目录
“拼搏奉献 苦干三年 正本清源 实现巨变” 3
心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶 28
维护现有成果 开创美好未来 50
蓝图 打十年基础 65
丁雪钦在市场秩序整顿大会上的讲话 87
丁雪钦在环境整治推进会上的讲话 91
在昔阳县第十六届三次人代会党员领导干部代表会议上的讲话 95
丁雪钦书记在政协昔阳县八届三次会议开幕时的讲话 98
大动作 大发展 大变化 101
踏石留印 抓铁有痕强力推进昔阳经济社会全面进步 122
“拼搏奉献 苦干三年 正本清源 实现巨变”
——丁雪钦在全市干部大会上的讲话
2017-02-18
同志们：
今天我们聚在一起召开全市干部大会，其主要目的就是统一思想，正视困难，理清思路，采取措施，将我们过去落下的步子赶上来，将我们当前存在的问题解决好。一说问题，可能有些同志就不高兴、不愿听。现在我们一些同志还总是在介休过去的光环和荣耀中活着，总认为介休的什么都比别人好，甚至就连空气中弥漫的焦炉煤气的味道都比灵石、孝义的好闻。儿不嫌母丑是人之常情，但问题存在是不争的事实，一些问题不管你讲与不讲，说与不说，他是实实在在摆在那里，这如同阿Q头上的癞疮疤一样，不让动、不让碰，用几撮长头发盖住是解决不了问题的。今天讲介休存在的问题、讲介休的不好，是为了对症下药让介休的明天更好。如果你们说介休没问题，我也说介休没问题，你们说好，我也说好，总有一天介休这栋大厦会在一片叫好声中倒塌。
同志们，当前介休已经进入一个困难和矛盾交织期，将
来我们面临的困难恐怕要比我们想象的会更大更多，所以现在我们必须把问题讲透、困难讲够，让大家及早有个心理准备，否则我们就做不到知耻后勇，做不到痛定思痛，做不到破釜沉舟。当前的介休不需要空空和尚，不需要天桥把式，更不需要百般无聊只会搅局生事的言论家。我们需要苦干实干，需要担当奉献，需要一批有本事会做事的实干家，把工作的头绪一项一项地理出来，把存在的问题一个一个化解掉。我常讲不怕没本事，就怕不做事。我们干不了惊天动地的大事，我们就干小事，哪怕修一个厕所，能让老百姓进去痛痛快快地撒一泡尿，也算是我们替群众办了一件实事。但事实上，我们就是连这件小事都办不好。市政府东面投资几个亿建设的后土庙广场连个公厕都没有，群众憋着一泡尿打太极，你怎么能让他气沉丹田。与后土庙广场相比，市政府西面的广场有所进步，公厕倒是有一个，但据群众反映厕所自从建好后就没开过门。我说同志们，你连老百姓撒尿的问题都解决不好，老百姓还能尿你吗？不是群众对我们理解的不够，而是我们反思的太少，介休走到今天这步，我们在座的各位都有责任。我们不能再在孤芳自赏中陶醉，不能再在虚假掌声中自矜，我们要面对现实，正视困难，解决问题。今后在介休吃苦吃亏、奉公奉献将是一条主线。今天我们也要下个决心，谁偏离了这条主线谁趁早下岗，这一规矩从我本人到在座各位将一视同仁，我偏离了主线，你们找市委让我走人，你们偏离了这条主线，对不起，组织会请你离开岗位。不这
样干，不下这个决心，介休就没有出路，介休多年的辉煌真的就要在我们这一代人手里休矣。
一、今天介休怎么了
九十年代初期的介休在外人眼里是个遥不可及的地方。人们都知道介休有钱，有人甚至传说当年介休的焦炭大王用火车往回运钱，一次就是几车皮。当年的介休的确有过令人向往的辉煌。我们的民营企业和民营企业家不仅是山西的样板和标杆，而且也为改革开放初期山西的经济发展注入了活力和杀出了一条血路。可以这样说，没有介休民营企业的示范就没有山西民营经济的良好发展，山西民营经济的发展介休功不可没。九十年代初，介休全市乡镇企业总数达12000余户，可以说是村村有企业，户户有能人。赫赫有名的“三大户”更是享誉全国。当时全市每年生产焦炭800万吨，出口焦炭250万吨，占到全国的三分之一，介休掌握着全国焦炭的话语权，介休的焦炭打喷嚏，全国的钢厂就感冒。
当年我们有全省第一家上市的民营企业；有晋中第一个五A级景区；有晋中各县最高的财政收入；有晋中五分之一的生产总值。
当年介休的各项工作全市领先，介休就是晋中的代表，介休的水平就是晋中的水平。然而经过近二十年的发展，我们介休不仅没有扩大成果，继续保持领先位置，而且落下了步子，最为典型的是我们的GDP和财政收入由多年的晋中第一退到了晋中第三。我们工业不如灵石，农业不如太谷，旅游不如平遥。
工业举步维艰。我们介休当年靠煤焦起步，现在仍然是靠煤焦吃饭，工业格局几乎没有多大的改观，可以说我们转了个圈又回到了原点，毫不夸张地说当年的孝义在介休面前就是个小学生，他们学我们烧焦炭，但人家现在焦炭的比重越来越小，财政收入却越来越多，去年人家一般预算收入18.2亿，多出我们8个亿，而我们的日子过的是越来越紧，企业的困难是越来越大，工业步入一个举步维艰的境地。
农业效益不高。介休的农业基础较强，全市水浇地达到22万亩，占到耕地总面积的62.8 %，但单元亩产收入不高，亩均产出1627元，比灵石还低100多元。我们蔬菜不多，干果不强，种植没规模，养殖没龙头，科技没含量，我市是平川各县农业最没特色的区域。
旅游潜力不足。介休旅游资源丰富，现有国保单位11个，晋中首个五A景区在介休，但我们近年旅游产业投资不足，挖潜不够，近年全晋中新增景点近20个，而我们一个也没有，只能躺在原来的景点上打滚。我们是晋中唯一一个同时拥有五A和四A两个景区的地方，但我们的旅游收入却不高，2015年我市旅游总收入和平遥相差了11个亿。
项目前景堪忧。缺少工业项目，缺乏发展后劲，多年来一直是困扰介休经济的一个问题。榆次的工业园区大小企业多达276家，灵石的希望铝业投资多达390亿，就连东山的昔阳还建起了一个化工园区，而我们介休真正落地投产的项目不多，一些项目虽然开了工，但前景并不理想。项目是经济发展的硬通货，没有项目就没有实力，没有后劲。
干部活力不够。当年的介休不仅经济发达，而且干部素质过硬，介休走出的干部在晋中几乎都能扛大梁，而且工作干得也非常出色。我2005
年到晋中工作时，介休籍干部和从介休走出的干部有好几十位，但近几年我们介休走出的干部很少。干部出得少，只能说明领导的关注度已经转移，我们介休在晋中的地位已经全面下降。
介休究竟怎么了？我们从当年的大红大紫，跌落到谷底。今天的介休如同演艺界过气的红星一样，受到了冷落，失去了光环和追捧，这个时候谁都帮不了我们，只有自己救自己，我们要振作起来，从头再来，不要在乎别人的目光，我们要挺起脊梁，扛起担当，重铸昔日的辉煌。
二、当前介休怎么办
我们喝介休的水，吃介休的饭，就要考虑介休的问题，考虑介休的未来怎么办。说的不好听点，现在的介休是大厦将倾，已经步入了一个危难时刻，也可以说是一个危险时刻。今天的介休容不得我们等待观望，容不得我们马虎麻木，稍有不慎，我们就会成为历史的罪人，犯下终身洗刷不掉的罪过。现在我们是在打一场没有退路也输不起的战役，在这个时候我们就要冷静应对，理清思路，吃透问题，快速出招。
1、冷静思考，全面退烧。介休是一片名副其实的热土，这里不仅天气炎热，而且上到领导干部下到企业老板的头脑
都在发热，可以说我们这里是一个发烧的区域，刚刚经历了一个全面发烧的时代。干部头脑发热，做事追求高大上，不搞个全国一流好像就对不起组织的信任和群众的期望。企业家头脑发热盲目扩张，随意投资，大家认为房地产能赚钱就一拥而上搞房地产，一时间杀猪的卖肉的都成了地产大亨，几年赚来的一点血汗钱，全部建成了水泥桩。据不完全统计，近年来我们全市投入房地产领域的资金多达100个亿，新建住房约3万套，如果这些住房全部出售的话，我们市城区可以新增人口十万人。几年之内让十多万农民进城购房、进城居住是个不现实的话题，也是一个不可能实现的目标。头脑发热的投资必然会带来痛苦不堪的后果。一些开发商房屋积压，资金链断裂，拖欠大量的工程款和民工工资，不仅自己陷入不能自拔的泥潭，而且给政府带来了无穷的麻烦。现在我们该是泼凉水，打退烧针的时候了，打针虽然有皮肉之苦，但如果高烧不退，大脑就会短路，思维就会错乱，行为就会荒唐。所以我们必须降降温、退退烧，遵循规律、回归理性，再不能在头脑发热中折腾了。干部是这样，企业家也是这样，遍体鳞伤的介休经不起这样的折腾了，我们需要坐下来冷静思考、认真反思、理清思路、对症施策，干部找准干活的目标，企业找准投资的方向，尽快把我们过去的缺陷调整过来，把过去的损失弥补回来。
2、躬身实践，诚信为天。我们介休是晋商故里，当年晋商之所以能叱咤商界五百年靠的就是诚信二字。大家都知道
我们介休的范家为清政府铸币往返日本贩铜，后来因台风海盗干扰无法出海贩铜，为了不失诚信，高价赔钱从国内收铜，直到后来赔光数亿家产也没有丢掉诚信二字。今天的介休似乎和先人开了一个玩笑，把诚信当作一包垃圾抛到脑后，可以说现在的介休已经步入一个诚信危机的境地。干部不讲诚信，商人不讲诚信。一些乡镇干部给我讲，他们是不怕受苦受气，就怕招商引资。一说征地头皮就发麻，不是乡镇干部不愿干活，也不是群众爱无理取闹，而是我们多年占用群众的土地没有补偿。拖了一年算一年，骗了一年算一年，有的乡镇领导已经换了几任，问题还是没有得到解决，乡镇干部无法再向群众张口。我说做介休的干部是多么的不容易呀，除了能干得了活外，还必须能骗得了人，否则你的工作就无法开展，这不能不说是一种悲哀。干部不讲诚信，商人更是信誉扫地。我来介休后，市委大院就没有断过讨薪的民工，一个星期不到就有三拨民工跑到太原把省政府的大门堵了。更加可恨的是民工堵我们的大门，而一些无诚信的老板连面都不露，连人都叫不到跟前，是谁将你们惯成了这样，牛皮哄哄，目无政府。我说做人经商丢掉了诚信，丢掉了敬畏，我看你离破产垮台也就不远了。下一步我们对那些不听招呼，不讲诚信，恶意欠薪的老板运用法律手段，该传唤的传唤，该冻结财产的冻结财产，我让你看看到底是钱大还是法大。现在的介休当务之急就是要扭转诚信缺失的被动局面，要重塑公众形象，重建诚信体系，否则，我们将羞于面对群众，
羞于与人共事，介休的休字恐怕也要改成羞愧的羞了。所以从今天起，只要我们市委政府承诺的事情，不管有多难，一经我们口中说出，我们就是砸锅卖铁、拆房卖地也要兑现诺言。要想群众不出尔反尔，政府就要做到说一不二。这就需要我们躬身实践，全面构建诚信为天的价值体系，今后市委政府要带头改变形象，建诚信政府，做诚信干部，让诚信真正成为介休再铸辉煌的动力和灵魂。
3
、互利互惠，政商定位。在介休政商关系是个绕不过的一个槛，不讲政商关系不是实事求是，不讲政商关系也是一种不负责任的逃避。我们一些干部和企业老板的交往是暗中喜之爱之，明中躲之避之，老怕人们说长道短，我说这又何必呢？我们的干部就是要坦坦荡荡，大大方方和企业家交朋友，更何况我们有些干部和企业家从小就是同学、朋友，甚至是亲戚，你怎么可能因为职业的不同就割舍掉和他们之间的天然联系呢？那么我们应该建立怎样的政商关系，干部和企业家的关系应该怎样定位？我个人认为我们之间既是朋友更是战友。是朋友就是要相互帮助，相互扶持，干部替企业排忧解难，提供服务，企业替政府交费纳税，提供就业岗位。我在昔阳工作时，大小企业家和我都是好朋友，有时间坐到一起聊聊天，我从他们那里学到了好多东西，也听到了好多消息，为我的决策提供了一定的依据，直到我离开昔阳也没有听到任何说道，因为我和企业老板之间仅仅是交友，而不存在交易。今天来到介休，我还是这种理念，只要大家
愿意和我交往，我们就是朋友，来者不拒。你们有困难找我，有问题找我，只要我能解决的不折不扣。事实上对企业家的帮助就是对我们自己的帮助，你们把企业搞好了，利润税收提高了，就业岗位增加了，我们的工作压力就减轻了。面对介休当前经济一撅不振的困境，我们不仅要和企业家做朋友，而且更要和他们做战友，和他们一起去战斗，一起去拼搏，现在我们是绑在一辆战车上的战士，一荣俱荣，一辱俱辱，没有退路，只能胜利。只要我们建立良好的政商关系，树立荣辱与共的发展观念，我们就会肝胆相照、风雨同程战胜共同的困难，迎来美好的明天。
4、夯实基础，用好干部。多数人认为当前介休最大的问题是经济问题，我本人却认为在介休比经济问题更为严重的是干部问题。如果说经济问题，孝义、灵石也存在经济问题，为什么人家比我们稳当的多，而我们却困难重重，步履维艰，问题频发。原因是人家遇到的是单一的经济问题，而我们面临的是干部和经济双重问题，两个问题同时爆发，叠加在一起就将我们压得喘不过气来。我们的干部萎靡不振，干劲不足。如果对一些干部进行一个评价的话，我看可以用三个不字来概括，那就是不学业务，不守规矩，不想干活。这几天我和我们一些干部接触，发现一些干部连单位基本的情况都说不清楚，一问不是三不知就是答非所问。这就不难看出我们的干部不仅工作态度有问题，而且责任意识也严重缺失，说明在我们介休混日子的干部还大有人在。比不学业务更加
可怕的是我们干部不守规矩。这几天我一直在清点全市公职人员的数量，直到现在也没弄清楚。这里面乱的让你不可想象，我们的局长可以擅自招人，部门可以超编制进人，有的单位的员工谁也说不清是什么身份，说是工人没有招过工，说是干部没有聘过干。我们的前任人事局长不仅在介休不守规矩，而且把“成果”扩大到了整个晋中，违规办了一批干部调动手续，直到前几天晋中市有关部门还派人来核查情况。不守规矩我们就会犯错误，就要付出代价，这笔欠账迟早要还，我们今天面临的困难和困苦就是在替不守规矩的干部还债。一些干部只想当官不想干活也是摆在我们面前的一个突出问题。一些干部让当官是毫无怨言，让干活却牢骚满腹。更加可怕的是有些干部工作不怎么样，自我感觉却非常良好，认为自己就是介休最能干的干部，介休这片天就是自己在支撑着。前几天，我拜访了晋中市几位局长，有些局长对我们的局长意见很大，有的甚至建议赶快换人。今天我也想给大家打个招呼，以前你干得怎么样我不愿去过问和追究，但以后如果还是吊儿郎当不好好干，那你今天会议之后回去就把办公室的东西收拾收拾准备走人，因为现在的介休没有留给我们多少可以懈怠的机会，更没有留给我们多少可以洒脱的资本。以后我们用干部就要打破惯例，不搞论资排位，谁能干就用谁，谁不好好干就请谁离开岗位。这样做可能有些同志有意见，有意见可以保留，也可以骂娘，骂一个月可以，骂两个月可以，如果你长期骂，甚至还搞一些小动作，那组
织就要考虑你的出路了。我们介休人是最讲奉献的，当年介子推割股奉君名扬天下，今天不要求你割股，只要求你把位子让出来，让想干活的人上来，也算是对全市人民的一个奉献。干部问题解决不好，介休就没有出路，只能是死路一条，如果介休出问题首先受伤害的就是我们的干部，大家一定要记住这一条。事实上今天解决干部问题是对我们自己的一个救赎。在干部升迁去留问题上，大家不妨学学义安乔洪治。乔洪治资格老、人品好、能力强，而且又是全省优秀乡镇党委书记，要说这次进班子，乔洪治最应该，但他没有向组织提任何要求，现在的介休就是缺少这样任劳任怨的好干部。我在这里想劝大家一句，能提拔固然高兴，不能提拔也不必过多的纠结，我们已经是既得利益者了。如果实在想不开，就想想在村里种地的同学，在煤矿下井挖煤的发小，想想那些下场悲惨的老虎苍蝇们，想到这些我们还有什么所求。我们不论职位大小旱涝保收，吃穿不愁，我们还有什么理由和组织讨价还价呢？吃亏是福，干活是福，理解了这句话，我们的干部就找准了位置。
凡事都要一分为二地看待，介休的干部问题，除了干部自身问题之外，某种程度和我们组织管教不严、培养不够有着很大的关系。我们对干部考核的少，要求的少，一些干部全靠自律，难免要出问题。年龄老化，后继无人是介休干部队伍的另一个问题。介休乡镇党政主官平均年龄42岁，比昔阳整整大了四岁。昔阳乡镇正职八零后的有4位，而我们只
有一位，这就是差距。我们不仅正科干部年龄偏大，而且副科当中年轻人也不多。我在昔阳任职时，每年都要公开招考20名28岁以下昔阳籍的大学本科生进入事业单位，并上派省直机关挂职一年，今年乡镇换届时我们又将这批30
来岁的年轻人选拔到了乡镇副职岗位上。这些人年龄小、阅历广、素质好，三五年以后就是乡长书记的好苗苗。现在我们一些干部片面地认为引几个项目、修几条路、盖几栋楼就是政绩，事实上搞好干部队伍建设才是真正的政绩。因为没有干部作保障，再好的经济架构也要出问题。所以从现在开始，我们也要像昔阳那样有意识、有步骤地培养选用年轻干部，争取用三年的时间完成我们的干部建设体系，不仅我们自己有人可用，而且还要为全晋中培养人才，重现介休当年人才辈出的喜人局面。
5、优化发展，抓好调产。调整产业结构是山西一个永恒的主题，也是我们介休发展绕不过的一个课题。介休的产业结构怎么调整，我想两句话，既要跟得上形势，还要有自己的主意。不能人云我云，人语我语，不能搞抽房梁挖根基式的调产，不能人家说煤焦不好，我们就关煤矿推焦炉。我看今后介休不论是搞发展，还是搞调产，还得在我们煤、焦、钢、化老四样上作文章，我们要做到稳煤、保焦、促钢、强化。煤炭是我们介休的主业，也是我们头打的产业，稳不住煤我们的经济就要出问题，我看我们的煤炭在一定时期还要维持一定的产量。现在我们全市共有17座煤矿，总产能1500万吨，去年全市生产原煤500万吨，仅仅是核定产能的三分之一，平均每座矿不到30万吨，这个产量太少，不足以支撑介休的经济发展，我们做不到全部达产达效，但产量起码也应该维持在1000
万吨左右。下一步政府要专门抽调人员搞一个煤炭产能的调研，弄清全市煤炭产量上不去的原因，有针对性地采取一些措施办法，尽快让煤炭产量上个台阶。焦炭是我们的发家产业，不论它赚不赚钱必须保，因为焦炭不保，我们的煤炭就没有去处，我们的钢厂就会缺少原料，我们的化产就缺少了中间环节，保焦炭就是保全局，这一产业必须抓好。我们现有钢铁产能300
万吨，我们要想方设法促进钢厂正常生产，去年晋中市和介休市两级政府对安泰钢厂进行了大力扶持，目前钢厂运行平稳，逐步向好。化工产业是我们介休的希望，也是我们调整产业结构的出路和方向。这一产业我们要倾尽全力做强做大，不断拉长产业链，提高副加值。我们现有20万吨甲醇，10万吨粗苯，6万吨有机硅。让人痛心的是这三家企业全部停产，前两家停产原因很简单，村民堵门不让生产。这就奇怪了，我们一边喊创优环境招商引资，一边却企业停产两年没人管。这如同一家人家，连儿子都养不活，老想忙着招女婿，这不是明摆着瞎扯淡吗？近日，我们就要成立以市长牵头的化工厂复产工作组，不论付出多大的代价，也要让两家企业在9月份恢复生产。现在我们在建的有30万吨煤焦油加工，拟建的有20万吨馏分加氢，20万吨液制天然气。我们要责成班子成员对这些项目进行包扶，争取早日落地投产。我们就是要明确目标，明确方向，狠抓化产项目，力促一批化产项目落地投产。同时，我们也要下大力气，把电力、煤机、碳素、机械制造等业已形成的产业发展起来，构建起以煤为基、多元发展、优势互补的产业体系，争取用3—5年时间，将介休由全省的煤焦大市变为真正的工业大市。
6
、戮力同心，力保稳定。当前的介休不稳定，不太平。全市到底有多少问题，潜伏着多少矛盾，恐怕谁也说不清。干群矛盾，村矿矛盾，村企矛盾，社会矛盾交织在一起上演了一台你哭我笑，你吵我闹的大戏。真是乱哄哄你方唱罢我登场，按下葫芦起了瓢。我自从来到介休第一天起，市委大院就没有断过上访的，更有甚者三次堵了省政府大门。同志们这样长期下去，我们领导干部光应付上访的就忙的焦头烂额了，哪还有精力和时间带领群众谋发展，奔小康呢？这种现状不改变介休就没希望。我看从现在起，我们要改变过去的信访体制和信访理念，干部要主动出击，变上访为下访，主动去解决问题，化解矛盾。我们有必要对全市的信访案件进行一次梳理，排排队，分轻重缓急，该解决的解决，该打击的打击，否则，我们整个社会就会鸡飞狗跳不得安宁。事实上有些上访也怪不得群众，怪只能怪我们的干部办事不力，管理无能。比如绵山墅小区拖欠民工工资的问题。这一问题拖了好长时间得不到解决，后来民工把省政府大门堵了，你能怨民工闹事吗？你说人家干了一年，到头来一分钱拿不到，孩子等钱交学费，老婆等钱看病，谁不着急，将心比心，如果明天放到我们身上恐怕闹得比他们还凶。如果我们劳动监察部门和城建部门从一开始监管就能到位，这些问题也就不会发生了。一个地方上访严重，表面上看是民风问题，实则是官风出了问题。在一个地方要想稳定民心，首先要断了干部的私心。我看我们介休当前出现的不稳定因素和上访问题，80%
出在了干部身上。我们的干部一个个都是踢球高手，遇到问题踢来踢去，骗来骗去，谁都不想沾边，嫌麻烦，怕惹事，这样躲躲闪闪不负责任，不仅社会不稳定，而且政府和干部的形象也受到极大的损害。我看我们下一步要把解决信访问题作为转变干部作风的切入点，让我们的干部置身于矛盾问题当中，务实起来，担当起来，形象高大起来。
安全生产、社会治安也是一个地方稳定的核心工作。我们介休现有煤矿17
座，规模小，水患大，安全隐患较多。除此之外，我们还有十几家危化品企业，安全生产压力很大，当年我们曾一度时期事故频发，生产受阻，形象受损。此外我们的社会治安问题压力也很大，我们交通便捷，工矿众多，人口密集，容易爆发治安问题，一个地方治安不好，群众幸福指数就无从谈起。因此，我们一定要下大力气务必把安全生产和社会治安这两件涉及全市稳定的大事抓实抓好，确保不出问题。过去的教训已经很深刻了，我们不能再交学费了。总之一句话，一个地方抓好了稳定，领导才能放心，干部才能安心，群众才能舒心。
7、大力创新，改善环境。环境就是一个地方的核心竞争力，一个地方环境好，这个地方就有活力、有朝气、有希望。环境问题一直是介休多年的一个诟病，人们都知道介休的空气质量不高。当年曾有人讲了这样一个笑话：介休人到了南方，南方人问，我们的空气好还是介休的空气好，咱介休人回答说你们的空气不好，呼吸起来不如介休的空气有劲。也有人说这几年介休自己的污染没了，是孝义污染了介休。不管谁污染了谁，说明我们还是有污染。介休的生态环境原本不错，但人为的破坏比较严重，大家不妨站在高处看看我们的绵山被采石厂挖成了什么样子，用满目疮痍一词来形容一点也不为过分。几个小石料厂，不交税不交费，光搞生态破坏，我们为什么不能让它停下来呢？我们的洪山泉在郦道元的《水经注》中被称为胜水，但现在却完全干枯了。再来看看我们的乡村环境，到处是垃圾，我不知我们每年800
