在全市学校复学防疫工作调度会议上的讲话
?杨晓东
2020年07月14日
同志们:
两天以后,我市高三年级就要正式开学,在往年这是一项最平常不过的工作,基本就是教育部门的同志自己的份内事。可放在当下，如何保证顺利开学并做好校园防疫是市委市政府的头等大事，是全市各级各部门首先要考虑的紧要事。按照上级规定，我们首批开学5处学校，三个高中和两个中职学校，涉及学生3400余人，如果以每个学生三口之家来算，就涉及1万余人，如果再延伸到与学生有关的人员，基本就覆盖全市了。所以说，复学这项工作，必须要在全市层面进行统筹推进，而且要高标准、严要求，确保做到“万无一失”。
现在各地都在开展复学工作，我省学校复学工作是比较晚的，原因就在于我们的人口基数太大，不确定因素太多。自从复学时间确定后，这些天我和教育部门的同志一直在做调研和前期准备，相关学校也多次开展了开学核验，教育、卫健、市场监管部门进行了了多次联合应急演练，省教育厅、省卫健局等部门领导也到我市进行了开学准备检查。市委、市政府也优先为学校首批调配了10万支口罩、500支额温枪，后续的20万支口罩和560支体温枪也大部分准备完毕。这充分体现了市委市政府对复学工作的重视，希望大家严格按照上级工作要求和市委市政府部署安排，各负其职，各尽其责，依令而行，主动作为，力保全市学校复学工作圆满顺利。下面，我讲四点意见：
一、提高思想站位，切忌麻痹大意
自从疫情发生以来，我们的防疫重心一直在村居、在社区、在企业、在经济生产各环节，学校和师生的防疫工作大部分是教育部门自己在做，也做的很好，没有发生与疫情有关的不良事件，学校和老师们付出了很大努力。比如，在线上教学方面，我市高中学生参与率保证了100%，初中和小学学生参与面也分别达到为98.9%、98.8%，线上教学的进展和原定教学计划基本同步，这些都体现了教育部门和广大教师的担当意识和责任意识，在这里也要对教育部门的同志提出表扬。但我们也要认识到，虽然当前全国疫情防控形势积极向好，但国际形势不容乐观，疫情防控的警戒线还没有解除，这个时期，大家丝毫不能麻痹，不能厌战，不能松劲。学校和学生本来就是社会高度关注的群体，看似一点小事，处理不当都可能引发社会恐慌。特别是在疫情防控这个特殊时期，如果学校出现了一例问题，都会是惊天大事，都可能使全市在疫情防控上的努力全部消灭为零，这个责任是任何一个人都担不起的。虽然我国的疫情高峰已经过去，但谁也不能保证没有潜在隐患，这个时候如果松了劲，很可能造成该发现的发现不了，该处理没有及时处理，遗漏的小小火星就可能成为燎原大火，到时候再想扑救也不可能了。在这里，我要代表市委市政府，也是代表全市的学生和家长对在座的诸位提出要求，一定要打消麻痹心理，克服侥幸心态，要用“大概率”的理念应对“小概率”事件，要细之细、慎之又慎，从思想上就筑牢防疫的第一道防线。
二、加强协同联动，确保不出纰漏
防疫不同于其他工作，更注重的是细节性的问题，要环环相扣，滴水不漏。在这里点几点：一要提高标准。要严之又严做好疫情防控制度执行，细之又细完成省市开学核验细则标准，慎之又慎落实各项防控工作细节，实之又实固定师生活动轨迹。二要重点关注返曲人员。这部分人员也是核酸检测的重点人群，各学校要再次核对好有关信息，确保信息的准确性和有效性。三要抓好教师管理。开学后一段时期，要实行全封闭管理，杜绝教师外出，对违反纪律人员要坚决严肃处理，同时用心用情用力保障教师生活。四要开好开学第一课。我建议，开学第一天，以防疫教育和心理辅导为主，同时做好家校沟通，让广大师生和家长，树立起信心，全面进入状态。五要加强密切配合。各单位要全力为学生复学做好服务，要多部门联动，形成应急预案，共同做好复学的疫情防控、物资保障、医疗救助、交通管理和宣传引导等工作。六要加强信息沟通。
要将复学工作及时向社会公开，让社会监督。要及时将学生在校情况与家长进行反馈交流，让家长放心。要加强教师与学生沟通，做好心理辅导，让学生安心学习。
三、主动履职担责，落实落细举措
