产大检查和十大专项整治行动；乡安全生产领导小组负责全乡安全生产大检查和十大专项整治行动工作的组织协调和督促落实。
1、由竹园派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹安全生产大检查和专项整治工作；2、由竹园派出所、三江交警中队、乡交管办负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆安全生产大检查和专项整治工作,同步做好水上交通；3、由乡城建所负责组织实施建筑施工队伍及在建工程安全生产大检查和专项整治工作；4、由竹园派出所，乡食安办、竹园工商所、石牛小学、石牛卫生院等部门负责组织实施商店、中心学校、幼儿园、卫生院安全生产大检查和专项整治工作；5、由乡林业工作站负责组织实施林木安全生产大检查和专项整治工作；6、由竹园供电所负责组织实施电力行业安全生产大检查和专项整治工作；7、由竹园派出所、乡安办负责组织实施民爆器材安全生产大检查和专项整治工作；8、由乡食安办负责组织实施食品药品安全生产大检查和专项整治工作；9、由乡安办、乡交管站、乡城建所、乡国土所负责组织实施企业、特种设备、消防、老旧房屋、山坪塘、地质灾害、沼气等方面安全生产大检查和专项整治工作；10、由各村（社区）负责组织对本辖区内的安全生产大检查和专项整治工作。
五、时间安排
按照省、市、县统一部署，从2019年4月至12月，集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动。分为四个阶段。
全面部署阶段（即日起至4月底）：研究部署，拟定方案，宣传发动。
隐患排查阶段（2019年5月至2019年7月）：对照检查内容，深入开展隐患排查，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。
集中整治阶段（2019年8月至2019年10月）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；进行工作开展情况通报。
巩固提高阶段（2019年11月至2019年12月）。全面总结石牛乡安全生产大检查和十大专项整治行动，针对监管工作中存在的不足和防范中的问题，进一步强化事故防控工作，总结经验，形成长效机制。
六、排查治理方式
1、要严格按照“谁主管、谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报乡安全生产工作领导小组；
2、坚持日常安全监管与集中专项整治结合起来，消除隐患滋生根源。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
各村（社区）、各部门、要高度重视，坚决把思想和行动统一到县委县政府部署要求上来，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好安全生产大检查和专项整治工作，各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位安全生产大检查和专项整治工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
（二）加强宣传，营造氛围。各村（社区）、各部门要充分利用各种舆论宣传资源，对安全生产大检查和十大专项整治行动进行广泛宣传发动，要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励通过“12345”举报电话举报安全隐患，及时兑现举报奖励。乡人民政府将对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，给予公开曝光。
（三）强化监督检查，确保取得实效。各村（社区）、各部门要进一步细化排查方案，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户，乡政府将建立隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，将依据《安全生产事故责任追究办法》严肃追究党纪政纪责任。
（四）强化值班值守。各村（社区）、乡属各单位企业要。严格落实专人值班制度，切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”，确保全乡安全稳定。
（五）认真负责，切实加强安全生产大检查和专项整治信息反馈工作。各村（社区）、乡属各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全生产大检查和专项整治工作的
同时，做好安全生产大检查和专项整治情况的统计汇总，定期将安全生产大检查和专项整治工作情况上报乡安办，并于2019年12月10日前上报安全生产大检查和专项整治行动工作总结。
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