万的乡村环卫费花哪了？一个地方如果我们连环境卫生都搞不好，还整天喊着带领人民发家致富谁信？这如同一个家庭主妇，整天不梳头，不洗脸，满脸鼻涕，自我宣扬我是最能干的女人，人们肯定会吐她一脸口水。我看我们换届之后，要在全市范围内打一场环境整治的战役。我们要在环境整治中锤炼干部，发现干部，我们不仅要翻箱倒柜地把存在了几十年的垃圾清理掉，而且也对干部的心灵和思想进行一次清洁，真正让我们的介休美起来。
其次，我们要积极营造一个良好的软环境，让投资者放
心，让干活者安心。现在一些干部眉毛胡子一把抓，什么事都想抓想管，有些干部更是自不量力，认为自己是领导什么都比别人懂，什么事都想作个指示指导。我说我们的干部种地不如农民，经商不如老板，有什么资格资本指手划脚。我们不要随意干预企业的生产经营，不要干预农民的养殖种植。我们应该做的是为群众营造一个宽松的创业环境，这是我们的主责主业。对来我市投资创业的企业，我们全程服务，积极提供便利，让他们进的了厂、开的了工、投的了产，不要让群众三天两头堵大门，断马路。我们投资几十个亿建成的两个化工企业，就是因老百姓堵大门已经停产将近二年。经过政府协调，一家已经具备复产条件，另一家在九月份也必须复产。为企业服务，营造环境这件事我们责无旁贷，义不容辞。我们常说栽下梧桐树，才能引来金凤凰。而我们现在不仅没有栽下梧桐树，而且到处是网鸟的箩筐，一不小心自投罗网。一家公司来我们介休投资办企业，预付了一笔数额不小的征地款，结果地没有征到，钱也不知了去向。我说我们这样的环境，谁还敢来投资。我们一定要下力气营造一个良好的环境，让正气上升，让浊气下降，让一些歪门邪道的东西远离介休，真正让介休的环境好起来，美起来。
8、干群抱团，苦干实干。解决介休的问题，靠开会调研不行，靠空洞说教也无济于事，唯一的办法就是扑下身子、静下性子，苦干实干。所以我们以后少搞花拳绣腿的东西，少搞虚而不实的东西，从今天起我们要少开会，多干活，我
不主张开会，你们也少开会，真正把时间用在解决问题上，用在苦干实干上。当然，苦干实干不是单干，是团结起来一起干。不能主要领导前面跑，其他干部后面笑。以后我们干活要不分市委、政府，不分人大、政协，打破传统分工惯例，谁能干谁就干，适合谁干谁就干，真正做到团结一心，人尽其才。我们四大班子团结一致，基层的干部群众才能团结，领导团结是前提，大家团结是基础。有了好的基础就不愁盖不起大厦高楼。大家都明白这样一个道理：夫妻不和第三者就会插足，干部不和坏人就会钻空，最后是坏人受益、干部受损、人民受害。我们绝不干那种让坏人开怀、让人民落泪的傻事。我们就是要做到团结一心成一人，强市富民梦成真。《诗经》中有句话叫做：兄弟阋于墙，外御其侮。这句话的意思是，弟兄两人可以在家中关起门来争吵，但遇到外来侵略时就要齐心协力予以抵御。我们大家也要做到这一点。在工作中，我们难免有分歧，没有分歧就没有民主，但我们遇到挑战时必须求大同存小异，团结一致战胜各种困难。团结是什么意思？我个人理解为：大家抱成一个团，最后有个好结果，这就是团结。今天台上台下的各位都要奔着这个目标而去，真正做到领导干部抱成团，人民群众抱金砖。
9、溯源追根，传承精神。一个地方具有一个地方的灵魂和精神，我们介休的灵魂和精神就是忠孝和奉献。虽然介休目前经济发展遇到了困难，但介休人真正缺的不是金银而是精神。春秋战国时期的介子推，晋商巨贾范毓宾，洪山五人
个个是我们介休精神的代表。介子推割股奉君，功不言禄，这是何等的境界。范毓宾为朝廷贩运粮草每次都低于市场价格的一半，这就是爱国爱民的奉献。洪山五人不惜生命油锅捞钱，用生命捍卫了全村人的利益。与古人相比，今天的介休人只有红脸出汗的份了。现在我们介休奉献精神弘扬的不够，发扬的不好，索取似乎成了主流，一些干部进取意识不强，能力不大总嫌官小，总想得到实惠，利益得不到满足和稍受损失，跳得比皮球还高。现在介休涌动着一股暗流，有那么一些人总想把水搅混，总希望我们介休出点问题。我们做什么，他们都不高兴，看到我们的喜事，他们却如丧考妣。用老百姓的话来说就是，我们这里戾气很重。有些人传播几条小道消息就认为自己是介休的万事通；有些人骂骂领导就把自己视为英雄好汉；还有一些人背后拉上几个小老板就认为自己是介休老大，凡此种种都和介休忠孝奉献精神背道而驰。
弘扬介休精神必须正官风。一个地方官风正，民风才能淳。古人讲，官员是器，百姓是水。器方则水方，器圆则水圆。我们在发扬介休精神的同时要正官风，淳民风。对那些跳得高，叫得凶，对组织不忠，对人民不忠的干部，必须让其付出代价。我刚来介休不到二十天，有人就告我的状，我说你居心何在，用意何在，良心何在？告状是你的权利，但你诬告是要付出代价的，介休这股歪风打不掉，介休就没有希望，介休就没有晴天。你以为你写上几封告状信我就怕你了，你就可以和我讨价还价了，可以达到你不可告人的目的了，我说你想错了，我来介休是有心里准备的。在介休做领导有个谁适应谁的问题，有些干部老想让领导来适应他们，他们喜欢躺着领导也得躺着，他们喜欢站着领导也得站着，否则就是流言蜚语，就会上窜下跳制造事端，我倒要看看你能跳多高，你跳起时你屁股后头那条尾巴还能藏多久？
弘扬介休精神还要改变民风。财政要出资设立好人基金，成立好人协会，重奖好人。今年我们就要在全市范围内评选介休好人，对当选的好人给予三到五万的重奖，让好人引领好风尚，好人促成好民风。我们就是要通过一系列努力，把介休当前不良的风气扭过来，做到正本清源，让介休精神落地发芽，生根开花，最终形成官厚德，民厚道的喜人局面。
10
、守住底线，抓好廉洁。今天我们不讲廉洁问题就是对干部的不负责任。特别是在介休这样一个企业众多，规矩缺少的区域，抓不好廉政建设，发展要出问题，干部要出问题。也许有的同志讲，这几年我们介休没出问题，我说没出问题，不代表你没有问题。在廉政建设上谁也不要抱侥幸心理，谁有侥幸心理，谁就要吃亏。当前，随着全省抓经济工作的步伐加快，一些干部下意识地形成了错误的幻想和侥幸的心理，认为山西的廉政建设，反腐败工作该告一段落了，我说没那么回事，只要你落下了这一课，欠下了这笔账，没人替你买单，也没人为你免单，自己的帐自己还，至于什么时间还，那是时间的问题。我们做干部的心中要有个底数，
要多存敬畏，少存侥幸，不管外界如何变化，我们要有自己的标准，要守住一条底线，这是正道。领导干部不仅要说服教育别人，还要学会说服教育自己，当自己心中纠结不定时，多比较，少攀比。干部守住底线不仅对自己是个保全，对家庭和地方也是一个贡献，这笔账必须要算清楚。如果我们还想不清楚，不妨找本《红楼梦》每天将书中的《好了歌》念三遍：“金满箱，银满箱，转眼乞丐人皆谤”。“因嫌纱帽小，致使锁枷扛”。大家都知道《西游记》中孙悟空外出要给唐僧划个圈，只要唐僧自己不出这个圈，妖怪就对他没办法。今天的廉政建设也是给我们干部划了个圈，如果我们不轻易走出这个圈，歪风邪气就不会侵蚀我们，就不会出问题，所以我们必须抓好廉政建设。一个地方干部不出问题是最高境界，但对一些有问题的干部也不能纵容迁就。特别是对那些煽风点火，恶意诬告，妄议时政，手脚不净的干部一定要清除掉，否则介休的危局就难以扭转，歪风就难以消除。
三、未来的介休怎么样
我们将过去的辉煌加以珍藏，将未来的愿景进行展望。未来的介休怎么样？我们要凝心聚力做好六件实事，开创一个全新局面，绘制一幅美好蓝图。
1
、工业脱困。工业走出困境是我们介休当前头等大事，没有工业的兴旺就没有介休的兴旺，我们争取用两年左右的时间，使介休工业基本“脱困”，做强煤焦钢化四大产业，实现“3131”目标，即：3000万吨洗精煤，1000万吨焦炭，300万吨钢材，100万吨化工产品。16座标准化矿井全面建成投产；焦化产业完成重组，初步形成以安泰、龙源、茂胜、路鑫、昌盛五户为主体的义安千万吨级焦化园区；钢铁产量保持在300万吨；化工产业在完成得一10万吨粗苯、益达20万吨甲醇两个化工企业复产基础上，促进30万吨煤焦油，20万吨馏分加氢，20万吨液制天然气等一批化工企业投产。争取用5年左右时间，将我们介休建成一个经济结构合理、产业特色明显、综合竞争力较强的新兴工业化城市。
2、农业上档。这几年介休的农业是倍受冷落，政府不关注，群众不投入，本来占有优势的农业没有发挥出应有的效应，和平川其它县相比已经落下了很大的步子。我们要制定一个农业中长远发展规划，加大农业投入力度，让我们的农业潜能尽快得以释放。在培育农业产业过程中，我们要做到“两增两减”，即：增加投入，减少传统作物种植面积；增加规模，减少大而全的种植模式。政府鼓励社会资本进入农业领域，减少传统低效作物类似玉米的种植面积，发挥规模效应，将优势产业做强做大，由过去的大而全向大而强转变。结合介休目前基础，我们要大力实施“药蛋果产”战略。药就是发挥我们种植药材的传统优势，以2
万亩绵黄芪为基础，积极和山西国新能源公司对接，增加药材种植数量和面积，将我们介休打造成中药材种植基地。蛋就是在全市现有160
万只蛋鸡的基础上，培育龙头企业，发挥辐射带动效应，争取用最短的时间在全市形成300万只蛋鸡的养殖规模。果就是以核桃干果为主，着力打造龙凤、张壁旅游公路，连福、张兰丘陵山区，义棠、郭壁丘陵山区三条干果经济林产业带，用5年时间建成10万亩精品干鲜果基地。产就是大力开发农副产品。对绵山陈醋、金源黄酒，俏千金、金核仁等特色农副产业进行大力扶持，将其产品打造成旅游产品和富民产品。通过几年的努力，我们要充分释放农业潜力，农业工业齐头并进，真正形成一个工业有实力、农业有潜力的局面。
3
、旅游升级。旅游业是介休目前最有潜力的产业，而且我们已经形成了成功的模式，绵山是山西民营资本注入旅游业最为成功的一个典范，绵山给我们趟出了一条路子，今后旅游业只需复制就可。当前介休的旅游要着重抓好“一山、一村、一城、一市”的旅游升级战略，形成具有全国影响力的旅游地。一山就是要加强绵山管理，突出忠孝文化，让人们在欣赏如画美景中陶冶情操，充分领略和感受忠孝传统文化的魅力；一村就是要继续扩大张壁古堡影响力，形成集游古堡、走地道、吃土饭于一体的休闲娱乐游；一城就是市城区依托保存完整、全国少有的后土庙、城隍庙、祆神楼三家国宝单位，开发城市国保游。特别是利用好台湾游客敬拜后土庙，每年有大量客商前来祭拜的特点，扩大介休海内外知名度，吸引更多的海内外游客到我市观光旅游；一市就是要加强张兰古玩市场基础设施建设，提升服务水平，吸引更多游客，让张兰古玩市场成为介休靓丽的名片。此外，我们要抓住旅游开发的热潮，鼓励有实力的企业家进军旅游业，增
加旅游景点。我们要大力扶持开发农村生态游和田园风光游，打造周末经济，让市民利用周末时间去乡村观光消费。政府补贴在全市建成上康城、张壁、南庄、刘家山、陶庄、仙台、紫丁香等十大乡村旅游项目，让我们景点的数量多起来，真正让我们的阳光产业大放光芒。
4、民生加力。民生就是民心，我们今天所做的一切其目的就是让群众尽快过上好日子。所以抓好民生工程今后将是我们介休工作的一个主题。我们要抓好美丽乡村、幸福社区建设。在乡村我们投资完善基础设施建设，整治乡村环境，用政府购买服务的形式对乡村的环境卫生进行统一清扫，在千人以上的村实施“六个一”工程，即：建一个街心公园，建一个红白议事大厅，建一个大众食堂，建一个大众澡堂，建一个幸福大院，建一个群众活动室。在市城区我们打造幸福社区。政府投资改造小区停车位，绿化带，将所有小区的物业进行统一管理，在小区建设群众活动室、公共食堂，让群众不出小区就可以活动就餐。建设社区医院，实现群众就近看病。此外我们要在市城区人群集中的地方建设一批群众活动室，活动室可以看报、打牌、下棋，还可以免费喝茶，让群众出门有去处，休闲有玩处。政府投资在黄金地段建设一批小吃城、果蔬市场、熟食市场，将其中的摊位作为廉租摊位，以低于市场价一半的价钱租给群众，街上的游商小贩全部集中入驻市场。市城区开通免费公交，投放公共自行车，让群众出行更方便。免费开放图书馆，博物馆，后土庙，城
隍庙，祆神楼，让群众充分享受文化成果。通过几年持续强化民生建设，使人民群众的幸福指数逐年提升，真正把介休打造成为山西最宜居、人民最幸福的城市。
5、社会和谐。一个地方群众的幸福指数高不高，不在于经济的发达，而在社会的和谐。这几年介休之所以问题不少，就是因为我们的社会和谐度不高。在介休，群众不相信干部，干部不信任干部，群众妄议干部，干部抵毁干部，群众骂干部，干部告干部，谁都心中窝着一肚子火，谁都觉得很委屈，心气不通，万事不顺，这就是不和谐的具体表现。我们就是要打拼几年，改变这种现状，努力在全市营造一个和谐的环境。要改变这种现状，干部就要先带这个头，树立介休好就是我自己好的思想，做到吃苦吃亏，厚德厚道，用党性做事，用良心做人。干部要苦干实干，少拿架子，少耍性子，群众看你不顺眼就是不和谐。所以我们要多做有利团结的事情，多做有益群众的事情，多做雪中送炭、成人之美的事情。干部多关心群众，群众多理解干部。让正能量成为主流，让好风气成为时尚。最终在介休大地上出现政通人和，风清气正，诚实守信，全民思进的大环境小气候。
6、勇争第一。当前，省委提出了“塑造美好形象、实现振兴崛起”的总体要求，晋中市委提出了“苦干三年全面挺进第一方阵”的目标任务。我们介休怎么办？我们就是要苦干实干，勇争第一，勇于奉献，我们不仅要把自己的日子过好，还要为全晋中做贡献，为全晋中树样板做榜样。当前介
休经济虽然遇到了困难，但我们还有一定的基础，具备一定的条件，只要我们齐心协力把现有的资源整合好，把优势发挥好，我们有能力创造一个奇迹。眼下我们的经济实力比不上灵石和榆次，但我们和他们比综合实力，比群众的幸福指数，比干部的精神状态，比城乡的环境面貌，比社会的和谐程度。我们要把介休建设成晋中城市最美丽、群众最幸福、干部最团结、社会最和谐的一个区域。当年我们有过晋中第一的辉煌，今天我们就要争这口气，让全晋中的人看看我们介休是好样的，介休人是好样的。
通过几年的努力，在我们介休最终实现振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福的美好愿景。
同志们，我今天的讲话没有过去其他领导讲得那样含蓄，甚至或多或少有点难听，这也算是一个良药苦口，忠言逆耳吧。我个人认为难听总比难受、难过好，如果我们现在还不能清醒起来，振作起来，做到努力改变现状，介休是要出大问题的。介休出了问题，吃苦受罪的首先是我们在座的各位。如果大家热爱家乡，爱惜生我育我的这片厚土，我们就要团结一致，携手共进，弘扬正气，清除浊气，正本清源，拼搏奉献，苦干三年，闯出一片艳阳天。我相信在我们的共同努力下，介休一定会顺风顺水，一定会大有作为。
心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶
——在全县三级干部大会上的讲话
丁 雪 钦
（2016年6月16日）
同志们：
今天，我们聚在一起再次召开全县三级干部大会。目的就是号召大家行动起来，把我们昔阳的事情办好，把我们的家乡建设的更美，让群众得到更多的实惠。在每次召开三干会之前，我都会暗自对过去一年的工作进行一个简要的梳理和自我总结，常为一些工作没有做好或想做没有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的场合讲过，一个人当你走上了县长书记这个平台，你就不要说怀才不遇，因为在这个平台上只有不称职的干部，没有施展不出的才华，你有多大的本事就能干成多大的事情。我来昔阳任县长书记将近八年，在这近八年当中，我十分珍惜每一个岗位，十分珍惜每一天时间，对岗位不敢有丝毫的怠慢，对工作不敢有丝毫的放松，常有一种有权不用过期作废的紧迫感，总想替群众多办点事情，总想为昔阳多做点贡献，恨不得一夜之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。这几年，昔阳的群众对我关爱有嘉，厚爱三分，对则高度支持，错则极度宽容。特别是，群众对我的赞誉和肯定，更是让我诚恐诚惶、感激之至。面对这样大的平台，这样好的群众，这样多的机遇，不做点事情职责不容，良心难安。这几年，我们干群一心、众志成城，不走弯
路，不开倒车，没有折腾，做成了一些事情，但我个人认为，做得还不够多，还不够好，我们农民的日子还很苦，我们农村的基础还很差，我们发展的短板还很多，但我们也要看到我们现在的基础和优势，如果我们的干部能继续保持现有的精神状态，环境能继续保持现有的良好氛围，我敢说，我们昔阳的经济社会用不了五年的时间，就会出现一个奇迹，实现一个飞跃，当然能不能实现这个目标，关键取决于今天我们在座的各位，取决于台上的我们有没有这个本领，台下的你们有没有这个决心，但不管怎样，我相信我们昔阳人民有这个造化，有这个能力，当然也会顺利实现这一目标。刚才，根元县长做了一个很好的讲话，讲得很全面，很具体，我完全同意。下面，我就当前和今后的工作讲几点意见。
一、回顾过去，可点可圈
过去几年，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，全县上下戮力同心，奋力打拼，用大动作推动了大发展，最终实现了大变化。这些发展变化的背后，充满了艰辛和努力，我们用心血和汗水浇灌出了累累硕果。现在，返回头来看，通过大家几年的不断努力，我们做到了“四个没有”：即没有丢了机遇，没有坏了风气，没有毁了干部，没有留下债务。这“四个没有”说起来简单，但做起来很难。我们既是见证实践者，更是得利受益者，这“四个没有”是我们沉甸甸的收获，也正是这“四个没有”进一步筑牢了我们未来发展的基础。
（一）我们续写了奇迹。
昔阳本身就是个创造奇迹的地方，过去学大寨时期，我们创造了中国农业史上的奇迹，创出了大寨精神，一个小山村让世界瞩目、让全国学习。今天，我们齐心协力、一心向前，再次续写了奇迹，让太多的不可能成为现实。就拿财政总收入来说，平定县在2000
年就突破亿元大关，当时我们只有5千多万，仅仅是人家的一半，但是从2008年开始，我们一年一个台阶，连续7年超过平定，最多的一年2013年财政总收入整整超出平定4个亿，我想在座的各位恐怕做梦都没想到咱们昔阳能把平定甩在后面，这就是我们创造的一个奇迹。还有我们的城市建设，短短几年，改旧城建新城，拆平房盖楼房，挖河滩架桥梁，拆掉平房80万平米，新建楼房280万平米，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越，县城建成区面积由原来的4.7平方公里拓展到现在的10平方公里，人口由原来的3.2万人增加到现在的8．1万人，城市面积和人口实现了双翻番。城市面貌焕然一新，基础设施全市一流，而且没有糊涂账，没有欠外债，这难道不是又一个奇迹吗？我们实现了集中供热、供气、供水全覆盖，所有管网全部入地，总长度超过200公里，相当于昔阳到榆次打个来回。我们拓宽了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎宾街，架设桥梁12座，新修改造街道24公里，相当于昔阳到平定的距离。我们新建游园公园50个，增加绿地150万平米，是八年前的3倍。几年来，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，烂河滩变成了风景线，棚户区变成了新家园。我们的变化，让在外回乡的昔阳人不敢相信自己的眼睛，小县城续写了大奇迹。
（二）我们打下了基础。
这几年，我们没有贪大求快搞形象工程，更没有贪图名利搞面子工程，而是一步一个脚印，干成了好多打基础、利长远的大事，干成了好多当时认为不可能完成的难事。我们引进了一批好项目，培育了一批好产业。五年共实施亿元以上重点项目45个，总投资达到230多个亿，是“十一五”的2倍，特别是我们实施的阳煤化工园区项目，不仅在省市领先，在国内也是一流的。更令人欣喜的是园区刚投产，产品价格就暴涨，这真是应了我们昔阳人过去的那句老话：人争气天帮忙。这些项目形成了我县“煤电气化”大工业格局，实现了传统农业大县向新型工业强县的华丽转身。“菜果猪菇”四大特色产业日益壮大，特别是双孢菇种植面积突破150万平米，香菇种植异军突起，农业产业的多元化，彻底改变了过去农业大县不富民的历史。我们全力打造乡村田园风光游，2015年旅游综合收入突破11亿元，是“十一五”末的20.7倍，成为富民强县的又一支柱产业。除了以上项目之外，我们用6年的时间完成了另外一个不为大家所关注的项目，就是新造耕地3万亩。3万亩耕地不说种植收益，仅转让占补平衡指标一项，就可增加财政收入10个多亿，这两年我们已经入帐两个多亿，极大地缓解了财政压力。过去村里人常说：家有余粮，心里不慌。我们现在是，家当殷实、底气更足。我们在不断做大项目产业的同
时，也奠定了过硬的干部基础。可以这样说，昔阳发展的五年，就是干部成长的五年。这几年，我们坚持在困难面前锤炼干部，在工作一线选用干部，在座的各位哪个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，经受了工作和群众的检验，用辛苦指数换来了群众的“口碑”。广大群众在认可我们工作的同时，也充分认可了我们的干部，正是因为有了群众信得过的干部基础，才有了今天的发展成就。今天的昔阳，环境最好，矛盾最少，干部信心满怀，群众一心向好，只要有这个基础，我们昔阳的一切就有希望。