做工作一分在部署，九分在落实。复学工作是一项综合性很强的工作，牵涉到方方面面，这也是我们要成立专项工作组的原因。我们从各部门中挑选了在座的8个部门，每个部门不仅明确一位分管领导还有一位联络员，我们这些部门，都是处于吃、住、行、管、备、消、医、检、急等防疫和复学各链条上的关键部门，都起着重要的作用。一是在“吃”上，主要是抓好学校食堂和食品管理，落实错时吃饭、单桌同向就餐要求，抓好食堂管理人员的健康检查，确保食品安全不出问题。这个工作就需要市场监管部门进行好指导检查。二是在“住”上，要求有住宿条件的学校，学生必须住校，而且要严格落实四人一间住宿要求，这个工作主要是教育部门的责任，学校一定要落实好。三是在“行”上，学生必须严格落实从学校到家庭“两点一线”要求，其中，不能住校的学生要明确接送车辆信息和人员，确保学校和家庭对接到位。这项工作需要教育和交通部门进行统筹安排。四是在“管”上，既要落实好学校管理的各项措施，严把学校入口关，严禁无关人员进入校园，还要对学校周边环境进行肃清，切实消除不安全因素。这项工作需要教育和公安部门的同志共同来做。五是在“备”上，就是要强化防疫设施和物资储备，要确保防疫用品不仅量足，还要质量达标。这个就需要财政局和应急管理局给予支持，要优先考虑，提早安排。六是在“消”上，
就是要全面做好校园内外的清洁消毒和卫生保洁，这个需要卫健部门协助各学校开展好。七是在“医”上，就是要推行“一校一医”，这个制度已经建立起来了，卫健和教育部门要再完善，确保每个学校都固定一名医务指导员，指导员不仅在开学期间要当好学校的守护人，在平日也要多到学校进行防疫指导。这个由卫健局和学校做好对接。八是在“检”上，就是要做好核酸检测，这项工作昨天卫健部门和学校已经做了，主要是对上级明确要求的部分人群进行，这也是学校能否真正开学的标准，下一步，初中开学还要涉及到。这项工作是卫健部门的职责，要科学、准确、合理摆布好。九是在“急”上，就是要抓好应急处置，这个也是关键的部分，比如负面舆情的应对，紧急事件的处置、隐患人群的隔离，这个就需要网信办、应急管理局、卫健局、市场监管迅速反应，第一时间进行处置，绝不能让问题坐大。以上，只是我对各部门职责的简单说明，还有很多没有说到的，请各部门结合各自的职责分工，全面细致梳理好任务，对接好学校，不等不靠，主动作为。
四、成立工作专班，启动问责机制
学校防疫工作涉及面广，人员众多，不仅首批开学的学校需要做好万全准备，其他各中小学、幼儿园都需要提前准备。按照上级要求和市委市政府部署，学校防疫工作实行属地管理和部门联控机制，“市学校复学防疫专项工作组”也就是今天的各位，我们一起负责统筹协调、调度、指导、督导学校疫情防控和复学工作。教育、卫健、公安、市场监管还要指派人员成立工作专班进驻学校，不仅是首批开学的5处学校，所有市直学校和12个镇街都要成立工作专班，驻校工作专班开学期间要靠在学校，指导、监督、维护好学校开学秩序，这个请以上单位统筹安排好，及早进行部署。另外，除了“一校一医”，拟开学的学校必须要有定点联系的医院，要有专项工作联络人员，定点医院要负责跟踪做好学校疫情防控、医疗救治等工作。从即日起，我们要推行“学校复学防疫专项工作组”联席会议制度，在学校复学期间，要定期不定期召开会议，研究解决发现的问题，制定完善制度措施。同时，即日起成立专项督导工作组，会后由教育部门负责统筹，有关部门参与，我来任组长，主要对各单位履职尽责情况进行督查，对思想不重视、敷衍扯皮的要进行严重警告，对措施不落实、不作为乱作为的要严肃问责。
同志们，在各级各类会议上都反复强调，疫情期间是非常时期，而今年高考、中考又逐渐临近，学校、学生、家长的焦躁心理也趋于临界。从省委到市委，近日都在密集发令，要做到防疫和教学“两手抓，两手都要硬”。在这种多重背景下，希望大家要全面落实好省市各级部署安排，以对广大师生及家长高度负责的态度，严肃认真对待复学工作，确保学校疫情防控不出丝毫纰漏，确保学生身心健康，确保所有学生正常参加高考，确保教育质量不因疫情有所降低，力争今年的高考成绩稳步提升。
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