（三）我们兑现了承诺。2011年三干会上，我曾经讲过，一年一个样，三年大变样。这既是我给自己定的一个目标，也是对昔阳24万人民的一个承诺，现在两个三年过去了，昔阳到底变没变样，不用我多说，大家心中都有一本帐。今年是我来昔阳的第八年，过去县委政府每年都要向群众承诺十件实事，十件实事听起来不多，但八年就是响当当、硬邦邦的八十件实事。要完成这些实事，我的压力最大、责任最重，但不论多苦多难，也要想方设法兑现诺言。因为这些承诺，都是让群众沾光的事，都是涉及千家万户的事。值得欣慰的是，我们的承诺不仅件件得以兑现，而且给老百姓带来了最大的实惠，得到了群众的高度认可。我们的免费公交，两年开通了两条线路，全市独一无二。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，这几年我们实施的十大免费工程、“3215”便民工程、农村“六
个一”工程，以及用于教育、卫生、基础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73
个亿，我们不留债务、不背包袱，却办了最大的事情。再说我们的社会环境，过去的昔阳治安较差，街上的年轻人，头上剃个光蛋蛋，脖子上戴个金链链，打架闹事屡见不鲜，群众没有安全感。现在，经过几年的大整治，这样的年轻人在街上还能看见吗？我县在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中，连续两年名列全省第八和第三。我们的治安环境好了，不是坏人少了，而是好人多了；我们的承诺都兑现了，不是我们承诺的响亮，而是我们的干部干得漂亮。兑现承诺不仅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士气，现在我们昔阳谋事创业的氛围日益浓厚，只要县委政府提出的事情，没有群众不支持的，也没有办不成的，重承诺守诚信的环境氛围，让我们的一个个愿景变成了现实。
（四）我们改变了形象。大家都知道，我们的昔阳曾一度时期充满争议，饱受冷遇。别人看不起，自己很受气。人家在抢抓机遇，我们在垂头丧气。结果是别人搞得红红火火，我们过得冷冷清清，别人不愿登门，自己不愿出门。但是，我们不怕起步晚，背着欠账拼命赶，用了五年时间，走完了别人十年的路，干成了别人二十年的事情，让人惊叹不已、刮目相看，彻底改变了我们的落后形象。大家都记得，过去我们是遇到刮风天，满脸灰面面，遇到下雨天，一身泥点点。大白天也是灰蒙蒙，白衬衣变成了黑褂褂。现在我们是楼多
树更多，三水绕城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒畅，脸上有光。现在我们的工作做得是内有面子，外有位子。不仅让老百姓得到了实惠，干部感到骄傲自豪，而且也引起了省市领导的关注和赞誉，我们经常代表市里接受上级的检查观摩。前几年，我们开展了“昔阳好人”评选，大家都说好。我们通过几年的重奖好人、激励教化，已经在全县形成了一种民厚道、官厚德的好风尚，现在“昔阳好人”在全省全国都有影响。今年四月，全国近百家媒体对我们重奖好人的经验进行了报道，一时间我们的好人工作受到全国关注。现在我们昔阳是人人争做好人，个个争做善事。不知大家注意没有，在前几天的高考中，街上随处可见贴有义务接送考生的爱心车，在考场附近为学生和家长免费送水的小摊排成了队，小县城处处散发着正能量，让人深受感动。这种善行义举就是昔阳形象，这个形象你就是花多少钱都买不来的。同时，我们大力推进美丽乡村建设，开展环境整治，完善基础设施，农村面貌焕然一新。现在的昔阳，历史古韵与现代气息交相辉映，发展品位与文化内涵互促共进，干部有了精气神，民风聚起了正能量，我们昔阳的整体形象得到了急剧提升。
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。多年来，我们面对困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛，一点一滴成绩，来之不易，美丽幸福平安昔阳从构想到蓝图，从筹划到实践，从组织推动到群众认可，最深刻的转变是我
们的环境越来越好，最有力的支撑是我们的产业越做越大，最宝贵的财富是发展的氛围越来越浓。这些成绩的取得是大家共同奋斗的结果，在此，我代表县委、县政府向在座的各位和全县的广大人民群众表示衷心的感谢！
二、着眼当前，防微杜渐
多年的艰苦打拼，多年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累是过去工作的检验，更是明天成功的源泉。着眼当前，如何保护好现有成果，将其转化为未来发展的动力，需要我们做的很多，但是，我认为关键是要做到“四个防止”。
一要防止事业退步。这几年，我们抓住了发展机遇，做成了一些事情，得到了群众广泛的认可和高度赞誉。在高兴之余，我还或多或少有一丝忧虑。忧虑过多的赞誉，会让我们的干部迷失方向。现在在我们一些干部当中出现了躺着不动，坐吃老本的现象。如果这种现象持续蔓延下去，我们当前业已形成的大好局面就会功亏一篑，我们的事业就会一退千里。当前，我们昔阳依然面临巨大的发展压力，经济发展困局还没有完全破解，现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期，每前进一步都要付出更大的努力，越是在这个时候，我们越要沉着冷静，越要步伐坚定，我们不能挂倒档开倒车，更不能乱了阵脚猛轰油门，宁可让步子慢一点，也决不能一夜回到解放前。打江山难守江山更难。守住我们现有的家业家底，就是守住了昔阳24万人民的幸福底线，谁触动了这条底线谁就是昔阳的罪人。要守住这条底线我们的干部就要做到吃苦加吃亏，奋力加奉献，就要做到真抓实干，不贪不占，只有这样我们的事业才会不滑坡、不退步。
二要防止思路断档。
一个地方的事业成功首先靠的是思路成型。只有有了正确的思路，才能找到更好的出路。这几年，我们一路走来，实属不易。我们几经周折，摸爬滚打，不断在汲取教训的过程中总结经验，在总结经验的过程中，真正找到了符合我们昔阳实际的发展思路，也正是按照这样的思路坚持走下去，我们的每一项成绩才让兄弟县市投来赞许的目光。就拿我们的城市建设来说，前五年的重点就是建设，后三年的重点就是管理。在建设的过程中，不管是修路建桥，还是拆迁绿化，我们都进行了前期调研，深入论证。尽管这样，我们在挖掉南关场的时候，我们的干部挨过骂；在改造红旗街的时候，我们的工人挨过打。但我们没有放弃，因为我们认为，思路定了就不能变，干劲鼓足了就不能泄。我们最终顶住了压力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同时，也认可了我们的工作。实践证明，有了正确的思路是前提，按照既定思路坚持走下去才是关键。工作思路一旦短路，就会如同电器短路一样，轻则停机，重则起火，就会出事故，就会受损失，我不希望我们昔阳出现这样的事情，更不希望我们大家千辛万苦打下的基础付之东流。所以，今后我们要防止思路断档，不能一会儿东，一会儿西，如同猴子做事，一会儿掰玉米，一会儿摘桃子，结果两手空空、一事无成。我们只有围绕既定思路，工业紧抓煤电气化，农业突出菜果猪菇，旅游坚持田园风光，城乡面貌齐抓共建，民生投入只增不减。真正把这些工作抓实抓好了，我们昔阳的前景才能越来越好。
三要防止决策失误。
今天我们所办的每一件事情都事关群众利益，关乎昔阳未来。大家要知道，现在我们昔阳只是一棵正在茁壮成长的小树，还不是一棵能够经得起风吹雨打的大树。一个错误的决策，可能会让我们几年甚至十几年都翻不过身来。过去我们常讲，宁养窝囊废，不养折腾鬼。窝囊废尽管不占先，但至少不折腾，如果遇上折腾鬼，为图一时痛快，拍脑袋决策，拍胸脯保证，甚至认为老子天下第一，谁的话也不听，坚持一条道走到黑，那么我们的工作不仅不能出彩，而且会出丑，甚至出事。在过去，我们曾经就有过好家底摊上了败家子，一夜间将一个富村折腾成穷村的教训。所以，从现在开始，我们做决策，办事情，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样，用人决策也是如此。多年的实践证明，一个部门用好一个人，这个部门就会有活力；一个地方用好一个人，这个地方就会有朝气。这几年，尽管在我手里调整干部不是很多，但每次力求做到人岗相宜，因才施用。现在的昔阳之所以能够形成这样的选人用人小气候，我认为主要原因是没有私心，不搞人情。今后我们选用干部，还要继续坚持这样的原则，让业已形成的好风气传承下去，变成昔阳发展不竭的动力和源泉。
四要防止精神滑坡。
过去我们常说的一句话叫做：“树活枝叶根，人活精气神。”这句话并不华丽，但它却道出一个道理，那就是人的精神状态决定工作成效。当年，学大寨期间，大寨的环境最恶劣，条件最落后，但是大寨人就是凭着不怕吃苦、不愿低头、不甘落后的精神，干出了惊天动地的业绩。这种精气神就像血液一样，流淌在我们每一位干部身上，激励我们不断向前。近年来，我们昔阳与其他兄弟县市比，尽管条件不是最好，区位不是最优，收入不是最多，但我们没有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。为什么？因为我们坚信，只要精神不滑坡，办法总比困难多。所以，我们做每一件事情，不比条件比精神，不比基础比干劲，只靠敢为人先、敢打敢拼的工作作风，只靠物质不够精神补、白天不够晚上补的精神状态。不少领导给我讲，昔阳的干部个个都很精神。其实，这种精神又何止只体现在我们的干部身上，就连我们县城栽的每棵树也长得很精神。但是，我们也要有个清醒认识，当前有个别干部产生了自满情绪，丢掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盘，出现了光想吃饭不想吃苦的现象，好多事情没人管没人抓，本来能做好的事情却出现了问题。尽管这是极少数，但很危险，这一信号释放出我们一些干部的精神出现滑坡，如果不加以重视解决，一旦形成大多数，我们的成果就会化为泡影，损失的是百姓的利益，损害的是昔阳的形象和我们大好的局面。
三、今后工作，抓实重点
当前形势严峻复杂，工作千头万绪，但是我们既要有定力，还要有重点，主动适应新常态，有的放矢，破解难题，确保我们的工作不掉链，不断档，不退步。
一是全力以赴做到“四保”。当前，我县和全国经济一样，遇到了前所未有的困难。在这种情况下，我们要全力以赴做到“四保”。
一要保工资。
这是大家最关心的问题。我们之所以把保工资放在第一位，原因是，保工资就是保信心。我们保工资，不仅仅是要保证大家的生活保障，更重要的是要通过保工资，坚定我们的信心。如果我们连干部的工资都不能保障，影响的不仅仅是干部的日常生活，群众也会对政府感到失望。现在，我可以负责任的告诉大家，我县不仅今年发工资没有问题，今后发工资也没问题。这不是说大话吹牛皮，我们有扎实的基础可靠的税源，更重要的一点是我们贷款很少，结余多于贷款，没有还贷的压力。现在一些县之所以困难，除了经济不景气外，更重要的一个原因是贷款缠身。据我所知我市某个县一个月仅贷款的利息就高达3000万，一多半的财政收入被银行划走，职工发工资还得去贷款，一年下来全县人民替银行打工，政府变成了债奴。我们县不仅发工资没有问题，而且只要国家有政策的我们全部兑现到位，仅去年，全县职工增资近1亿元，我们一分没少全部到位。
二要保成果。这几年，县委、县政府做了许多事情，领
导认可，群众满意。现在我们的街道干净美丽，基础设施完善齐备，过几年还能不能保住这个成果，会不会又返回到我刚来昔阳时的乱样子？包括我们实施的十大免费工程、“六个一”工程，能不能维持住不出问题？我看要画个问号。前段时间，一些住户凿墙开店，部分小商贩又在街上设点摆摊，这是一个不好的信号。保成果不是一个人或一个部门的事，需要大家共同努力，大家也该共同努力抓好这件事情，因为这些成果是涉及全县人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有责任心，保成果要有真本领，保成果要有真感情，保成果靠花拳绣腿，调研开会不占；靠红黑死挨，耍滑说嘴也不占。必须动心、动情、动手；必须苦干、实干、会干；必须把昔阳县当自己的家一样经营，把昔阳人民当作自己亲人一样对待。只要做到这些，我们的成果就会不受损失，继续扩大。
三要保民生。这几年，我县的民生工程不仅有特色、有亮点，而且上级认可，群众叫好。现在，我们经济上遇到了困难，有人就建议，是不是把民生先缓一缓、放一放。我认为，抓民生犹如逆水行舟，不进则退，越是经济困难，越要优先民生，优先考虑千家万户的事情。说的唯心点，这是积德行善的事，人人都应该做这些事。这就需要我们保持不变的定力，有一抓到底的决心和勇气。该做的事要做下去，该干的活要干起来。一句话，我们要用现在的担当，换来群众的幸福，换取将来的希望。
四要保稳定。
一个地方要想有作为就必须抓稳定，稳定抓不好干部先受损，群众最受害。地方要稳定，干部先稳心。一些单位和部门的工作之所以乌烟瘴气，问题不断，一个主要的原因是我们的干部工作不在状态，心神不够稳定，做事不负责任。该解决的问题没有解决，该做的工作做得不实。一些干部下班关手机，外出不请假，有的乡镇上访的已经去了北京，主要领导却在家睡大觉。如果我们的工作都这样做，一个地方能稳定吗？我当县长书记八年，白天晚上没有关过手机，老怕误了事，心中老绷着一根责任的弦。做事尽心尽责，老怕因自己的工作做得不够到位给全县惹下麻烦。说句不好听的话，我们一些本地干部还不如我们外地干部替昔阳操心操的多。同志们，这是生我养我的家乡，我们每位干部都有维护家乡利益的责任和义务。大家时刻要明白这样一个道理：家乡好，我们都沾光；家乡不好，我们都恓惶。其次，要稳定就要顺民心，让百姓心中不堵气，胸中不憋气。这几年我们对22家企业进行了改制，2000多名职工的问题得以解决。对30座煤矿进行了整合，煤矿的遗留问题全部解决。我们新建设了医院、学校，完善了城乡基础设施，让群众医食住行更加方便，群众在得到实惠的同时，心气顺了。这几年我们昔阳上访告状的少了，流言蜚语少了，生事起事的少了。我们干部群众要齐心协力，维护这个团结稳定局面，为全县下一步的发展奠定一个好的基础。
二是坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础，工业
强则经济强，工业兴则百业兴。这几年我们依托自身优势，集中精力大抓项目，抓大项目，不跟风，不盲动，不图虚名，不图红火热闹，连续几年的艰苦打拼，终于形成了“煤电气化”的大工业格局，解决了过去“一煤独大”的不利局面，补齐了我们的短板。实践证明，这几年我们抓工业的思路是对头的，我们没有走了弯路。下一步，面对当前低迷的经济形势，面对中央宏观经济政策的调整，我们更不能改旗易帜，走神散光，要做到方向不变，思路不换，力度不减，紧紧围绕我们业已形成的四大支柱产业，延伸产业链条，加快项目建设，做到建成一个项目，带活一个产业。煤炭上，要向加工和转化发展，大力发展洗精煤、型煤、配煤等产业，不能再单纯地挖煤卖煤，有效提高煤炭的附加值。电力上要积极争取安坪电厂2×60
万千瓦二期和阳煤化工园区自备电厂的实施，实现煤炭的就地转化。煤层气产业要在利用上开动脑筋想办法，积极发展下游产业。特别是化产，目前我们已经建成了阳煤氯碱厂，以此为依托，继续推进化工园区二期建设，积极发展相关产业，争取把我县打造成全省一流的化产基地。工业产业的成型壮大不是一朝一夕的事情，我们必须沿着既定的思路和方针，一步一个脚印向前走，为昔阳未来的发展奠定一个良好的基础。
三是坚持不懈抓实农业。这几年，我们财政实力不断增强，但是农民日子还不富裕，同平川县比起来，我们是县富民不富。这几年，我们在农业产业上进行了摸索试验，初步形成了“菜果猪菇”四大特色产业，又引进了中药材种植和香菇生产。实践证明，这几个产业都不错。特别是香菇种植，前景良好。为此我去年还专门带领相关部门到河南西峡县进行了考察。西峡县号称全国香菇之乡，年产香菇30万吨，全县75%的财政收入来源于香菇种植，是全国最大的香菇出口基地县。香菇种植和双孢菇相比有这么几个好处，一是生产成本低。建一个800平米左右的双孢菇棚，加上附属设施投资大概要8万元，而建一个香菇棚只需2000块钱，投资不到双孢菇的40
分之一。二是不受场地限制。双孢菇种植条件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一块空地，竹竿一支就能建棚。三是劳动强度小。香菇不需要拌料，现成的菌棒一摆就行。四是市场良好。香菇消费的人群多，东南西北都有，关键一条是香菇好保存，鲜菇卖不了，可以做成干货，延长了保质期。去年西寨一个叫张丙成的小伙试种了7个棚，当年收入85万元。李家庄几个村民在双孢菇园区合伙建起了一个年产30万棒的菌棒生产车间和14
个香菇大棚，现在已经出菇，我们的乡村干部不妨抽时间去观摩一下。在抓农业产业发展中，我们应该重新捋一捋思路，不要老在过去的思维中打转子。过去我们一提增加农民收入首先想到的是调整种植结构，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事实上你产业结构调得再好，黄土地上也种不出金蛋蛋。所以，我们今后要多做人的工作，少做地的文章。要尽可能地鼓励农民自主创业，发展周末经济，培育小微实业，形成打工产业。我们都知道，水磨头村子不大，80%以上的村民都从事周末旅游的服务行业，收入很高。现在潘掌的旅游经济也成了气候，星期六星期天农家乐吃饭的人排成了队。我们计划在全县打造10个像潘掌这样具有特色的乡村生态旅游景点，把昔阳打造成太原、石家庄、阳泉、榆次等城市的后花园，带动农民增收致富。咱们界都乡长岭村有个生产玉米高精粉的小厂子，产品销路不错，还就近解决了二三十名劳动力就业，我觉得这就是个小微实业的典范。我们不要动不动就想上大项目，如果每个乡镇都有像长岭玉米高精粉厂、闫庄民安的祥安服装厂等这样的小微企业，农民增收就又多了条路子。同时，要积极发展打工经济。榆社县的洗脚产业做得很好，在外从事洗脚产业的姑娘小伙就达6000多人，每人月工资6000元，一个人一年收入将近七八万，一年下来就是4个亿。你算算人家榆社6000人的收入几乎就是我们40
万亩耕地的收入。我们就要想方设法培育这样的打工产业，让更多的人富起来，让我们的脱贫攻坚取得实效。只要把这三大经济做大做强了，我们的农民就有了增收脱贫的希望。
四是不遗余力打造环境。我们说，一个地方干部很重要，同样环境也很重要，环境就是生产力，环境就是软实力。我们所讲的环境既包括社会大环境，也包括自然生态环境。先说社会大环境，我想这是一个地方持续稳定发展的根本，如果没有一个好的社会环境，即使有一批踏实肯干的好干部，
也无从下手。事实上，没有好的环境，也就没有好的干部。这几年，全县的环境好了，我们发展也就快了，我们全县发生了翻天覆地的变化，这些变化就是我们昔阳环境的一个集中体现。这个环境来之不易，应该倍加珍惜，千万不要折腾，千万不要做借米不成丢了麻袋的事情。所以，我们不能有环境好坏与我无关的想法。我说一个地方环境好，首先受益的是干部，其次才是群众，难道大家现在还没有感觉吗？比一比我们周边，哪个县的干部损失不比咱县大？将来，我们外地的干部可以走，你们本地干部也能走吗？同志们，昔阳的好坏和在座的各位关系最大最多，我们不仅不能折腾，还要继续经营好这个大环境，要把经营好、维护好当前环境，作为大事实事来抓，为发展奠定一个好的基础，不仅让现在的昔阳受益，更要让未来的昔阳有希望。千万不要因为我们一时的漫不经心，让几年辛苦营造的好环境化为泡影。要继续改善民风。官厚德、民厚道，这是我们昔阳经济发展后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一思路理念，我们这几年在教化民风上做了大量工作，我们一次性拿出1000
万元，成立了好人事业促进会，连续举办三届“昔阳好人”评选活动，形成了18支近万人参与的爱心公益组织，一股正义的能量在昔阳大地处处涌动，大爱精神蔚然成风。如果说，过去是播种期，那么现在我们已经进入了收获期。去年，省委巡视组巡视期间，我县举报干部的信件全市最少。现在的群众为什么变好了，一改过去告状的习惯。这不是群众变了，而是我们的干部变了。干部成了公仆，群众自然拥护，干部用心做事，群众自然支持。现在，我们已经迈出了第一步，有了一个好的开头，也取得了一定效果，但还需要继续努力。今后，我们还要持之以恒抓好民风教化这件事，让好的家风，成为干部干事创业的动力；让好的民风，成为全县发展的助力。再说生态环境，天蓝水碧，干净漂亮一直是我们追求的梦想。我们要紧紧抓住我县成为国家园林城市、国家卫生县城的有利契机，在生态绿化，城乡环境，美丽乡村建设上再狠狠抓上几年，让我们生活的环境来一个脱胎换骨的改变。总之，说到底，我们一切努力最终的方向还是为全县人民营造一个良好环境，给老百姓提供一个安定舒适的生活环境，为干部提供一个干事创业的保障环境，给投资者提供一个公平诚信的创业环境，为全县营造一个风清气正的社会环境，让良好的环境成为我们昔阳欣欣向荣的保障。
五是持之以恒落实责任。
抓好党风廉政建设，从严落实“两个责任”，是保障我们事业发展的关键。现在，一提“两个责任”，我们有的干部就认为，抓责任就是挑毛病、抓辫子、找麻烦，其实这是一种错误的认识。我们必须明白，没有“两个责任”，我们的干部就会出问题，事业就会受损失，抓发展也就成为一句空话。首先，抓责任是我们的职责需要。作为领导干部，有权力就有责任，我们不能只强调权力，不想承担责任。我们只有把责任落实好，才能把权力行使好，才能最大限度地保证自己不出问题，工作不受损失。其次，抓责任是保护干部的需要。从当前的形势来看，谁抓得“两个责任”紧，谁家的干部损失就少。现在培养一个干部不容易，一个干部出事，对国家、对组织、对家庭都是损失。发现干部有苗头性、倾向性的问题时，我们要及时提个醒，拉一把，扶一扶，就能让干部少犯错误，少受损失。三是干事成事的需要。这几年，我们昔阳的干部出问题少，不是查处力度不够，而是组织管得严，干部肯检点，从而形成了一个干事的环境、成事的基础。试想如果没有这个基础做保障，即使发展得再好，也终归是昙花一现。所以，我们要像抓经济抓项目一样，把“两个责任”紧紧抓在手上，做到权力运行到哪里，“两个责任”就延伸到哪里。真正让“两个责任”落到实处，让我们的干部和事业不受损失，得到保护。
四、展望未来，美景无限
陈永贵同志曾经说过，“上山容易下山难，上得山来景更宽”。事实上，我们多年来所做的一切努力，都是在带领群众上山爬坡，就是要一鼓作气爬到山顶，让群众站得更高，看得更宽，过得上向往的好光景。现在，上山的路我们已经走了一半，站在新的起点，我们展望未来，昔阳将步入一个扬眉吐气、意气奋发的新天地，风光在前，美景无限。这样说，并不是我在空谈空想，画饼充饥，而是我们切实有景可看，有帐可算。我们的工业经济，无论是产业规模还是转型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速实现“1225”目标，即1000万吨的洗选煤，200万千瓦的电，200万吨的化工产品，5亿立方的气。特别是我们的化工产品后来居上，最有希望。今年下来我们的化工产品就能接近100万吨。如果我们将60万吨电石上马，化工园区二期项目开工，年产200万吨化工产品的目标指日可待。这个目标实现后，先不说近百亿产值就有近十亿的税收，光货物吞吐年可达到1000万吨以上。1000万吨的货物就需要1000辆车辆运输，加上我们现有的1000万吨煤炭的运量，全县将会有2000辆大货车从事运输。如果每辆车按带动司机、修理、加油、餐饮等相关产业10人就业，就有2万人因运输而就业，2万人就业就有2万个家庭近10万人生活有了保障，这是一个诱人的数字，也是一个很值得我们期待的数字，这个目标在不久的将来一定能够实现。我们的农业产业，“菜果猪菇”四业并举，形成气候，几年之后就可以实现“1451”目标，即达到人均1亩核桃、4分菜、5头生猪、10
平米菇，使我县成为全省的核桃大县、养猪大县和最大的蘑菇种植基地，农民人均收入突破1
万元，最终实现种药种菜又养猪，房前屋后种蘑菇，家家户户都致富，三农事业展宏图。城市建设要从“大而全”的概念期向“精而美”的实用期转变，“精”就是精细化管理、精准化服务，我们要通过政府购买服务的方式，扩大群众受益面，增加一批公益性岗位，实现街道和小区大物业管理，延伸家政、维修、配送、小区食堂等产业，到时候不仅能够保证小区低收入居民和农村贫困人口就业，而且也会进一步强化社会治安，提高群众幸福指数。美，就是形象美，内涵美。形象美，就是在不断完善靓化、绿化、美化的同时，实行大集中管理，实现行业集聚，经营有序，百业繁荣，功能齐备。内涵美，就是打造一批文化历史小街景、小展馆，对平房进行保护，对文物进行抢修，对旧政府大楼、常家街老院等一批具有代表性的建筑，进行修复开放，增加人文气息，提升人文内涵，真正把县城打造成一座来了流连忘返，走了思念不断的城市。现在的昔阳，可谓天时地利人和，心齐气顺劲足，只要我们再苦干实干几年，我们的经济就会更有实力，干部更有活力，发展更有潜力，社会更加和谐，人民更加幸福。
寒来暑往，时光飞逝。我来昔阳已经八年了，一个干部在一个地方能干多少个八年？我青年来到昔阳现已步入中年，可以说我把人生最精华的几年交给了昔阳，这几年我没少吃苦，没少受罪，但我没有后悔，因为昔阳山好，水好，人好，大家对我更好。这样好的地方，这样好的舞台，希望大家珍惜机遇，珍惜时间，一天当成两天干，脚踏实地拼命干，多为人民做点事情，做点贡献。把我们昔阳建设的更加美丽，让人民群众的日子过得更加美好。
谢谢大家！
维护现有成果 开创美好未来
——在全县三级干部大会上的讲话
丁 雪 钦
（2015年3月9日）
同志们：
今天同往年一样，我们继续召开全县三级干部大会。以往在三干会上大家谈论最多的话题就是经济建设和社会发展，今年谈论这个话题，似乎有点沉重，因为当前我们的经济遇到了前所未有的困难。但是，我们不能因为经济遇到了困难，就乱了思路，慌了阵脚，失去信心，甚至躺倒不干。越是在关键的时候，我们的各级干部越要有定力、有信心，越要发挥主心骨的作用。我相信，我们昔阳的干部群众有信心、有能力打赢经济下滑这一硬仗。说此话并非盲目自信，因为我们有自信的底气。我们的底气来源于团结的干部队伍，来源于良好的群众基础，来源于我们近年来取得的系列成就。那么，我们近年来所取得的成就到底有哪些？我认为，主要体现在以下八个方面。
一、煤电气化工业格局全面形成。过去，我们昔阳之所以贫穷，贫穷就贫穷在我们没有像样的工业企业做支撑，这也是我们昔阳多年来发展不足的一个短板。但今天我可以自豪地告诉大家，经过大家不懈的努力，我们工业不强的短板逐步得到改善和弥补。从2008年蓝焰煤层气投产，到2010年六座百万吨煤矿达产，到2011年40
万吨电石厂投产，再到斯能风电的开工建设、化工园区氯碱树脂项目的初步建成，标志着我县的工业已步入一个全新的时代，同时也标志着我县既定的煤电气化大工业格局已经全面形成，完成了农业大县向工业大县华丽转身，这是具有里程碑和跨时代的一页，也可说是翻开了我们昔阳由贫困走向富裕的一页。近几年，我们在项目建设上没有过多宣传，更没有空说空喊，唯一做得就是埋头苦干。广大干部群众和项目建设单位，砖一块，瓦一块，泥一把，汗一把，在不声不响中建成了一个又一个工业项目。为了早日建成氯碱树脂项目，我们无声无息中搬迁了黄岩底一个村庄，现在我们的项目进展很快，一冬天没有停工，六月份建成投产。大家有时间不妨去化工园区看一看我们的项目，国内最先进的厂房，最先进的设备，最先进的技术，这在全市也是独一无二的。我敢夸这个海口，我们昔阳近几年的工业项目建设在全市是领先的，也是一流的。大家都知道，工业是经济发展的基础。我们有煤电气化四大产业做支撑，有系列企业做基础，我相信，我们昔阳经济下行的困难是暂时的，经济腾飞是必然的。
二、菜果猪菇夯实农民增收基础。
我们昔阳虽然在六七十年代就是全国人民学习的农业先进典型，但长期以来农民脱贫致富的路子走得并不是十分顺畅，即使是当年的大寨经验也没有使全县人民摆脱贫困的面貌。近年来，我们不断在农业上投入发力，终于形成了菜果猪菇四大特色农业产业。尽管我们的四大产业在发展过程中也遇到过困难和波折，但总体看，思路是正确的，方向是对头的，效果也是明显的，也是符合昔阳实际的，多数农民因农业四大产业的不断成熟
而得到实惠。特别是双孢菇产业的兴起，不仅改变了农民传统的种植方式，而且使部分农民化蛹成蝶成为经营能手、技术人才、产业工人。过去他们面朝黄土背朝天，现在是不晒太阳也赚钱。去年，全县生产双孢菇1.5万吨，仅此一项农民人均增收640元。四大农业产业的形成，结束了我县多年来玉米欠收、全县欠收的历史。去年，尽管茴子白行情不好，但我们的双孢菇实现了丰收，总体上讲，农民的收入不仅没有减少反而增加了许多。可谓是失之东隅收之桑榆，用老百姓的话来说，就是东方不亮西方亮，一亮亮个亮堂堂。农业产业的多元化，使全县的农业互补优势进一步凸显，不仅标志着我县已从农业大县转变为农业强县，而且也让我们昔阳的农民脱贫致富有了盼头和希望。
三、城乡巨变全民受益自信空前。这几年，我们昔阳人颇为自豪的一点就是我们的县城变美了。县城的巨变，在大家受益的同时，也吸引了无数赞赏的目光和前来参观学习的人群。井陉、赞皇、阳泉各县区以及我市兄弟县市纷纷来我县参观学习城建工作，并给予了高度的评价。这几年，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，城建工作虽然起步晚，但速度快；虽然投资少，但效果好。从县城主干道全面改造、背街小巷全部硬化、基础管网全部入地到60万平米的拆迁、280万平米的建设，再到12公里环城河道的治理，50个公园、30个停车场的建设，县城的基础更加完善，环境更加优美，出行更加方便，人们生活更加舒心；从学校、医院、文
体中心的建成运行到集中供热、供气、供水的改造覆盖，大家在享受优质服务的同时，收获更多的是自豪和自信；从改造红旗街、英雄街、文化墙到抢修梯云阁、三义阁、白马阁，红色文化、历史古韵与现代气息交相辉映，县城的文化内涵更加丰富，人们生活变得更有品味。我们不仅建得好，管得更好。我们成立了城市管理委员会，在全市率先实行管建分离，市场运作，尝试政府购买公共服务，不论是基础维修，还是环境卫生，都有了质的飞跃。如今我们的县城已由“丑小鸭”变为“白天鹅”，小县城展示出了大城市的魅力。可以说，我们用5年的时间走完了别人10年甚至20年的路子。我敢说，我们县城的环境面貌已走在东山各县的前列，在城市建设上我们再一次找到了当年学大寨时期的自信和自豪。
四、文明新风渐入人心润物无声。官厚德、民厚道，这是我们昔阳经济建设取得重大成就后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一思路理念，我们在软实力和精神文明建设上做了大量的工作，取得了可喜的成绩。我们一次性拿出1000万元，成立了好人事业促进会，连续举办两届“昔阳好人”评选活动，一大批好人得到重奖、受到尊重。他们不仅自己当好人、做好事，还教育带动身边无数群众唯美向善。现在街头巷尾都在传颂好人的事迹，大人小孩都在议论好人的善举，一股正义的能量在昔阳大地处处涌动。全县在短短的一年时间就自发形成了10
支爱心公益组织，他们的善行义举遍及沾岭松溪，成为昔阳一道靓丽的风景。我们的群众
争做好人，党员干部也不松劲。我们开展了党员进万家活动，党员干部与困难群众结对帮扶，一方有难、八方支援的大爱精神在全县蔚然成风。去年，西寨和沾尚出现了茴子白滞销，各级党员干部自觉发起义购行动，带动社会各界纷纷伸出援助之手，7000万斤滞销蔬菜在短短20天内销售完毕。我们的好人善举不仅在全县反响强烈、感动你我，而且在全国、全省、全市都受到关注、引起共鸣。去年，我县先后有8人被评为晋中好人，3人被评为山西好人，2人荣登中国好人榜。全省善行义举好人榜建设现场会在我县召开，全市“学雷锋精神，做晋中好人”主题活动在我县启动。现在的昔阳，善行义举大家行的理念已经深入人心，好人引领好风尚的局面基本形成。家风改变作风，民风影响党风。好人事业的推进，让全县干部作风和党风得到明显改善，全县的整体形象和软实力得到全面提升。
五、民生民利领跑群众幸福指数。近年来，昔阳的民生工程不仅在全市一路领先，而且也让兄弟县市的群众羡慕不已。我们几年前实施的惠民项目，其他县市至今没有实现；我们实施的免费工程，晋中没有一个县市敢和我们媲美。这不是我们财大气粗，而是我们心有百姓。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，在全省首屈一指，现在入住的200多名五保老人，吃穿不愁，快乐无忧。我们建设的廉租摊位，属全国首创，200多个摊位集中设置，统一管理，公平分派，让困难群众得到了实惠，生活有了保障。我们在千
人以上村实施的“六个一”工程，这在全市独一无二，有效解决了农村长期以来基础设施落后的问题，对于全县广大农民来说，想都不敢想的事情，在我们这一届班子手里做到了。再看我们的免费工程，不仅数量多，而且效果好；不仅花钱少，而且影响大。免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、高中生免费教育等等，件件触及百姓心灵，件件满足群众需求，真正把民生做到了民心，群众的幸福指数不断攀升。
六、田园旅游富民增收闯出新路。我县旅游资源丰富，但也有很多不足，山没有南方美，水没有南方多，但我们有自己的优势和特色，田园山水风光就是我们的特色。从2013年开始，我们对全县的旅游进行重新定位，立足打造乡村田园风光游，大力实施周末假日经济，努力建设阳泉、晋中、太原、石家庄的“后花园”，科学规划了“一点三线”旅游发展布局，以大寨为龙头，精心打造了水磨头、崇家岭、潘掌以及孔氏、巴洲采摘园等十多个乡村田园风光特色景点。这些景点虽然刚刚起步，但潜力巨大，带动的人群广，覆盖的范围大，一个景点就能带富一个村，带活一个乡。过去，我们搞旅游常为旅游产品开发不足犯难，乡村田园风光游的兴起，一下子让我们的旅游产品多了起来，村中地里种的、家中养的、山上长的，都成了游客喜欢的产品，都成了卖点，都成了农民的收入。我们不仅大投入打造景点，还下血本推介宣传。去年，县财政拿出300万元作为旅游宣传经费，拍
摄专题片，举办推介会，吸引了大量游客慕名而来。去年，全县接待游客近百万人。游客人数多了，旅游收入高了，随之而来的是老百姓的钱袋子也鼓起来了。去年“五一”小长假，水磨头村的农家乐每天盈利近万元，尝尽了旅游的甜头。田园风光游的兴起，使我县的旅游产业成为继全县工业四大产业、农业四大产业之后的又一富民产业。全县的产业布局形成了三足鼎立之势。
七、作风建设久久为功步入常态。作风就是作为，有什么样的作风就有什么样的作为。这几年，我们之所以做成了一些事情，就是我们的干部队伍发挥了优良的作风。我们坚持关键岗位锤炼干部，工作一线考验队伍，一大批干部在实干和打拼中得到了锻炼和提高。我们选用干部只看人品不看人情，只要实干不要空喊，能者上、庸者下。正是我们坚持了这样的原则，几次干部调整无杂音、无告状，真正调动了干部的工作积极性，干部干事创业的氛围更加浓厚。特别是经过党的群众路线教育实践活动的考验，经过学习讨论落实活动的洗礼，我们的干部不断自我完善，自我净化，自我革新，找到了自身问题，转变了工作作风，拉近了干群关系，这让人民群众有了信心，让全县发展有了希望。我们的干部是好样的，我们的班子更是团结的。可以说，现在我们昔阳的班子是全市最具活力、最有干劲，也是最团结的班子。我们的班子成员个个年富力强，人人敢于担当，有这样一个团结干事的领导班子，振兴昔阳就会有希望。
八、社会安全和谐稳定业兴民安。
这几年，全县经济发展快速，人民日子过得舒心，在全市我们的人民虽然不是最富，但幸福指数较高。究其原因，就是我们全力打造了一个安全稳定的社会环境。近年来，大家齐心担责，同心发力，全县连续多年没有发生重大安全事故，在去年的安全生产考核中，我县再次位居全市第一。这个成绩既是对我们工作的检验，更是对全县老百姓的交代。自古以来，保境安民就是为官之重任。如果老百姓每天出门怕抢、做事怕骗、夜间怕盗，这就是我们为政者最大的失职。经过我们几年的持续严打，强力整治，有效震慑各类违法犯罪，人民群众的安全感不断增强。去年，在全省社会满意度测评中我县位列全市第一、全省第八。我们不仅让群众生活安全，还吃得放心。我们创新食药监管体系，将县城所有的小吃流动摊点进行整合，集中建设了小吃城、步行小吃街、美食广场、烧烤市场，将原有的旧厂房改造成农贸市场，统一经营，集中监管，效果明显。今年，我们还要取缔所有的熟食小作坊，集中建设熟食品加工市场，让人民群众舌尖上的安全更有保障。事实证明，只有抓好各行各业的安全，社会才能安稳，人民才会安心，发展才有希望。
同志们，这几年我们抓住了发展机遇，做成了一些事情。用一句时髦的话说，我们掘得了第一桶金，正是这第一桶金夯实了我们的发展基础。今天的昔阳，债务不多，矛盾不多，煤矿没有裁员，楼市没有崩盘，工资没有欠发，干部信心满
怀，群众一心向好。这个局面来之不易，未来发展也依靠这样的局面。人们常说，打江山容易，坐江山难。现在我们取得了有目共睹的成就，两年后怎么样？谁也说不上来。两年后我们的县城还会不会像现在一样干净美丽？我们的财力还会不会像现在一样富足充实？我们的项目还会不会像现在一样落地开花？说实话，我真有点担心。我们在座的各位一定要发扬当前的优良作风，倍加珍惜现有成果，并将之保护好、巩固好。从现在开始，我们所做的每一项工作，办的每一件事情，必须慎之又慎，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，不能靡费家业，更不能改辙易道，做一些借米不成反丢麻袋的事情。前人耳语后人听，但愿此话当真经。我们越在困难面前，越到关键时候，越要团结一心，越要奋力拼搏，坚持做到思想不乱，方寸不乱，阵脚不乱，一心向善，一心向干。只有这样，我们才能走出困境，走向未来。关于今年的工作，我就不具体讲了，刚才根元县长已经做了详尽安排，我完全同意。下面，我着重从事关全局的几个关键环节讲几点意见。
一要抓好党风廉政这个根本。抓党风廉政建设，就是抓经济发展，就是在保护干部，就是在巩固我们现有的成果。我们的干部不要老认为我们昔阳的腐败问题不大，有这种糊涂认识本身就是个大问题。没有问题？三都村的书记、主任，三都乡的书记、乡长怎么出事了。所以在党风廉政建设和反腐败工作中，我们一定要有个清醒的认识，一定要下功夫抓
实抓好。各部门、各单位要紧扣主题抓好“两个责任”，让“两个责任”不悬空，落到实处。我们要选择几起主体责任不落实的典型案件，公开曝光，重处重惩，用于震慑教育干部。在党风廉政建设和反腐败工作中，除抓好“两个责任”外，我们还要做好抓与放的工作。“抓”就是抓责任、抓落实，“放”就是放权力，也就是李克强总理在政府工作报告中所说的，有权不可任性。我们有些干部哪怕是有一点点权都想为己私用，这就是任性，这样迟早要出问题。放权就要还权于民，还权于众，遇事多听大家意见，多让群众说话，让权力在阳光下运行，这样就会少出问题。今年，我们要紧扣学习讨论落实活动主题，开展一系列反腐工作，对那些不收手，不罢手，执迷不悟的干部要痛下杀手。对违反八项规定的干部要坚决查处，绝不姑息，直至查它个弊革风清、海晏河清，让全县的政治生态得到一个全面的修复和净化。
二要抓好干部队伍这个关键。要想昔阳有发展，干部必须先发展。如果我们的干部出了问题，抓发展、搞经济也就成了一句空话。我来昔阳已经快七年了，在这个过程中，我见证了一批干部的成长，一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部，才有了我们今天的成就。但是，瑜不掩瑕。必须承认当前我们的干部队伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部胆小怕事，不愿担当，遇事躲着走、绕着走，只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为，什么事也敢干，什么钱也敢花，把组织赋
予的权力看作是自家的权力，掌权的目的就是为了谋取更多的私利。虽然这不是主流，但如果放任自流，必将会影响我们干部队伍的整体战斗力。作为县委书记，如何抓好干部队伍建设，我思考最多，投入精力也最多。我认为，干部先发展，首先要选用好干部。我担任县委书记以来，一共调整了四批干部，每次调整都坚持谁能吃苦受罪谁就上，谁要嫌脏怕累谁就让。可以说，现在全县已经形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们选用干部，就是要坚持这样的原则，形成这样的气候。其次要培养好干部。过去我们培养干部做得不够到位，哪些干部有能力，哪些干部有实力，我们心中没有底数。今年，我们要建立后备干部库，让干部在后备过程中接受监督考察，实现优胜劣汰。第三要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干部，任你好话说千遍，我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可走，那就是重惩重处，让他们多长记性。今年，我们要结合“三个一批”工作，对那些为官不为的干部要严问责，对那些胆大妄为的干部要狠惩处。我相信，只要我们做到狠下一条心，严格抓队伍，我们的干部队伍一两年内就会有明显的变化，就能够切实担负起开创昔阳美好未来的重任。
三要抓好基层基础这个保障。今年中央一号文件提到，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。在座的大多数来自农村，你们才是实现农业强、农村美、农民富的领头羊和生力军。我们的乡村干部长期扎
根一线，常年面对复杂矛盾，吃苦最多，待遇最少，很不容易，也很辛苦，对你们所做的工作县委政府是肯定的。但是，我们也要清醒认识当前存在的突出问题。有些农村班子长期软弱涣散，书记主任闹意见，与民争利；有些村干部今天刚领到年功奖，明天就带头上访告状；有些村干部刚从书记、主任岗位上下来，屁股一转就挑别人毛病；有些村财务管理混乱，领导已经换了好几届，但前任的账单还在口袋装着。这些问题的存在，乡镇干部有责任，县里也有责任。长期以来，我们对农村干部教育不够，监督缺失，致使农村议事无规则，办事无规矩，成为影响农村发展稳定的重大隐患。今年，县里要主动上手，重点针对乡村干部管理、财经管理、“三资”管理等方面定一些制度，立一些规矩。特别是对那些曾经担任过村主干，自己在任干得不怎么样，一下台就带头上访闹事、制造混乱的人要进行全面清查，看看他们是不是一干二净?我们既要管好农村干部，还要管好农村党员。现在有些农村党员长期在外不回村，组织活动不参加，党费不缴纳，已经不符合一名党员的标准。当前全省正在搞“三个一批”活动，我看，我们对农村党员也要搞一次“三个一批”，清退一批不合格的，惩治一批违反规定的，掌握一批优秀的，以此净化我们的党员队伍，让基层党员干部更有号召力，让基层党组织更有战斗力。我们下力气抓基层、强队伍，最终目的是使干部作风更好，能力更强，更好地做好农村事务，服务于民。今年，我们在抓好农民增收等系列工作的同时，
要把土地确权作为一件大事来抓，早安排，早部署，早动手，确保抓出成效，不出问题。
四要抓好民生民风这个重点。这几年，我县的民生工程不仅有特色、有亮点，而且涉及广、覆盖全，真正成为全县人民的民心工程、幸福工程。但是，抓民生犹如逆水行舟，不进则退，需要我们保持不变的定力，一抓到底的决心和勇气，该做的事坚持做下去，该干的活坚持干下去。一句话，我们要用现在的担当换取未来的希望。这几年，我们民生工作成效大，反响好，就是因为看得准，抓得实，群众需要什么我们就做什么，群众反映什么我们就解决什么。今年，我们还要继续回应群众期盼，让民生民利最大限度地覆盖每类人群，每个领域。在农村要继续抓好“六个一”工程，抓好乡村清洁工程，成立专业的乡村清洁队伍，让乡村更加干净整洁。在城市要抓好熟食市场和廉价澡堂建设，让更多的群众得到实惠。在抓好民生的同时，我们还要抓好民风。现在我们的民风遇到了空前的挑战，不讲诚信，不讲道德，不赡养老人，不讲手足情义等等，已不再是个别人的行为。去年年底，一名妇女半夜将半身不遂的哥哥扔到政府大楼一走了之。人们常讲，情同手足兄妹情。我就纳闷，连自己的亲哥哥你都不管，你的良心去哪儿了？看来教化民风，已经到了非抓不可、务求实效的地步。在教化民风上，我们已经迈出了第一步，有了一个好的开头，也取得了一定效果，但还需要持续发力。从今年开始，我们每年要从好人基金中拿出200万元教化民风，连续搞它三五年，切实通过一系列活动的举办，教育引导广大人民群众心向美、人向善，做好事、当好人，努力在全社会形成官厚德、民厚道的浓厚氛围。
五要抓好发展稳定这个前提。发展是我们永恒的主题。这几年我们过得从容自信，最根本的一条是因为我们有了实力。我们的经济总量不大，但可用财力逐年增长；我们的煤炭产业有所下滑，但我们的化工园区和气化园区带动效应正在显现；我们的农业基础薄弱，但双孢菇产业正在成为农民致富的主渠道。这就是我们今后发展的方向，我们要紧紧围绕既定目标，农业突出菜果猪菇，工业紧抓煤电气化，只要把八大产业抓实抓好，我们的发展将会更有前景。在抓好发展的同时，我们还要坚定不移抓好稳定。稳定是压倒一切的头等大事。如果我们生产生活不安全，社会治安不平稳，上访告状不间断，那么昔阳无宁日，干部无宁日，群众无宁日。一个地方怎样才能做到稳定？我认为，干部要多辛苦，群众要多理解。所谓干部多辛苦，就是我们的各级干部要多动脑子发现问题，扑下身子解决问题。就我县当前的稳定工作来讲，最紧要的是抓好信访维稳，最关键的是做好矛盾预防。面对复杂的形势，潜在的矛盾，大家要提前摸清情况，对一些隐患要早研究，早上手，做到未雨绸缪、防患未然。所谓群众多理解，就是要让群众对信访有个正确的认识。现在一些人认为，只有上访才能解决问题，有的甚至认为，大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决，更有甚者，以访谋财，以访谋
利，缠访闹访，诉求不断。事实上，在我县只要符合政策，诉求合理，有哪一件没有得到妥善解决？这几年，我们财政拿出了多少钱，解决了多少遗留问题。对我们的工作，多数群众是理解的，对个别别有用心、心存不轨的人，我们只能将其当作昔阳人中的另类，这类人迟早会被时代和人民抛弃。我想，只要干部努力工作，群众理解配合，我们就能持续保持稳定的环境，发展才能得到更好保障。
同志们，现在的昔阳已进入一个关键时期，在这一时期我们的各项工作能不能再上一个台阶，就看在座的各位愿不愿付出，想不想努力。我来昔阳将近七年，在工作上我从没偷过一天懒，一门心思扑在工作上，生怕事做不好让群众骂祖宗，生怕钱花不好让百姓戳脊梁。几年下来，满头青丝变白发，只为昔阳有变化。我希望在座的各位多点担当，多点付出，多为家乡人民做点事情，做点贡献，不枉费手中权力，不辜负群众信任。我相信，只要我们共同努力，将心交给人民，将情留在昔阳，我们昔阳的未来一定会更加美好。
蓝图 打十年基础
——在全县三级干部大会上的讲话
丁 雪 钦
（2014年2月19日）
同志们：
今天的会议是我来昔阳工作后召开的第六个三干会，也许大家还记得在2011年的三干会上我曾讲过:
一年一个样，三年大变样。如今三年过去了，我们昔阳的变化究竟如何？我想在座的各位既是建设者又是见证者，大家的感受恐怕比我还要深刻。这几年昔阳的变化是有目共睹的，昔阳在外地工作的同志给我讲，县城的变化太大了，每回来一次都有一种不一样的感觉。事实上，这几年我们昔阳的变化又何止是县城。我们的山变了，水变了，人变了，似乎连环境气候也在变，这几年全县年均降水量比往年要多出50—100
毫米，连续几年风调雨顺，粮食喜获丰收。过去我们在学大寨时期有句名言叫做人定胜天，人定胜天违背自然规律，我们无法做到，但天人合一的境界似乎已经离我们越来越近。如今的昔阳用老百姓的话来说就是：人争气，天帮忙，一年一个新模样。说此话并非王婆卖瓜，大家掰开手指数一数，这几年我县的民生、城建、工业、农业以及社会维稳等工作哪一项落后于周边县市？我们的工作不是为了和谁攀比，而是让群众实实在在得利受益。我们知道，群众的实惠就是干部的口碑，群众的收入就是干部的收获，群众的需求就是干部的奋斗目标。今后我们的目标不仅要让县城变美，而且还要让全县变好，用最短的时间使全县的工农业生产水平步入一个崭新的阶段，为今后十年乃至更长一段时间打下一个坚实的基础。刚才，根元同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作做了详细的安排部署，我完全同意。下面我就当前和今后的工作讲几点意见。
一、回顾过去，我们的工作经得起时间检验
这几年我们广大干部起早贪黑，加班加点，付出了很多。但我们在付出辛苦的同时，收获了信任，收获了赞许，我们的各项工作经受住了时间的检验，得到了广大群众的一致认可。下面我用几组数字对我们过去几年所取得的成绩作一个简要的回顾。
1
、十项免费工程让群众的幸福指数不断提升。“干部的辛苦程度就是群众的幸福指数”。这是位于县城新建路上一条公益广告中的一句广告词。广告词并不华丽，但它却道出一个道理，那就是只有干部付出辛苦才能换来群众的幸福。这几年我们全县上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群众的幸福指数也在不断提升。我县实施的十项免费工程就是提升群众幸福指数的具体体现。2010年以来，我们相继推出了免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、住校生免费蛋奶、高中生免费教育十大免费工程。这些工程不仅让我们的群众得到了实惠，而且也让周边县市的群众投来了羡慕的眼光。可以自豪地说，在晋中市我们的财政收入不是最多，但我们的免费工程却最多。在我县不仅免费项目做得多，而且民生工程也做得好，这几年我县的民生工程一直在全市领先。去年我们实施的“3215”便民工程，即建设30个停车场、200个廉租摊位、10个群众活动室、50
个街心公园，被老百姓亲切地称为“连心”工程。其中，我们的廉租摊位在全国属首创，政府投资建设摊位门店，并以不到市场价五分之一的租金出租给困难群体，为困难群众提供了就业门路和生活保障。中央电视台和山西日报对我们的群众免费活动室进行了全方位报道，在全市引起了很大的反响。我们结合中央八项规定，利用清理腾退出近千平米的办公用房改作群众活动阅览室，并为群众免费提供活动器材、报刊、书籍、茶叶，活动阅览室同时还兼做群众意见征集室，群众在这里既可以看书读报、下棋打牌、喝茶聊天，还可以向县委、政府提意见、讲诉求，成了沟通干群关系、构建和谐社会的一个大平台。这些工程并不浩大，但件件都触及了百姓的心灵，件件都满足了百姓的需求。免费的背后，政府收获了信任，群众收获了幸福。
2、两大工业园区让全县的工业基础实现跨越。对于工业园区的建设，我们起步很早，思路也很多。我们曾经提出过“三川两园”的思路，也成立了大寨工贸园区的机构。但经过几年的发展，当人家兄弟县市园区内企业纷纷入驻，我们还在不断地描绘蓝图，园区变成了圆圈，我们转了一圈又回到了原地，没有丝毫实质性的进展。2010年我们利用全国土地规划修编机遇，重新确定了巴洲和赵壁两大工业园区，将全县工业用地规划指标全部集中到两个园区。在用地有了保障的同时，我们加大两大园区的建设力度。特别是阳煤化工园区创造了当年签约、当年落地、当年开工的“昔阳速度”。现在的巴洲川气化园区已经初具规模，园区内已建成瑞阳、蓝焰、国瑞、国投等6个煤层气和瓦斯抽采利用项目。园区内有国内最大的瓦斯发电机组，也有国际最先进的瓦斯脱氧技术；有地面抽采，又有井下回收；有管道输送，又有就地转化。可以说国内煤层气和瓦斯利用的项目在我们这个园区都能找到。现在园区已形成日产煤层气30万立方、日抽采瓦斯60万立方、日发电量30万度的规模，在全省也是唯一的一个集煤层气和瓦斯为一体的综合利用园区。我们的园区不仅气旺，而且人气更旺。党和国家领导多次莅临园区视察指导工作。特别是袁纯清书记对我们的气化园区寄予厚望，给予关怀，他不仅多次到我们的园区视察指导工作，而且还亲自为我们园区引项目。大家都知道，我们正在和晋煤合作的煤层气冶炼金属镁项目，就是在袁书记多次过问下签约的。我们的赵壁川阳煤化工园区总投资260
亿元，链条式发展系列项目10多个，去年3月份签订了战略合作意向，11月氯碱化工项目奠基开工，园区的项目建成后仅税收就可达到20亿元。这两大园区的实施，不仅使我县的工业基础实现了新的跨越，而且将会使我县的产业结构取得前所未有的突破，可以说对我县的工业发展具有里程碑的意义。
3、五化同步建设让县城的环境面貌更加靓丽。一条铁路两道梁，三条河道脏又脏，晚上不见光，白天堵得慌，晴天灰尘扬，雨天流泥汤，这是昔阳县城五年前的真实写照。如今的昔阳县城如果用一句时髦的网络用语来形容的话，那就是高端大气上档次，低调简约有内涵。这几年我们的城市建设花钱不多，效果明显；起步较晚，进步很快。我们的城市不大，档次不低；高楼不多，内涵丰富。我们在城市建设上用五年的时间走完了别人十年的路子，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发的三步跨越。我们坚持绿化、亮化、美化、净化、文化“五化”同步战略，打胜了一场又一场城市建设攻坚战。我们挖平了南关场，贯穿了江口街，打通了迎宾街，让我们的视线豁然开朗，让我们的出行更加通畅。这三条街道的改造是我们过去多少年想都不敢想的事情，我们顶住了世俗、拆迁、财力的多重压力，突破一道又一道阻力，解决了一个又一个难题。为了修路我们给拆迁户“磕头”，给铁路局“磕头”，给条管部门“磕头”。五年间县城新修改造街道16条，总长22.8公里。22.8
公里是个什么概念？就是昔阳到平定的距离，也就是说，我们五年间新修改造的城市道路加起来可以从昔阳通到平定。先人为我们选择的城址，是一块上风上水的福地，我们县城三河环城，这在北方县城是不多见的，但我们的河道多年无人治理，成了乱石滩、垃圾场。从2008年开始我们对河道进行大规模治理，到去年年底我们环城的三条长11.3公里的河道全部治理完毕，县城出现了“三水环城”的美景。“千人一个小绿园，万人一个大公园”这是我们在城市绿化中定下的一个目标，经过几年大规模的绿化，我们建成大小公园42个，城市人均绿地面积由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平10平米，2012年我县被评为省级园林城市。我们拆得多建得更多，五年来，我们拆迁面积近60万平米，新增住宅面积260万平米，是2008年的3倍还多。我们不仅建房而且还建街、建墙，我们的红旗街成为全国少有的红色文化特色街，我们的文化墙成了县城一道靓丽的风景，见过的人都说好，极大地丰富了城市文化内涵。在城市净化、亮化上我们也想尽了办法，做足了文章。特别是在城市管理上，我们在全市率先创造性地实施了精细化管理模式。大到市政建设，小到一草一木都作了严格的要求。如今的昔阳城不仅群众住得舒心，而且外地人看得动心，这几年不仅兄弟县市纷纷来我县参观学习，而且阳泉的平定，河北的赞皇都来我县取经。大家的参观学习，仿佛又让我们找到了当年学大寨时期的一点自豪。
4
、千座蘑菇大棚让农民的增收梦想变成现实。从上世纪六十年代开始，我们县委、政府历届班子就一直探索农民致富增收的出路，我们曾种过水稻养过蚕，修过梯田搬过山，功夫下得不小，但始终没有找到一条富民的出路，农业大县不富民的现象几十年没有得到改观，农业的路子越走越窄，农民致富的希望越来越渺茫，一些村民不得不背井离乡外出打工。尽管我们在农民增收上走了很多弯路，但县委、政府始终没有放松对农民致富路径的探索。经过几年的摸索，结合昔阳的实际，我们提出了“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的农业富民战略。几年的实践，我们取得丰硕的成果，特别是双孢菇种植效益明显，目前已经成为昔阳农民增收致富的一大产业。这一产业不仅让我县的农民得到了实惠，而且也让和顺的农民沾光不少。我们的双孢菇产业由农民自发引进，经过几年的发展，势头很好。县委、县政府抓住这一契机，适时提出了“抓两头、放中间”的思路，我们成立了双孢菇协会，财政出资600万元建设了双孢菇研发基地，并高薪聘请了8名技术员为菇农进行全程技术服务，从源头上保证产业的良好发展。通过政府引导，企业带动，全民参与，目前全县双孢菇种植规模已经达到1000棚50多万平米。50万平米双孢菇占地不到1000亩，产值8000多万元，如果把双孢菇的亩产值换算成玉米的话，每亩地可产玉米8万斤，这个数字如果用当年大跃进的标准来衡量的话那才是真正的大放卫星。如果我们能用三到五年的时间将全县的双孢菇种植面积扩大到200
万平米，双孢菇的总产值将突破全县粮食的总产值，也就是说我们用5000亩土地可以换回了40万亩土地的总产值。说此话并非天方夜谭，广西横县双孢菇种植面积达到1500
万平米，我们目前全县的种植面积还不如人家一个乡多，所以我们必须消除小打小闹的小农思想，把目光放得远一点，大一点，大干一场，用三到五年的时间实现“双二百”目标，即200个村庄建设200万平米双孢菇，届时我县将成为全省第一、全国一流的双孢菇生产基地，让多数村民成为菇农，成为富农，彻底改变农业大县不富民的历史。
5、千万好人基金让全县的民风改善更有动力。民风就是民生。一个地方民风好，人民群众就能安居乐业，就能各得其所，生产生活就能欣欣向荣，否则就会鸡飞狗跳，不得安宁。现在我们往往把一个地方的民风不好，简单地归罪于群众素质低下，这是有失公正的。我认为一个地方出现了民风问题，首先挨板子的应该是政府官员，因为自古以来教化民风就是政府的职责，以至在古代流传着很多有关官员教化民风的典故。唐代文学家韩愈在被贬为潮州刺史时，面对一个荒凉之地，他倡礼制、行道德、敦教化，使一个蛮夷之所变为文明开化的海滨胜地，百姓为了感谢他所做的贡献，将潮州的山名、河名、街名全部贯以韩字。后人为此留下了“八月为民兴四利，一片山水尽姓韩”的诗句。类似这样的事情我们做了多少？政府不去教化民风就是失职，就是工作严重缺位。现在我们一些地方的干部整天忙着盖大楼、上项目，实际上教化民风就是在盖最好的大楼、上最好的项目，是在盖精神大楼，上良心项目。鉴于这种认识，去年我们成立了好人事业促进会，财政拿出1000万元作为好人基金，重奖好人，教化民风。财政一次性拿出1000
万元教化民风，这在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我们拿出1000
万元的气魄，而我们看重的是在我们昔阳终于迈出了教化民风的第一步，补上了政府多年缺位的工作。好人事业促进会成立以来开展的系列工作深受群众好评，大家参与的积极性空前高涨。我们开展的好人签名活动当天就有两万多人进行了签名。我们开展的爱心捐赠活动，几天之内就受捐各类物品上万件。特别是我们举办的首届昔阳好人评选活动，不仅全县群众积极参与投票，外省的群众也利用网络参与投票，更有甚者从日本、新加坡隔洋过海参与投票，一时间在我县出现了一个评好人、议好人、做好事的高潮，民风得到有效的好转。现在昔阳首届好人评选结果已经揭晓，这里既有带领群众苦干实干的好村官，也有默默无闻耕耘三尺讲台的好教师；既有起早贪黑整天忙碌的好环卫，也有尊老爱亲的好儿女。对这些评选出的好人我们将给予每人3万元的重奖，入选好人候选人的给予1万元的奖励。去年以来，好人事业促进会还为曾被评为感动山西十大人物之一的尹培珍同学发放2.3万元大学4年的学费，为勇擒持刀歹徒光荣负伤的巡警孔德义发放了5万元奖金。我们就是要大张旗鼓地重奖这些好人，让好人得到好报，让好人好事在昔阳大地处处涌现，让好人成为昔阳崛起的脊梁，腾飞的翅膀。
6、四大班子发力让全县的各项工作更有成效。群众要想过上好日子，县里必须有个好班子。我在这里可以毫不谦虚地说，现在昔阳的班子是晋中11
个县市最好的班子。我们这个班子不仅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一点是特别团结。大家心中除了装着工作，还装着一份友情，关键时候都能想到对方，都能站到对方立场考虑问题。班子团结是干部的福气，也是人民的福气，大家何曾见过一个地方的班子打得不可开交，人民群众还能富裕幸福？我们常讲以正压邪，一个地方班子团结就是最大的以正压邪，一个地方只要班子团结，什么牛鬼蛇神都会避而远之。这几年我们工作之所以能一路凯歌，一个重要的原因就是四大班子同时发力。我们人大政协的十几位同志在爱生和录文同志的带领下，不光当监督员，而且还当战斗员。有的同志负责河道治理，有的负责古村改造，有的负责城市建设，有的负责蘑菇种植，有的负责好人事业，有的负责文化事业。不管负责什么，都是在真心负责、用心做事。正是这样一个其乐融融的大好局面，才让我们办成了一些想都不敢想的事情，各项工作才搞得风生水起，有声有色。可以说，四大班子的发力，开创了我们昔阳最好的局面，这种局面必将形成强大的合力，为昔阳的未来续写华丽的篇章。
二、展望未来，我们的明天呈现出阳光一片
五年的艰苦打拼，五年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累就是明天成功的力量，今天成绩的叠加就是明天发展的希望。维护当前成果，谋划未来发展，我们能力大于压力，决心大于激情。今后几年，我们全县上下要继续坚持大动作、大发展、大变化的思路，咬定建设美丽、平安、幸福新昔阳的目标，抓好以下几项工作，务求取得实效。
一是瞄准一个目标。
让人民富裕这既是我们的职责，也是我们的目标。在我们昔阳要想让农民的腰包鼓起来，首先就要让农民赖以生存的土地多起来。人多地少的现状是昔阳农民难以致富的主要原因，所以当前在我县增加和提高耕地的总量和质量显得尤为迫切和重要。为了调动农民开发土地的积极性，县政府于2012年就出台了新造一亩耕地财政补贴2000元的奖励政策。政策出台后，群众造地的积极性空前高涨，几年间全县共新造耕地3万亩。学大寨时期全县共造耕地6万亩，今天我们也要瞄准这个目标，争取用五年的时间再造耕地3万亩，新造耕地总量达到6万亩。农民地多了，粮食产量就会增加，收入自然会增多，但让有限的土地发挥出最大的效益才是农民致富的关键。大家都知道左权的庄园经济，就是将零散的土地进行流转，让大户集中搞农业产业、搞生态园区，几年下来，当地农民土地流转后比流转前收入增加了3倍。所以，我们也要解放思想，加大土地流转力度。过去农村有种流行说法，叫作什么赚钱就种什么，我看现在应该再加上一句，谁给的钱多就让谁种。在农村通过租赁、入股等方式，将条件成熟的土地流转给有钱的大户集中经营，真正做到农民当股东，年年有分红。去年我们在巴洲川搞得土地流转试点，让村民得到了实惠尝到了甜头。我们将巴洲川四个村的1000亩流转给七个大户搞采摘园，村民不仅每亩能得到1000元的土地租金，而且给大户打工每天管饭还能挣50
元。用老百姓的话来说，土地流转有钱可赚，早转早赚，多转多赚。前面讲的是靠地赚钱，我看就地赚钱也不失为农民致富的一条有效途径。以前，农民的就业主要靠背井离乡，外出打工。一年下来，钱也赚不下几个，自己受罪不说，家里的孩子、老人也跟着受罪。我想，大家谁也不愿意离开家乡、离开家人出去打工，都愿意不出家门就能挣钱。去年，我们启动实施的巴洲城镇化示范园区就很好解决了这一问题。大家现在到巴洲看一看，那里既有工业项目，又有农业产业；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里务工的本乡本土农民就达到1万多人，他们有的到企业打工，有的搞三产，还有的搞高效农业，真正形成了一个“小气候”。今后几年我们就是要朝着这个方向努力，我们现在的赵壁化工园区已经启动实施，我们将围绕园区再建设一个容纳3万人的城镇化集聚区，以后全县的农村人口要向巴洲和赵壁这两个区域靠拢，就业都向这两个区域集中，这样农民就成了市民，农民就成了工人。到时候大概有5
万人将不再为生活发愁，不再为生计奔波，真正实现打工不出县，赚钱不出乡，实现农民就地致富，就近致富。我们不仅要让农民富起来，而且还要让农村好起来。今年县委、县政府决定在千人以上村投资实施“六个一”工程，即改造或新建一所标准化幼儿园，建一所大众食堂，建一座大众澡堂，建一个街心公园，建一个村民活动室，建一个红白议事大厅，让村民真正得到实惠。农民要致富，干部也要富。特别是身处基层一线的乡村干部，工作条件差，生活待遇低。他们应该大胆投身到农民创业当中，起到模范带头作用。乡村干部投身于农民创业当中，至少有两个好处，一是乡村干部的素质比普通农民要
高，接受能力比普通农民要强，眼界比较开阔，他们取得的成功经验，他们获得的技术以及开拓的市场完全可以和农民共享，降低了农民创业的风险。二是乡村干部自己有了钱，生活好了，底气足了，就能有更多的精力带领大家致富。因此，今年，政府要考虑拿出一笔专项资金，作为乡镇干部科技示范基金和大学生村官创业基金，鼓励乡村干部带头创业，带头致富，实现一名干部带富一方百姓的目标。
二是寻求一个突破。我们昔阳是资源大县，我们既有工业资源，又有旅游资源。资源丰富是昔阳的长处，但经过几十年的发展，我们的长处却没有做长做强。我们昔阳的经济要想实现一个大的发展，必须在现有的资源上寻求有效的突破，着重解决好三个问题，一是要解决“煤高煤低”的问题。过去我们常说“眉高眉低”，意思就是指做事情要看别人的眉眼和脸色，现在我们的经济就是在煤高煤低中看人脸色行事。这个问题解决不了，我们的发展终究要受制于人。去年我到山东龙口市考察，龙口市的发展模式给了我很深的启迪。龙口是个县级市，也是个煤炭大市，但他们的市委书记给我讲，他们从不担心煤炭市场的行情，因为他们既有煤场，又有电厂，煤炭行情好，煤矿就能多缴税；煤炭行情不好，电厂就能多缴税。由此可见人家龙口是两条腿跑步，而我们是一条腿走路，不仅走不快，随时都有摔倒的危险，发展速度自然和人家无法相比。要想摆脱这种困境，我们必须做到多业并举，多条腿走路，说的简单一点就是拉长我们的产业链条，由简单的卖资源变为卖产品。现在我们上的4×35
万千瓦的自备电厂和2×60
万千瓦的低热值煤发电厂，以及化工园区就是在做这方面的努力。现在我们每年煤炭总产量是1000万吨，如果两大电厂投产后，加上现有的安平电厂，三个电厂一年就能消化煤炭800万吨，这样我们就能实现煤不落地，煤不上路，就地转化的目标，就能做到煤炭发电，电煅烧电石，电石制作烧碱，烧碱制作PVC，环环相扣，链链互补。二是要解决“有气无力”的问题。目前，我县日产煤层气和瓦斯气能力已经突破100万方。我们气很多，但利用的并不好，对我县的贡献并不是很大，可以说是有气无力，特别是煤层气，除了县城居民生活用的一小部分外，多数通过管道和槽车运往太原加气站。要想将“有气无力”变成“朝气勃勃”，就必须将煤层气这一资源转化好，将原来单纯的卖气就地转化为工业燃料。我们今年开工的金属镁项目，就是用我们丰富的煤层气作燃料冶炼金属镁，这样我们的煤层气就会发挥出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然气和我们的煤层气相比较的话，煤层气每方至少要比天然气便宜一块钱，一吨金属镁就会降低成本7000元，这就是我们的优势，这就是我们的竞争力。所以我们必须寻求突破，拉长产业链条，让我们的企业吃煤吞气，吐金拉银，形成煤、电、气、化循环发展的格局。三是要解决“有女待嫁”的问题。多年来，我们的发展一直在矛盾交织中进行，我们一方面讲条件落后，一方面丰富的资源得不到有效利用，我们的旅游
资源就是这种现状。大家都知道，我县的旅游资源十分丰富，有闻名全国的大寨名村，有风景秀丽的太行风光，有传承百年的民居大院，有佛教艺术的北魏石窟，还有独具魅力的崇家岭、水磨头等乡村旅游胜地。但是，多少年来，我们的旅游产业并没有发展壮大，这些得天独厚的旅游资源就如同一个待字闺中的姑娘，养在深宫人未识，不知桃花为谁红。多数景区基本上处于一种无规划、无秩序、无投入，小打小闹，恶性循环的状态。去年国庆节，我专门到我县几个景区做了一次调研，这些景区游客倒是不少，但现状却令人痛心，景区秩序混乱，垃圾遍地，甚至还有不法人员随意设卡乱收费。我想在这样的景区游客看到的恐怕不是美景，而是闹心。长期如此下去，我们的旅游业不仅做不起来，而且极有可能被低劣的开发扼杀在萌芽之中。所以，我们要想办法帮我们的“闺女”找有钱的婆家，尽快让其结婚生子。今年财政要拿出专项资金，用于旅游宣传推广、景区基础设施建设，把我们景区最基础的硬件设施搞起来，把我们的旅游产业红红火火做起来，让其成为昔阳富民的又一个产业。在我县的发展中，三个问题解决好了，我们就不会“煤高煤低”看人脸色，就不会“有气无力”延误发展，更不会“好女待嫁”错失良机，我们就会形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的产业新格局，全县的经济就会发生一个质的飞跃。
三是做强一个产业。蘑菇产业是我县的富民产业，这一产业必须做强做大。几经探索，我们提出了“西菜东果中养
猪，千家万户种蘑菇”战略，由于基础差、底子薄，尽管付出了艰辛，取得了成绩，但养猪不如太谷、种菜不如寿阳，核桃不如左权，为此我们把希望寄托于双孢菇上。这两年，我们的双孢菇产业发展势头很好，全县种植面积已突破50
万平米，仅此一项农民人均年增收330元。在这样一个大好的形势下，我们更需要冷静思考，掌握市场规律，绝不能让这个特色产业半途夭折。大家都知道，山东寿光的蔬菜之所以能享誉全国，一个主要的原因是注重产业链条的发展，他们不仅在规模上做到了铺天盖地，而且在科研开发、技术培训、生产加工上做到了顶天立地。我们的双孢菇产业要想立于不败之地，就要学习人家的经验，把眼界放宽，把眼光放远，既要上规模，又要上档次。年前我们就和我省规模最大的汾阳山宝食用菌集团进行了多次谈判，以最优惠的条件吸引他们来我县投资办厂，建立食用菌产学研基地，形成以菌种培养、产品研发、市场销售、技术指导为一条龙的工厂化生产模式，在降低双孢菇种植成本和市场风险的同时，研发新品种，拓宽市场，最为重要的是可以为我们培养更多的技术人才。只要有这个龙头企业的带动，我想我前面提到的力争用三到五年的时间，让全县双孢菇形成“双二百”规模，即200个村种植200万平米双孢菇的目标一定能够实现，届时，全县从事蘑菇种植、加工、销售、服务的人群将达5—6万人，全县近三分之一的农民成为蘑菇产业工人，我们的农民何愁不富？将来我们不仅卖蘑菇，而且还要卖技术。现在我们从外地聘请的技术人员年薪都在10万以上，如果我们全县能培养出500名技术人员，外出搞技术服务，仅此一项年收入就可达5000万元，相当于50000亩玉米的总产值，500名技术人员的富裕就可带动500
个家庭的富裕。现在我们不仅技术员聘请外地人，连建菇棚也要请外地人，如果我们再培养一支建菇棚的技术队伍，那么我们将又有几百人吃技术饭，挣高工资，何乐而不为呢。除了双孢菇我们还要发展杏鲍菇、百灵菇、口蘑、虫草等其它菌类产品，什么合适就发展什么，什么赚钱就种什么，真正把我县建成全省最大、全国一流的蘑菇大县，让“要想富种蘑菇”这一口号在昔阳成为现实。
四是营造一种氛围。氛围是什么，我认为，氛围就是一种环境，是一种气候。老百姓种庄稼需要一个风调雨顺的好气候，我们抓发展，也必须有一个干事创业的好环境。首先要维护班子的团结。大家都知道，团结的团字由一个方框和一个“才”字组成，意思是一个四方的院内住着一群有才能的人。所以说团结需要才能和水平，反过来讲只有有才能、有水平的人才能做到团结。一个地方干部有没有水平，不要看别的，看你班子团结的程度就略知一二。所以，干部的团结、人民的团结对于一个地方的发展尤为重要。我们昔阳这几年政通人和、风清气正、团结干事的氛围十分浓厚，我们一定要倍加珍惜和维护好这种来之不易的大好局面，讲理解、讲包容、讲友谊、讲缘分，团结一致向前冲,我们就一定能够收获美好的未来。其次要创造良好的社会环境。环境好风生
水起，环境不好草木不生。这几年，我们在产业发展、项目建设、城市建设、民生改善等方面做了大量的工作，取得了显著的成效，同我们和谐稳定的社会环境有极大的关系。但是，我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展，许多新矛盾、新问题不断出现。有些群众明知自己的诉求站不住脚，还要三天两头去北京上访，让我们的形象受损不说，还极大地分散了县委、政府的精力，这样的环境还谈什么发展。俗话说，众人拾柴火焰高。一个好的发展环境不仅仅是干部创造的，还需要广大人民群众的支持与配合。干部在台上卖力表演，群众在台下就要使劲鼓掌，干部肯干，群众肯扶，形成一种你来我往的良好互动。干部为人民服务是本职工作，但也需要人民的配合和理解，呵护与支持。干部必须无私奉献，但这种付出与奉献如果得不到群众的及时认可，长此以往，就会挫伤干部的工作热情与积极性，造成发展受阻。在一些问题上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上浇水就好，我们不能干前人栽树后人砍伐，前人垒墙后人挖砖的事情。只要大家都去维护、爱护、呵护我们业已形成的良好环境，我们的事业就会一马平川，我们的发展就会快马扬鞭，建设美丽、平安、幸福昔阳的愿景就会早日实现。
五是打造一支队伍。昔阳要变样，首先干部要变样。去年我们在全县开展的环境整治大行动，就是对干部的一次大锤炼，一次大检阅。实践也再一次证明了一个道理，谁认认真真，谁的工作就会出色；谁虚虚晃晃，谁的工作就难见起
色。我常想，为什么有的干部主政一方，这个地方的工作就红红火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就问题百出，麻烦不断？也许有人会马上给出答案，能力的问题。那我就要再问一问，能力从何而来？难道是天生的吗？在座的各位都是最基层的干部，直接在一线工作，直接和老百姓打交道。要解决基层的问题，坐办公室喝茶读报不行，只听汇报安排工作不行，走马观花浮皮潦草不行，必须得深入再深入，落实再落实，抓反复反复抓。说白了就一句话，勤张嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我们就是要用这样的干部，打造这样的队伍。我们用干部不唯学历，也不唯资历，就看你干不干活，出不出力。我任县委书记后一共调整了三次干部，每次调整干部都刻意提拔一名资历浅但能干活的干部，李家庄乡副书记张彦臣算一个，交警队副队长王宏算一个，这两位同志如果按资历排，再过五年也到不了现在的岗位。这两名同志我不是很了解，都是大家推荐的，大家说好我就用，这样用人就是给大家来点耳目一新的感觉。过去我们在调整干部中，今天调整干部，大家昨天就知道了情况，不是组织部门透露了风声，而是我们的做法有了规律，大家猜出来了。过去我们调整干部无非是穷乡到富乡，远乡到近乡，小乡到大乡，来回推磨，这种方式调整干部稳而不活，干部不活，一片寂寞，干部没干头，没盼头，没积极性，工作就会受阻。所以我们今后在选用干部上继续遵循一个原则，那就是英雄不问出处，只要你能干，不管资历、文凭、门第，该用就用。
当年昔阳外派的干部多数是地地道道的庄稼人，哪有文凭学历，有的甚至连大字都不识几个，然而他们外出任职谁都不敢小看，老百姓既佩服又配合，为什么？原因就是他们吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。现在我们有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氢气球，不愿意坐潜水艇，拿“四风”来对照，就是严重的官僚主义。今年，全县上下马上就要开展第二批保持党的群众路线教育实践活动，借此机会，我们要对全县所有的干部进行一次理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面的教育，全力打造一支能干事、会做事、不出事的干部队伍，为我县今后的发展提供坚强的组织保证。
六是创造一个奇迹。在这里，我们讲创造一个奇迹绝不是天方夜谭，也不是有意作秀，而是我们本届县委、政府给自己定下的工作目标，也是给在座同志们提出的工作要求。这个奇迹是什么？那就是通过我们干部的辛勤劳动，让我们昔阳成为全市产业结构最优、幸福指数最高、城市面貌最美、发展环境最好、干部队伍最强的县份，最终实现像当年大寨人所说的那样“没见过的大干，没见过的大丰收”的目标。产业结构最优就是说我们的经济总量不一定最大，但产业结构一定要最合理，工业上真正从煤炭依赖中跳出来，实现地下地上均衡发展；农业上要形成自己的特色产业和拳头产品。幸福指数最高就是说我们的财政实力在全市不一定最强，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我们要让人民的幸福指数最高，就是要拿出更多的真金白银用于民生改善，多做一
些受老百姓欢迎的事情，把民生做到民心，让大家感到在我们这方天地里生活，很舒心、很快乐。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、绿化的基础上，更加突出文化内涵，不比高度比厚度，不比豪华比文化，打造全市最宜居舒适、最美观靓丽、最具历史文化气息的明星县城。发展环境最好就是要创造一种干部尽心干活、群众安居乐业、社会和谐稳定的发展环境。在这个环境里，干部干活有动力，群众致富有门路，政治清明，民风淳朴，官不扰民，民不扰官，全县上下团结一心，其乐融融。干部队伍最强就是说我们的干部团队能打硬仗，善解难题，实力最强，我们每一个干部放在全市能力也许不是最强，但我们整个班子的团结力、战斗力一定要做到最强。我们的团队如同一支球队，不一定每一个人都能拿金靴奖，但我们一定要团结起来获得大力神杯。说创造奇迹，也许有的同志怀疑我们是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我说了不算，你说了不算，事实说了算。大家回过头来看一看，我们这几年的城市建设，短短的几年，我们的城市面貌从全市倒数一、二跃升到全市一流，而且没有背下任何的债务，这就是我们创造的一个奇迹。再看我们的工业项目，全市喊了多少年招商引资，真正成功落地的大项目有几个？但是我们去年一下子拿到阳煤化工园区和晋煤金属镁两个大项目，我们多少年为之奋斗的地下地上产业均衡发展的目标即将要成为现实。这难道不是又一个奇迹吗？我们三年新建了县医院、昔阳中学、体育馆，在全市11个县市，医院、中
学、体育馆全部是新建的我们是唯一的一家，这就是奇迹。想当年，一个仅有500多口人的大寨村能创造出享誉神州的大寨精神，作为奇迹创造者的传承人，我们为什么不能创造新的昔阳奇迹呢？在我们昔阳，实践证明，只要把我们干部的积极性调动起来，把群众发动起来，用一首流行歌曲的歌词来说，那就是“跟我来，没有什么可以阻挡未来”。我们大家只要团结一心，就一定能够创造一个又一个奇迹，就一定能续写昔阳发展的新篇章。
同志们，我们对过去所取得的成绩深感自豪，对未来的发展充满信心。我们坚信，有了好的基础，一定会盖起万丈高楼；我们坚信，只要我们用百倍的情感呵护我们的故土，用百倍的努力建设我们的家园，我们昔阳的明天一定会更加美好。
丁雪钦在市场秩序整顿大会上的讲话
（2013年6月19日）
同志们：
刚才的会议，我们对两个月来的城乡环境综合整治工作作了一个阶段性的总结，在取得初步成效的基础上，现在我们马上又安排部署市场秩序整顿工作。可能有的同志讲，这样的安排是不是太紧张了，能不能让同志们歇一歇，喘口气。我个人认为绝不能松懈、松气、松劲。因为，市场秩序整顿本身就是环境卫生综合整治的进一步深化，是环境整治工作不可缺少的一部分。市场秩序搞不好，不仅影响我们的环境卫生，损害我们的发展形象，而且无序的市场秩序还会引起不合理的竞争，甚至造成经济发展受损。因此，大家一定要充分认识，鼓足干劲，趁势而上，趁热打铁，一鼓作气，再把市场秩序整顿这一硬仗干净、漂亮、彻底的拿下来，为全县经济社会健康发展增添动力。下面，我强调三点意见。
一、市场秩序整顿必须用铁的制度做保障
这几年，在市场秩序整顿这方面的工作，我们抓的不紧，管的不严，以致出现了许多问题。比如国省道沿线非法小煤场遍地都是，不仅污染了环境，而且还给一些非法贩煤、非法倒卖煤炭销售票者提供了可乘之机，造成了煤炭市场的混乱；城内主要街道私开门店，占道经营，无证无照商店随处可见，扰乱了市场秩序，影响了城市美观。据我了解，在庄园路短短的200米距离，商业门店就达到 68 家，几乎全部是无证经营；在城中村私搭乱建，抢地方占地盘现象层出不穷，今天拆了这里的，明天那边又开工建设，违建行为屡禁不止；城内黑出租屡禁不止，甚至超过了合法运营的出租车辆，扰乱了出租车市场；大型运煤车辆随意进城，任意停放，把属于公众的马路当成了自家的停车场。这些现象的存在，就是我们市场秩序混乱的根源，也是我们城市管理不够到位，不够精细的具体体现。究其原因，就是我们在这些方面的管理缺乏一定的规矩，或者是有规矩，但执行不力。今天我们开这次动员会就是要定一些制度和规矩，这些制度规矩定下来以后就是铁的纪律，就是一条谁也不能碰的“高压线”，谁也不能动的“铁纪律”。对允许做的事情我们要旗帜鲜明地保护，对不允许做的事情，必须依法坚决打击。如果任何一个人，一个部门随心所欲，想怎么做就怎么做，想干什么就干什么，一点规矩也没有，那还要我们的职能部门干什么？要我们各级党委政府干什么？作为管理者，我们的职责就是定好规矩，并监督落实。只有做到这些，我们的市场秩序整顿工作才能真正取得实效。
二、市场秩序整顿必须用铁的手段抓落实
能不能抓好落实，是检验我们各级干部能力和水平的试金石。制度再好，规矩再多，如果不去落实，一切都还是零。市场秩序整顿涉及到方方面面，而且会触及好多人的既得利益，因此，整顿起来困难会更多，难度会更大，必须用铁的手段，铁的手腕抓好落实。铁的手段就是要敢字当头，敢于动真碰硬，对不符合管理要求的各种行为必须坚决、彻底予以打击。要充分调动起我们公安、交警、城市110特警、质检、药监、工商、税务等相关职能部门的工作积极性，形成工作合力。在市场秩序整顿工作中，我们要把困难估计的充分一些，把措施制定的详细一些。因为市场秩序整顿和环境整治有所区别，环境整治是与天斗、与地斗、与不良习惯斗，而市场秩序整顿是与人斗、与经济利益斗、与非法行为斗，相比来说，矛盾更加突出，斗争更加尖锐，必须要有更多的勇气和干劲。不能软绵绵的像只羊，必须有一副啃得了硬骨头的牙齿，有一个装得下委屈的肚量。我们要么不做，一旦上手整顿就要打出我们的威风，树起我们的形象。只有做到手段硬，措施更硬，我们才能把这些工作做实做好。
三、市场秩序整顿必须用铁的作风求实效
良好的作风是工作落实的保障，是我们这次市场秩序整顿能不能取得成效的关键，做为各级领导干部更应该首当其冲。通过近两个月时间的环境整治，充分证明了我们的干部是一支能干事而且干成事的队伍，体现了我们干部立说立行，敢作敢为的工作作风。在下一阶段的市场秩序整顿工作中，必须用更加铁的纪律，铁的作风来保障我们工作取得实效。在过去的整治工作中，要么是光打雷不下雨，要么是雨过地皮湿，真正坚持下来，保持下去的好办法、好机制少之又少，甚至出现过不作为、胡作为、乱作为的现象。我记得2009年我们在清理整顿小煤场时，有的小煤场头天晚上还没有证件，到第二天早上取缔时就把证照拿出来了。这就说明我们的干部出了问题。如果我们的干部出现了问题，那么什么工作也干不成。今天，我们再次严明工作纪律，只要是在我们这次整顿范围内的事情，不论是谁，关系有多硬，坚决照章办事，严格杜绝开口子，走后门，通过整顿市场秩序，也整顿一下我们干部作风。只有我们的干部作风硬起来了，我们这支干部队伍才会成为引领昔阳发展的中坚力量，我们的所有工作才能无往而不胜。
同志们，言不在多，贵在行。今天我们把工作部署下去了，看大家的行动吧。我相信，只要我们大家多用点心，多做点事，敢想敢干，敢抓敢管，我们市场秩序整顿工作也一定会像环境整治工作一样取的实效。
丁雪钦在环境整治推进会上的讲话
丁 雪 钦
（2013年6月19日）
同志们:
我们利用两天的时间对12
个乡镇的环境整治工作进行了集中观摩。这既是对环境整治工作的一次验收，也是对我们干部队伍的一次检阅。这次观摩的成员来自不同阶层，除了四大班子的全体成员、各乡镇党委书记和主要部门的负责人外，我们还特邀了老干部和人大代表、政协委员。为什么叫这么多人来参与这一活动，就是让不同阶层的同志对我们各乡镇的工作，看一看，讲一讲，评一评，以便大家对我们的干部有一个新的了解和认识。通过两天的集中观摩，谁的工作做的好，谁的工作有差距，我想大家已经有了一个明确的判断。这次整治中，由于地域、财力、人力等因素，乡镇之间的工作力度和所取得的成绩有所差距，但不难看出，大家都用了心，尽了力，短短的两个月时间，各乡镇的同志付出了辛勤的汗水，做了大量的工作，取得明显的成效，在此，我代表四大班子向大家道一声：同志们辛苦了。下面我就两个月的环境整治工作讲两点认识：
一是成效明显。通过两个月的集中整治，全县的环境整治工作取得明显的成效，可以说是村村都在动，乡乡都在干，全县都在变。这些成绩不是嘴上讲出来的，更不是纸上写出来的，而是实实在在干出来的。有同志给我讲，这段时间在乡镇是干部脸黑了，村庄墙白了，垃圾不见了，环境变美了。这就是我们整治环境一个真实的写照，也是对我们干部的一个肯定。晋中日报对我们环境整治工作在头版头条进行了全面报道，张璞书记作了批示予以表扬。平定县分管城建副县长带领乡镇书记和部门负责人70
多人对我县的环境整治工作进行了参观学习。通过环境整治让我们又看到了当年学大寨期间你追我赶、大干快上的场景，又看到了干部苦干实干的工作作风，事实再一次证明，我们昔阳的干部是好样的，是能干成事的。我们四大班子包乡镇的同志尽心尽责，充分发挥了模范带头作用。驻村包扶的单位企业也都主动深入，出钱出力，掀起了环境整治的热潮。12个乡镇比着干、争着干、摽着干，八仙过海，各显神通。孔爱科同志是乡镇党委书记中年龄最大，职务最高，但他也是干得最猛，动作最大，他不仅在工作中动真的，而且对整治环境不力的干部也毫不留情，全镇有3
名村支书因环境整治不力被免职，这种敢于担当，认真负责的工作态度，就是我们领导干部的真正品德。希望在座的各位乡镇专职书记，多向爱科这位兼职书记学习。我们在学习别人的长处的同时，也要充分看到自己所取得的成绩和优点。在这次环境整顿中，各乡镇有各乡镇的优点。大寨啃下了洪水这块硬骨头；乐平剃了青岩头的头；冶头摘了脏乱差的帽子；界都过去我去一次因环境问题批评一次乡干部，这次观摩后，大家都说界都的环境大变了样；李家庄这次整治的力度很大，大家都说一入昔阳界，昔阳和平定是两重天；赵壁乡村多战线长，但他们的工作却没有打了折扣；阎庄资金不多办法多，他们从老百姓手中三块钱买一口缸锯成两节做花盆，既省钱又美观，看来只要有想法，就不愁没办法。沾尚镇人穷志不短，虽然资金不足，但投资大、动作大、效果好，着力打造昔阳西大门的窗口形象。皋落作为全县第一大村，克服困难主动作为，有了新形象，新面貌。西寨乡路途遥远，但他们不等不靠，创造性地开展工作。孔氏乡因地制宜、就地取材，没有资金有石头，不仅环境发生了变化，而且石头也赋予了灵性。三都因露天矿开采，环境整治难度大，但上午我们看的两个点面貌都焕然一新。实践证明，只要干部有活力，我们昔阳就会有希望。
二是继续努力。环境整治工作是一项长期的工作，一天不抓就会出问题。有的乡镇同志讲，观摩过后我们就可以松
一口气了，这段时间大家的确做了很多的工作，很辛苦，但这口气不仅不能松，而且还必须鼓起来。环境整治最怕忽冷忽热，一旦松懈极易反弹，必须再鼓干劲，再吹号角，把这一工作持之不懈地抓下去。环境整治工作没有最好，只有更好，环境整治工作也没有终点，只有起点。环境整治工作不仅是一项民生工程，而且也是一项民心工程。环境整治工作抓好了，县委和政府的形象就会深入民心，就会受到人民群众的欢迎。阳坡村一位八十多岁的老太太，对我们开展的环境整治工作十分拥护，主动参加义务劳动。我们多少年搞不起的义务工，这次环境整治中在闫庄乡又得以恢复。在昨天的观摩中，闫庄的乡干部给我们讲，一开始他们组织乡干部义务打扫环境卫生，村里的老百姓还在看热闹，认为他们在作秀，坚持不了几天。结果连续搞了七八天，老百姓才认识到，这次县委、县政府的环境整治是动真的，大家从冷眼旁观到热烈拥护，从消极抵触到主动参与，形成了男女老少齐上阵，热火朝天靓家园的生动局面。什么是群众路线？我认为做群众最欢迎的事就是走群众路线，今天我们搞环境整治就是为群众办事，就是走群众路线。所以说环境整治工作不仅要持之以恒地抓下去，还要开动脑筋，多想办法，建立长效机制。西寨乡给有劳动能力的五保户一定补助让他们搞环卫，这条经验值得推广。这次会议之后我们要对各乡镇好的做法、好的经验加以总结进行推广，直至摸索出一整套切实可行的东西。我想我们连续抓它几年环境整治，让我们的乡
村美起来，让群众得到享受，让干部脸上有光，让昔阳人爱干净这一好名声更加名副其实。
同志们，既然我们取得了一定的成绩，我们就没有理由让它倒退回去。做的好的要向前看，做的有差距的要继续向前干。只要我们齐心协力，真抓实干，继续保持当前的良好势头，我们环境整治工作就一定能抓实抓好抓出个样子来。
在昔阳县第十六届三次人代会党员领导干部代表会议上的讲话
（2013年4月23日）
丁 雪 钦
同志们：
县十六届人大三次会议明天就要正式开幕了。这次会议将审议通过有关工作报告，讨论决定全县各项重大事项，选举产生昔阳县人民政府县长。今天召开党员干部代表会议，主要目的就是进一步统一思想，明确任务，准确把握大会的政治方向，贯彻落实好市委和县委的决策和意图，团结和带领党内外代表，齐心协力圆满完成大会的各项任务。下面，我代表县委和大会的临时党委强调三点意见。
一要统一思想认识，认真领会贯彻好组织意图。选举昔
阳县人民政府县长，是全县人民政治生活中的一件大事，是我们这次人代会的一项重要任务，确保选举成功是这次会议成功的主要标志。县委根据市委提名，按照法定程序向大会主席团提名王根元同志为县人民政府县长候选人，这是民主推荐、组织考察、广泛征求各方面意见，然后按照民主集中制的原则确定的。候选人建议名单的产生过程，本身就是充分发扬民主的过程，本身体现了组织的意愿，也体现了人民的意愿。王根元同志大家都并不陌生，他在昔阳担任组织部长期间，做了大量富有开创性的卓有成效的工作，给大家留下了深刻的印象。王根元同志到任的第一天起，就马不停蹄，没有休息，一头扎到工作上，他那认真负责、雷厉风行、严于律己的工作作风，我想大家都有目共睹，也受到了我县干部群众和市委的充分肯定。这次组织的安排，我想是经过深思熟虑、反复酝酿的结果，是市委对昔阳工作的特别厚爱和支持。可以说王根元同志的提名是人心所向，众望所归。我们大家要全面领会市委的组织意图，在思想上、行动上，与市委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行，保证党委推荐的候选人高票当选。大家要充分发模范带头作用，主动与党内外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
二要发扬民主精神，在依法履职上带好头。
这次大会要听取审议县人大常委会和“一府两院”工作报告，审议发改与财政工作报告。特别是政府工作报告，关系到昔阳经济和社会转型跨越发展的大计，关系到“大动作、大发展、大变化”这一工作思路的顺利实施，关系到“美丽昔阳、平安昔阳、幸福昔阳”这一奋斗目标的实现。希望在座的各位党员领导干部代表，紧紧围绕党的工作大局，组织和引导其他代表，全面领会报告精神，认真进行审议，积极发表个人见解，提出合理化意见和建议，使各个工作报告更加符合昔阳实际，更加符合人民意愿。出席会议的党内外代表来自社会的各个方面，我们要充分发挥党员领导干部的积极作用，在民主、团结的基础上，引领和带动他们统一认识、统一步调，统一行动，真正把广大人民群众的意见和要求反映上来，共绘蓝图，共话未来，共谋发展，为加快我县经济社会的转型跨越步伐献计出力。
三要加强组织领导，确保完成大会的各项任务。
要切实加强党的领导，精心组织，周密部署，确保大会各项任务圆满完成。为此，在大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，发挥好党的领导核心作用，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。要认真做好思想政治工作，注意掌握情况，准确把握动态，对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，以及代表提出的有关问题，大会临时党组织要及时进行化解和处理。各代表团临时党支部成员，都是乡镇和县直部门主要负责同志，要切实负起责任带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。同时，各位党员干部代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和临时党委的各项要求，要求其他代表做到的，党员代表要首先做到；要求其他代表不做的，党员代表坚决不做，以模范行动去影响和带动全体代表把会开好。我相信在我们在座的党员干部代表的共同努力和积极影响下，我们这次大会一定能取得圆满成功！
丁雪钦书记在政协昔阳县八届三次会议开幕时的讲话
丁 雪 钦
（2013年4月23日）
各位委员、同志们：
政协昔阳县八届三次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共昔阳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！
过去的一年，在经济下行压力加大、各种约束政策趋紧的形势下，我们坚定信心应对挑战，全力以赴攻坚克难，全县经济发展持续向好，民生事业全面进步，城乡面貌日益改善，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，凝聚着全县人民的勤劳和智慧，饱含着全体政协委员和社会各界人士的心血和汗水。一年来，县政协紧紧围绕全县发展大局，牢牢把握团结和民主两大主题，思想同心、目标同向、工作同步，政治协商更有作为，民主监督更为深入，参政议政更加主动。对县政协一年来的工作，县委是满意的，全县人民是满意的。在此，我代表县委，向县政协和全体委员表示衷心的感谢！
各位委员，同志们！今年是全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，也是“十二五”承上启下的关键之年。刚刚召开的三级干部大会明确了大动作、大发展、大变化是我们今后的工作思路，美丽昔阳、平安昔阳、幸福昔阳是我们长期的奋斗目标。这是全县上下为之共同奋斗的新伟业，也是政协组织和广大政协委员大有作为的新舞台，责任重大、使命光荣。我们必须调动各方力量、凝聚各方智慧，攻坚克难，苦干实干，为推动全县经济社会发展发挥更大的作用。下面，我代表县委就做好政协工作讲四点意见。
一要弘扬求真务实作风。
求真务实是做好政协工作的关键所在。求真就是要讲真话，建诤言。县政协和全体政协委员要围绕县域经济发展的重大问题、影响全局的核心问题、人民关心的热点问题、社会关注的焦点问题，建睿智之言、献务实之策，力求一条建议促进一项工作，一条意见产生一种效应。务实就是要办实事，求实效。我们的四大班子历来有分家不分工的好传统。县政协不单单要建好言、献好策，
更要积极参与到经济建设上来，主动抓好发展大事，办好民生实事，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际的行动、具体的项目、惠民的实利。
二要激发一切创造活力。大动作、大发展、大变化重在形成大团结、集聚大智慧、鼓舞大干劲。政协组织要发挥好人才荟萃、智力密集、包容各界、联系广泛的优势，准确把握科学发展新趋势、改革创新新要求、人民群众新期待，把注意力和兴奋点聚集到发展上来，把激情和干劲集中到发展上来，服务劳动者、支持创业者、鼓励冒尖者、表彰争先者、宽容失败者，真正形成全面创新、全民创业。政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人物、优秀分子、骨干力量，也是推动昔阳加快发展的具体实践者、执行者，具有很强的影响力和号召力。大家要带头想常人不敢想的，多启创新之智；带头做常人不敢做的，多谋创业之策，在全县形成示范带动效应。
三要营造团结和谐氛围。团结和谐，既是一种状态，更产生着一种力量。人民政协作为大联合的象征、大团结的舞台，在政治上具有很大的包容性，在组织上具有广泛的代表性。大家要发扬民主之风，多聚团结之力，调动一切可以调动的积极因素，让各种社会力量在政协这个舞台上，发表意见有场所、发挥作用有机会、参政议政有作为，整合不同的社会资源，聚合各界人士的感情，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，把上上下下的思想统一到县委、政府的各项决策
部署上来，在全县形成团结一心抓发展、和衷共济干事业的强大合力。
四要提升干事成事能力。县委始终认为，班子整体素质取决于个体素质。因此，政协班子的每一位领导成员要始终保持一种蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，勤于学习，勤于思考，勤于调研，牢牢把握政协工作的发言权和指挥权，开创政协工作新局面。每一位政协委员也都要自觉地发挥主观能动性。当了政协委员，就要认真学习政协理论，尽心做好政协工作，不但要有光荣感，更要有责任感，做一个名副其实的政协委员。各级党委、政府要进一步加强和改善党对人民政协的领导，按照党的十八大精神和政协章程，更加主动地支持政协履行职能，发挥作用，更加主动地接受人民政协的民主监督，更加主动地吸纳并有效转化政协参政议政的成果，更加主动地为政协组织开展工作提供必要的保障，创造良好的环境。
各位委员、同志们！让我们更加紧密地团结起来，咬定既定目标，发扬大寨精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加顽强的毅力、更加务实的作风,不断开创政协工作新局面，为建设美丽、平安、幸福昔阳而努力奋斗！
大动作 大发展 大变化
——为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗
丁 雪 钦
（2013年4月16日）
同志们:
今年的千人大会同往年相比有两个变化,一是时间比以往推迟了一个多月,二是会议的名称变了。过去的会议叫经济工作会，今天改为三干会。三干会是个老的叫法，为什么今天我们要改弦易辙、老调重弹呢？一是我们昔阳有开三干会的传统，二是我们开的是一个干部大会，干活大会。在这个会上我们既要讲发展，还要讲稳定；既要讲作风，还要讲干劲；既要讲群众，还要讲干部。这样大规模的一个综合会，叫经济工作会难以涵盖全部的内容。陈永贵同志连续几年三干会的讲话，我都进行了认真的拜读，讲得很好，没有空话、废话，都是大实话，管用的话。空谈误国，实干兴邦。我们今天要的就是讲实话、办实事的工作作风，要的就是苦干实干的大寨精神。刚才根元县长作了一个很好的讲话，讲得很全面、很具体，我完全同意。今天我不讲具体的东西，只讲大的思路，下面我着重讲几个问题。
一、关于干部问题。干部问题是个大事，一个地方干部选拔不好、运用不好、驾驭不好，这个地方肯定是一个没有希望和出路的地方。过去我们常说的一句话叫做：男怕入错行，女怕嫁错郎。入错行嫁错郎，损失的只是一个人或一个家庭的利益，而选错一个干部损失的是一个部门和一个地方
的利益。一个地方一届班子拉下的步子，五届班子也无法赶上，所谓一趟拉步子，趟趟赶不上。当前我们昔阳的干部大致可分为三种类型，一种是混的，一种是看的，一种是干的。三种干部是两头少中间多，也就是混的干的人不多，看的人不少。混的干部比例不大，但对我们整体干部队伍造成的负面影响很大。这些干部是什么人也敢交，什么事也敢干，什么饭也敢吃。老百姓平时所说的拉拉扯扯，吃吃喝喝，不谋正事，指的就是这批干部。看的干部是瞪大两眼，竖起两耳，看热闹，听闲话，就是不干活。实干的干部当前在我县还没有成为绝对的多数，但他们是昔阳经济发展，城乡变化的源动力和操盘手，是他们用大山一般的脊梁撑起了我们昔阳美丽的蓝天。那么在我们昔阳怎样才能使混的、看的干部全部变为干的干部呢？我看说难也难，说不难也简单。那就是三句话，干部必须选得准，用得好，管得住。
一是选得准。选干部是门大学问，当官容易，识人难。选拔干部光有公心是不够的，还要看你有没有一双慧眼。慧眼是什么，慧眼就是亲身体验，亲自了解。县委书记不是袁天罡、李淳风，既能观天相又能看面相，见人一面便知好坏。一些领导不是相面大师，却喜欢凭感觉用人。现在有个流行词叫闪婚，我看当前一些地方在选拔干部中也有闪官的现象。事实证明提拔干部搞闪官后患无穷。我们选干部不妨运用过去农村人选媳妇的规矩，既要了解本人，还要了解祖宗三代，最后再用现代年轻人的办法谈上它三年恋爱，方可结婚生子，
否则只能是娶错新娘嫁错郎。选拔干部急不得，成熟一个用一个，宁缺勿滥。有些职位只要不影响工作，我看放它三五个月也没什么大不了的。要选就要选准，要选就要选好，选上好干部工作不拉步，选上好干部群众少受苦，这是无数代人用实践证明了的一个事实。选干部重要，培养后备干部更重要。不注重后备干部的培养，选得再好，也只能是“筷子里面拔旗杆”，“蜀军无大将，廖化作先锋”。因此，我们一方面要选好已经具备提拔条件的干部，另一方面要有意识、有重点地培养一批年轻有为的后备干部，形成一个阶梯式的干部团队，实现前面有人干，后面有人推。前年我们选拔的第一批20名干部挂职期满，已经走上工作岗位，大家反映这批干部工作很出色。去年年底选拔的第二批20名干部马上也要上派学习。实践证明，我们提出的连续5年选拔100名干部的人才战略是正确的，我们要不折不扣抓好落实，让昔阳的未来有人才，有希望。
二是用得好。干部选得准，还必须用得好，否则前功尽弃。选干部是指新任干部，用干部则是新老一起用，也就是现有在岗位上的干部和准备新提拔的干部究竟怎么用？用廉洁的干部；用能干的干部；用能吃苦的干部。一廉治百病，只有你廉洁了才有底气做事，才有胆量管事，才有能力任事。当前我县正处于快速发展的黄金期，必须选用一批既廉洁又能干的人才担当重任，否则我们的发展就会拉下步子。什么是能干的干部？我看过去的乡镇合同制干部个个都有经验、
很能干，我们有些村的村干部也很能干。现在我们用人的程序多了，渠道却窄了，过去村干部干得好就可以到乡镇任职，现在要学历，要身份，不行了。一些学生学校刚毕业三四年通过公开选拔就到乡镇任职，有学历没经验，下去管村干部，村干部不买这个账。做农村工作、做基层工作，十个大学生不如一个孔桃林，不如一个王宜文，不如一个赵志军。下一步我们要选一批优秀的村干部到乡镇上班或任职，县财政按干部身份给他们发工资，让他们在第一线充分发挥他们应有的经验和才能。吃苦是一位优秀干部基本的素质。人和人相比谁都比谁聪明不了多少，关键看你能不能吃苦。吃苦是福，吃苦也是我们生活在底层人群获得他人信任的最大资本。在用干部上究竟是论资排辈，还是破格用人。论资排辈有利于干部队伍的稳定，但不利于事业的发展；破格用人对事业有好处，但容易遭受闲言碎语。两害相权取其轻。我看我们将来还得顶住压力破格重用一批能干事、能成事的干部。过去我常常为我们的干部拉不出，打不胜而犯难。这几年我每做一件事，都要生一肚子气，发火动怒不说，还和大家伤了感情。有人给我捎话说，一些局长不敢见我，说我爱训人。不是我爱训人，而是我们一些同志确实不像话。有些局长对自己的工作底数连我都不如，一问三不知。过去我们常说当一天和尚撞一天钟，我看我们今天有些干部的觉悟连和尚都不如，和尚倒是清心寡欲，而我们一些同志活不想干，欲望却很大，想当大官，想发大财，处处想得到别人的尊重和抬举。
出现这种情况，和我们选拔干部有着极大的关系，用老百姓的话来说就是没有把正经人放到正经的岗位上。今后我们用人的原则就是三句话：唯才唯能不唯情，唯实唯干不唯上，唯德唯贤不唯钱。说此话，不是我本人唱高调，我今天这样说，明天我就会这样做，请在座的各位，特别是老干部予以监督。
三是管得住。选干部，用干部是好事，管干部是得罪人的事，所以一些领导对提拔干部的兴趣很大，对管理干部的热情不高，以致一些同志提拔时都是好同志后来走了样子。一个地方干部出了问题，也不能全怪我们干部，平时我们给干部定的规矩很少，任由其胡折腾，折腾来折腾去就难免出问题。管得住必须能狠下心，拉下脸，出重拳，下杀手。管干部就要让干部明白什么能做，什么不能做。管干部就得动真的。我们常说，半天好话不如一记耳光。对那些不听话、不谋事，记吃不记打的干部，该让其长长记性就的长长记性，否则他们不懂得规矩是什么。对于规矩，有些干部是真的不懂，有些则是揣着明白装糊涂，有的甚至像《水浒传》中的牛二一样耍无赖。杨志说他的祖传宝刀是吹毛过断，剁铜剁铁不卷刃，杀人不沾血。牛二非要让杨志把他的脑袋割下来看看沾不沾血。这些在规矩面前装疯卖傻、装聋作哑的干部，就是要试试规矩的软硬。早在2009年，县政府就针对一些部门随意借调教师和随意出租单位门面房出台了两个规定，但有些干部我行我素，视规定为儿戏，仍然在借调老师和私自
出租门面房。对干部宽容就是纵容，在此我先给大家打个招呼，从今天起希望大家都能遵守规矩，按规矩办事，不要逼我做杨志。管干部不是免几个干部就能解决问题，管干部必须有硬功夫。打铁先得自身硬，如果我们管干部的人毛病很多，自己定的规矩朝令夕改，说的不算，算的不说，你自己身上屎很多，还嫌别人不洗澡，这是管不好干部的。在座的各位都是单位部门的负责人，职位或高或低都是管人的人，只要大家在管人上都有铁面孔、铁心肠、铁手腕，我相信我们昔阳的干部一定能管好，管出成效。
干部问题说一千道一万，归根到底还是党的建设问题。干部不仅是党的宗旨的践行者，也是党的政策的传播者，更是党的形象的维护者。所以说，我们在抓干部过程中首先要抓好党的建设。要下真功夫加强干部政治思想建设，加强干部党风廉政建设，加强干部工作作风建设，使党的形象通过干部的威信在群众心中进一步得到提高。尽管当前我们干部队伍还存在这样那样的问题，但总体上讲是好的，一些同志很敬业，很辛苦，工作环境和工作岗位也并非人们想像的那样好。如果用一个形象的比喻来形容当前的干部的话，干部就像一个厨师，表面白胖，满脸红光，百姓向往，自己恓惶。既得没明没夜的操劳，还得经受起烟熏火燎；既要做得了美味佳肴，还得分菜公道，饭做得不好群众不高兴，菜分得不均群众也不高兴。所以需要大家多理解、多帮助、多支持、多监督。只要县委多管理，自己勤努力，群众肯支持，我相
信我们昔阳的干部队伍一定会成为一支干得了营生、办得了事情，人民群众信得过的队伍。
二、关于发展问题。
对于昔阳的发展我比谁都着急，我来昔阳快５年了，我原以为５年能做很多事情，但事实并非想像的那样简单。这几年我和大家一起起早贪黑干了一些事情，但做得还很不够。有些事情由于我的能力有限没有办好，有些事情由于方方面面的因素制约没有办成。但不管怎样，我都倾注了心血，付出了真情，我为昔阳的变化而快乐，为昔阳的落后而忧伤。发展必须有个好的环境；发展必须有批好的干部；发展必须上下一条心。这几年我们昔阳发展的环境总体是好的，但也有一些不良的苗头出现，造谣生事者多了，闹访缠访者多了。这样的环境我们是干不成事的，必须下力气、下决心加以整治，力求改变这种现状。要下决心治一批庸官，打一批坏人。歪风不治，邪气上升，邪气上升，正气受阻，正气受阻，一切不通。发展不仅需要一批好干部带头示范，还得上下一心，我们带头干，大家跟着干。我要带头上，你们还得跟着上，不能我喊跟我来，你们在后面喊你先来，这不行。当前我们必须集中精力搞好两个发展。
一是必须搞好经济发展。这几年我县经济发展已经有了一个良好的起步，财政收入一年一个新台阶，项目建设年年都有新收获，“一白一黑一电一气”四大产业初步形成。在工业发展上我们总的思路是抓好四大产业，建好两个园区，实现三个转变。抓好四大产业就是抓好电石化产、煤炭、煤层气、电力;
建好两个园区就是建好巴洲川的气化园区和赵壁川的化工园区。实现三个转变就是地下向地面转变，单一向多元转变，低质向高效转变。围绕这一思路在现有产业的基础上再上一批大项目、好项目，形成一个规模大、效益好的循环产业链。3月15日我们和阳煤签定了投资200亿元的煤电化循环园区建设项目。项目包括200万吨电石，40万吨离子膜烧碱，4×30万千瓦的自备电厂，2×60万千瓦的低热质煤发电厂，乙稀丁二醇等项目。今年下半年先开工建设60万吨电石，40万吨离子膜烧碱，4×30
的自备电厂。园区的项目全部投产后，不仅可以增加税收20亿，而且使我县产业真正实现地上地下均衡发展。这些项目就是我县发展的后劲，就是全县人民致富的希望。届时我们昔阳将成为全国最大的电石基地，全省重要的化工大县。
二是必须搞好城乡发展。这几年，无论是在昔阳工作的同志，还是在外地工作的昔阳人都感到我们的县城发生了前所未有的变化，事实上我们的农村变化也很大。大家有时间去巴洲川转转，看看那里近几年盖起了多少楼房，那里有饭店，有旅店，有桑拿，有KTV，晚上是灯火辉煌。我们城镇发展的思路是改造旧城、建设新城、抓好乡镇，重点抓好“一城两区”建设。一城就是我们新规划的207国道以东3平方公里的新城。通过两年建设，新城已初具规模。我们要继续高标准规划，高质量建设，快速度推进，争取再用三年左右时间建成东山最具魅力的新城。今年要铺开路网，拉开框架，开工建设5条道路和城东幼儿园、检察院办公大楼、保障性住房、商品房小区等一批城建项目，使新城的建筑面积突破100
万平米。两区就是我们要围绕巴洲川和赵壁川两个工业集聚区各建一个大型城镇集聚区，总人口达到５万人。这部分群众不仅要生活的好，还要有产业，能就业。一部分人可以去企业就业，一部分人可以围绕企业搞第三产业，另一部分人可以将村民土地集中起来搞高效农业。今年我们围绕这一思路，已经启动了巴洲川城镇化示范园区建设，在该区域政府投资新建一所九年一贯制学校，一所医院，一个派出所，将乐平镇政府和寺家庄矿采区内的上下讲堂等５个村庄迁入示范区，将瑶湾至寺家庄的1000亩土地全部进行流转，建成农业观光采摘园。现在我们昔阳城镇化率只有30.2%，在晋中11个县市排名倒数第一，比全省城镇化率平均水平低了近20个百分点，比全市平均水平低17个百分点。城镇化的水平提不高，我们整天喊得脱贫致富就是一句空话。在农村，我们抓好两个集聚区的同时，还要树立一批示范村和样板村，集中抓好乡村的生态建设、环境整治。使我们的生活更美好，环境更美丽。我们就是要采取大刀阔斧的建设，用最短的时间，使我们的城乡发生最大的变化。经济发展了，大家就会有钱花，城镇建好了，大家幸福指数就会高起来。
三、关于农村问题。在讲农村问题之前，我想先讲一讲今年我们针对农村工作的一些举措。在继续抓好“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的基础上，建一个城镇化示范区，
树立一批样板村，培育一批专业合作社，上一批经济实体，扶持一批一村一品的产业，成立一个农村管理机构，即农村事务管理中心。今年在我县农村做好上述工作外，有几件事情不抓不行，必须抓好。
一是基层政权不抓不行。
基础不牢地动山摇。一个地方能不能稳定，能不能发展，关键看我们基层政权有没有活力。基层就是基础，基层就是基石。这个基础打不好就会乱象丛生，险象环生。当前一些村不说是发展经济，连最起码的工作都无法开展，一盘散沙，基层组织已到了不抓不行，不抓就要出问题的地步。所以今年在农村要开展一系列活动，整顿后进支部，调整无能干部，打击不法分子。通过整治，让我们基层政权和组织真正成为全县农民发家致富的当家人和主心骨。
二是农民不富不行。我县是一个有着20万农村人口的大县，农民富则全县富，农民穷则全县穷。这几年我们财政收入大幅增长，但农民的增收却步履艰难。让农民富起来，让农村好起来，不仅是全县人民的心愿，而且也是我们这届班子的主要职责。所以我们必须下决心、倾全力，让全县的20万农民尽快富起来。发展的红利没有农民的参与是不公平的，也是行不通的。我们制定的“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的农业发展战略，件件都是符合昔阳实际，有利于人民富裕的措施，而且效益开始显现。特别是双孢菇让群众看到了希望，得到了实惠。去年全县双孢菇种植面积达到30万平米，产值4500万元，农民人均增收240元。对这些经过反复对比而最终认定的农业好项目，我们不能松劲，一定要持之以恒地抓下去，务必抓出成效，让全县20万农民早日走上富裕的道路。
三是民风不教化不行。
教化民风自古就是为政者的主要职责。子不教父之过，民不教官之错。我们过去只注重经济发展却忽视了民风的教化，致使一些人不辨黑白，不分是非，不懂得崇敬什么、追求什么，不懂得感恩回报，甚至不懂得孝敬父母。有的人把无理取闹、上访告状作为发家致富的本领。有的人坑蒙鬼骗，无恶不作。这股风一直从乡村刮到城市，大有蔓延之势。前几天我去李家庄乡一个村调研，一位老人生了四个儿子却没人管。农村是这样，城里又如何呢？大家到体育场东边的坝上看看，我们投资安装的上百盏景观灯还有几盏是完好的，我们在松溪公园安装的几个人都抬不动的石凳子被人扔到河里，政府大楼白白的墙壁被上访者踢得全是黑印，你上访就上访吧，踢墙干啥？我就不明白是什么力量让一些人变得是如此狂躁，如此不可理喻。出现这种情况责任三七开，三分在民七分在官，更多的是我们为政者没有尽到教化民风的责任。我们在学生年代都有这样的经历，学校经常安排学生为五保户、军烈属抬水、扫院、擦玻璃。现在的学校从来都没有这样的活动，这能怨孩子们吗?去年我们在计生指导站旁边和新东街做了好几面有关“仁义礼智信”的文化墙，目的就是教化民风，大家都说好。前几天我们决
定财政拿一千万元成立一个名为昔阳好人的基金会。对那些孝顺父母、孝敬公婆、见义勇为、拾金不昧、助人为乐等好人好事进行奖励。前年昔阳中学学生尹培珍做了一件很普通的事，却引起了很大的反响，被网民称为最美女孩。我们就是要对这些看似普通却有教育意义的善举进行激励，以至起到弘扬正义、教化民风的目的。我看尹培珍上大学四年的学费就由我们好人基金会包了，让好人得到好报。我也希望有更多的人能得到基金会的奖励，一千万不够，再拿一千万，只要大家能拿走这个钱，我们就高兴。争取通过连续几年激励教化，使全县上下形成一种民厚道，官厚德，人人当好人，个个做好事的良好风尚。
四是集体经济不搞不行。
十一届三中全会以后，我县各村的集体节余是相当可以的，有些村在包产到户时，用集体节余还为每户村民买了一台熊猫牌黑白电视机。经过三十多年的发展，我们多数农村的集体经济反而成了典型的一穷二白，有的还债台高筑。有些乡干部感慨管不了村干部，事实上村干部也管不了老百姓。我看出现这种现象责任不完全在乡村干部身上，管理管理实际就是管利，一些村连打扫垃圾的钱都没有，什么事情都做不了，你让他怎么管事管人。要想让群众富裕，首先得让集体有钱，否则集体的带动力就无法发挥作用。我鼓励大家搞集体经济，但不鼓励大家搞过去那种家家点灯、户户冒烟模式的集体经济。过去我们有过沉痛的教训，一些村在改革开放后搞集体经济欠下的债务，至今都无法消化。壮大农村集体经济，县里要帮助农村搞一些一次投入终身受益的项目，变输血为造血。今年县委、政府计划在农村实施两大“造血工程”，一是拿出一笔资金在县城的黄金地段盖几千平米门面房，由县里统一出租，出租收益全部分派给村集体。二是在我县双孢菇产业优势区的村庄，建一批双孢菇大棚，大棚收益归村集体所有。通过这两大工程的实施，起码保证大多数村年年有几万元的进项，使我们的村委会有名有实，既能管事还能办事。
四、关于民生问题。民生搞得好不好是一届县委、政府是否合格的试金石。民生工程搞好了，老百姓就会拥护你，你５年没有替老百姓做几件像样的事，老百姓就会唾骂你，说你无能。说你无能是小事，关键是损坏了党的形象。
搞民生也要可持续。发展需要可持续，搞民生也要可持续。否则人民不高兴，民生就会变成民愤。这里所说的民生可持续有两层意思：一是效益必须可持续。搞民生不是发福利一发了之，必须考虑实际效益，必须做到一次投资让群众长期受益或者终身受益。比如我们近年搞的集中供热、集中供气、医院、学校就是群众能长期受益的项目。二是民生项目必须可持续。搞民生不能一任领导一个样，不能前任拆迁搞绿化，后任拔树搞建筑。必须做到一张蓝图绘到底，做到一以贯之，一抓到底，持续投入，持续发力，这样才能把民生做到民心。
搞民生必须解民情。搞民生工程必须了解实情，做那些人民最需要做的事情，最迫切的事情，效益最明显的事情，否则我们做了也是白花钱。有人说咱们县体育馆有了，电影院有了，应该再上一个图书馆,我看没有必要，好多大城市的图书馆都没人去，人家想看书，网上一查就有，何必要去图书馆呢？这几年我县的民生工程把握的比较好，做到了花钱少效果好，一个主要的原因就是我们对县情比较了解，对人民的需求比较了解。眼下人民群众最迫切、最需要解决的就是劳动就业、社会保障、乡村基础设施建设等方面的问题。今年，我县民生工程的重点就是要向这方面倾斜，用最少的钱办最急的事，把钱花到刀刃上，做到该花的钱不惜财力，不该花的钱分文不出。
搞民生不能背负担。
搞民生工程必须量力而行，也就是你有多大的胃口吃多少饭，既不要饿得慌，也不要撑个死。这几年一些地方借搞民生工程的名义，不计成本，不计投入，做了一些超标准、超规模的政绩工程、形象工程，有的甚至因财力不够搞了一些半拉子工程。工程搞了，债务高了，财政垮了。一年欠下的债务，几年都还不清，前任出彩，后任还债。这不是在搞民生，而是在搞民深，陷民于火热水深。这几年我们搞了一系列民生工程，部分基础设施已走在了东山五县前列，但我们几乎没有债务，贷款也很少。在晋中11个县市我们贷款最少，只有最多的县的十分之一，最少的县的三分之一，而且我们手中的存款是贷款的一倍。这不是我们的水平高，而是理财理得好，更重要是我们把群众的事情看的比自己的利益高，不敢胡花人民分毫血汗钱。
五、关于大寨问题。过去在全国学大寨期间，就有个真学假学的问题。邓小平同志就曾指出：“学大寨就要真学。”今天同样有这个问题。学大寨不能光喊口号，必须付诸行动，必须有实实在在的硬东西搬出来。我们要学就是真学，学大寨的精神，学大寨的精髓。大寨精神实质就是大干精神。大寨精神和习总书记提出的空谈误国，实干兴邦，厉行节约，艰苦奋斗是完全吻合的。大寨精神不仅是我们昔阳的骄傲荣耀，而且也是昔阳的灵魂。只有让大寨这面旗帜飘得更高，我们才能走得更远。我们要把大寨精神应用到建设美好昔阳的实践当中，使之涌现出更多的铁姑娘，更多的实干家。
学大寨必须发扬大干精神。
大干，一是要干劲大，二是要胆子大，三是要本领大，做不到这三点的大干只能是没有效果的蛮干。所谓干劲大，就是我们必须有大寨人战天斗地，气吞山河，让高山低头，让河川改道，战胜一切，压倒一切的气势和干劲。没有这股虎气，不仅干不成事情，而且连邪气也压不住。胆子大，就是要学大寨人敢担当、敢出头、敢争先的勇气。袁纯清书记视察大寨时曾指出：“昔阳、大寨人一定要做到敢字当头。”张璞书记曾多次指出：“昔阳一定要发扬大寨精神，敢字为先。”敢字当头，敢字为先，就是要敢闯敢冒，敢想敢干，做一些别人敢想不敢干或想都不敢想的事。拆除小锅炉，挖平南关场，下穿铁道桥，改造二零七，打通迎宾街，这就是敢想敢干，敢担当。但这些还不够，我们必须甩开臂膀，放开胆子，不计个人得失，为昔阳人民多做一些事情。本领大，毛主席曾讲过，我们的干部不仅要有干工作的热情，还必须有干工作的本领。当年大寨的干部不仅工作热情高，而且工作本领也让人敬佩。大家想想一个只有500多口人的小山村让全国人民敬仰多年，干部没有两下子是很难做到的。所以在座的各位一定要自觉提高干事创业的能力，学习大寨人能文能武、能吃苦，做人做事、做楷模的本领。
学大寨必须发扬艰苦奋斗精神。
现在我们昔阳的干部好的东西没有学会多少，反而把前人留下的看家本领也丢了，现在我们干部最大的问题就是吃不了苦。当年大寨就是靠自力更生、艰苦奋斗而立身成名，今天我们也必须发扬艰苦奋斗精神，苦干实干，只有这样我们才不至于掉队。发扬艰苦奋斗精神，核心有两条：一是苦其心志，二是劳其筋骨。苦其心志就是要树立远大志向，始终保持累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，磨不灭的毅力。劳其筋骨就是要亲自上阵苦干实干，不怕腰酸背疼，不怕流血流汗，拿出掉几斤膘、脱几层皮的工作姿态，以优良的业绩回报人民。
学大寨必须转变干部作风。干部作风就是干部的作派和风气。有什么样的干部就有什么样的作风。陈永贵当了副总理还经常到农村参加劳动，而我们一些干部一年都不愿去乡村搞一次调研，这就是作风、这就是差距，这就是我们过去工作搞得好，现在工作上不去的原因。干部参加劳动是我们昔阳、大寨创造的一条经验，我看这条经验现在我们还得推广应用，否则我们就会离群众越来越远。所以我们学大寨精神就要学习大寨干部身先士卒，谋事干事，密切联系群众的优良作风；学习大寨干部那种不论职位高低，都能扑下身子干活的优秀品质，就要通过学习转变那种只想做官不想做事的歪风恶习。总之，只要我们把大寨的精神学好了，把大寨的精髓学好了，把大寨这面旗帜举起了，我们昔阳依旧是全国响当当的知名大县。
六、关于稳定问题。
稳定是一个地方压倒一切的头等大事。一个地方怎样才能做到稳定？官不扰民，民不扰官，官不扰官就是稳定。官不扰民就是当官的不要瞎胡指挥、乱发号令。当干部的必须对自己的水平要有一个重新的认识，不要认为自己官大就水平高，什么也懂，自己说出的话就是真理，自己办的事就是标准。事实上我们的干部种地不如农民，搞经济不如老板。你不懂装懂瞎指挥、乱决策，势必会造成不良的后果和不稳定的因素。民不扰官就是老百姓对领导干部多支持、多理解，不要动不动就生事，动不动就上访，有理也告，没理也闹，官不得安宁，民不得安心，官民不安，此地必乱。官不扰官就是少搞务虚的，少开会，开会就是典型的官扰官。上级咱们管不了，但今后在昔阳我们必须做到少开会。在昔阳只开法定的会，有用的会，其它会都可以精减。我们要建立一个手机短信会议平台，有什么要求发短信告之，不必要动不动就把乡镇书记、乡镇长叫回来。我不主张开会，希望大家也少开会。从今年开始部门会、专业会全部取消，年终考核时不是看你开了多少会，而是看你精减了多少会。今后没有我和县长的批准任何人不得动用乡镇书记、乡镇长回来开会，之所以这样做，目的就是给干部群众创造一个能静得下心做事、能扑得下身干活的安定环境。“三个不扰”说到底是一个政治环境，是我们保持发展稳定的大环境。大环境好了，一个地方才会风生水起、政通人和。在抓好大环境的基础上，我们还必须抓好几件关系全县稳定的大事情。
一是生产安全。
事实证明，没有安全，就没有稳定，更谈不上发展。好多地方的教训告诉我们，一旦发生安全事故，经济受损、生命受损，干部受损、发展环境受损。经济上的损失通过努力可以挽救，但发展环境的损失一旦造成却无法弥补。其他工作做得好，安全工作做不好，一切都是零。所以说对待安全生产工作，我们必须时刻保持一种警醒的态度，始终做到预防在先，防患未然，警钟长鸣，常抓不懈。这几年我们在安全方面抓得比较严，做得比较实，要继续坚持下去。在落实目标责任制和严格奖惩方面，必须有硬办法、硬措施，通过铁的制度来保证安全生产，通过严格奖惩来调动大家安全生产的积极性，从而在全县上下形成一个安全的发展环境，为我们昔阳经济腾飞提供安全保障。
二是治安良好。一个地方的群众有没有幸福感首先要看他们有没有安全感。如果一个地方盗匪四起，贼人满城，不管你有多少钱，日子有多宽裕群众是不会幸福的。治安问题也是个百姓问题，是件大家关注度较高的事情。我们不可能把一个地方治理的夜不闭户、路不拾遗，但也不能让百姓有出门怕抢、回家怕盗的精神负担，整天提心吊胆，担惊受怕。一些地方是人在家中睡，贼从天上降，一觉起来钱财全空。出现这种情况就是我们政府的失职，群众骂你是理所应该的。今年我们要下力气抓好社会治安，为了强化社会治安，前不久我们招了50名特警，加上原有的50名，我们要成立一支100人的特警队伍，实行24
小时巡逻，给群众撑腰壮胆，确保群众白天胆子壮，晚上睡得香。让小偷无念头，盗贼无道走。
三是上访下降。我在政府工作期间，只要在县里没有一天不接待上访群众的，尽管这样，群众还是不满意。群众不满意，一是我们工作的确有不到位的地方。二是老百姓的诉求越来越多，越来越高，没办法解决。同志们，哪位干部不想为自己所辖区域的人民多解决一些事情，但有些事情的确做不了，同样的面积，别人的房子二三十万，你的房子却要二三百万，你想想这可能吗?
将心比心，反过来讲，假如你只能挑一百斤的担子，我让你挑三百斤，挑不动就拿鞭子抽你，你心里怎么想。现在群众期望和欲望并存，在经济发展和招商引资上，群众对政府的期望很高，希望政府能上一些大项目，一夜之间改变贫穷的现状。但另一方面欲望又很强，在征地拆迁、迁坟移树等涉及个人补偿，寸利不让，漫天要价，甚至上访告状，给社会造成了很多不稳定因素，牵扯了县委、县政府许多的精力。这个会之后，作为信访维稳的第一责任人，我要腾出更多的时间集中精力抓好信访工作。建设信访大厅，完善信访机制，变上访为下访，集中精力解决一批信访问题。但这里我要特别强调一点，对于那些无理取闹、无事生非，想靠上访发家致富的不法分子，也绝不手软，坚决予以打击。争取形成一个合理诉求快速解决，非法上访严厉打击的良好信访秩序，使信访案件实现全面下降。
同志们，我来昔阳工作马上就５年了，我争取再在昔阳工作５年，用我人生中最宝贵的十年，精力最旺盛的十年，为昔阳人民多做一些事情，多做一点贡献，争取用５年的时间把昔阳建成东山五县环境最美丽，人民最幸福，干部最给力，社会最稳定的县城。要实现这一目标，必须做到敢字为先，大字当头。所以我把我今天讲话的题目定为：大动作，大发展，大变化。下面我就这一命题作一概括性的论述。大动作，就是要大踏步前进，大幅度跨越，大胆略推进，大智慧运筹，干一些多年想干没干成的事情，做一些多少人想做不敢做的营生。大发展，就是要大力度工作，大强度投入，大速度建设，抓好大项目，获得大效益，实现大腾飞。大变化，就是让城乡变脸，山河变色，实力变强，人民变富，作风变实，民风变好。总之一句话就是大干一番，有所收获，最终达到像大寨人所说的那样“没见过的大干，没见过的大丰收”的目标。我们这届班子不讲空话，不喊口号，只办实事。鞋大鞋小只有脚知道，群众过得好不好只有群众最清楚，成绩不是讲话讲出来的，幸福不是喊口号喊出来的。只有干出真正的业绩，人民才会佩服我们、信服我们，才会在背后为我们竖大拇指。
同志们，大动作、大发展、大变化是我们今后的工作思路；美丽昔阳、平安昔阳、幸福昔阳是我们长期的奋斗目标。只要我们围绕这一思路，努力拼搏，不断进取，我相信我们的目标一定会实现，我们昔阳的明天一定会更加美好。
踏石留印 抓铁有痕强力推进昔阳经济社会全面进步
–在全县经济工作会议上的讲话
（2010年3月4日）
县 长 丁雪钦
同志们：
今天我们在这里召开2010年经济工作会议，会议的主要任务是回顾总结过去一年的经济工作，传达贯彻上级经济工作会议精神，安排部署2010
年的经济工作。稍后，希雄书记还要作重要讲话，根据会议安排，下面我主要讲三方面的意见。
一、2009年的工作回顾
回顾过去的一年，我们经受了金融危机冲击、春季严重干旱、甲流疫病防控、煤炭企业长时间停产等诸多考验，经济社会向好发展；回顾过去的一年，我们实施了集中供热、居民用气、交通出行、孩子上学、群众就医等事关百姓切身利益的15项民生工程，惠及了广大人民群众；回顾过去的一年，我们打胜了新建路改造、环境整治、撤校并点、煤炭资源整合、企业改制等几个硬仗，锤炼了队伍，改进了作风；回顾过去的一年，我们开展安全生产专项整治，强化监管队伍，严格煤炭经销管理，稳定了安全生产形势。尤其值得骄傲和自豪的是去年我们荣获了全省行风工作先进县和全省造林绿化先进县称号；通过了省级卫生城市验收；环保和治超两项工作得到省政府重奖；在市委二届五次全委会上，被评为全市“和谐社会建设先进县”，在市经济工作会上，又被评为“年度目标责任制考核先进单位”。发改、环保、教育、林业、煤管等单项考核工作位居全市前列。可以说，一分耕耘一分收获。现在，用全方位、立体式的视角去审视一年的工作，无论与兄弟县市横向比，还是从自身发展纵向看，都令我们十分欣慰。横向比较，2009年我县各项主要经济指标和重点工作完成情况均名列全市前茅。特别是财政收入完成6.4亿元，是全市完成任务的四个县（市）之一，同时消化历年财政赤字498万元，净结余42
万元，十多年来首次实现财政净结余。经济社会发展综合考评位次前移至全市第五名。纵向来看，我们所取得的成绩可以用“三多”、“三强”、“三少”六个字来概括。
争取的资金多。常言道，一分钱逼倒英雄汉。没有钱，不管你是省长还是县长，什么事情都干不成。尽管近几年，我县财政收入有了明显的提高，但仍然是个穷县，属于吃饭型财政，县级可用财力十分有限。手头没有钱还想办事怎么办？只有去跑、去争。我们人穷不能志短，更不能撒手不管。我们既然不能在短期内创造大量财富，就要抓住每一个有利机遇去争取资金。2008年第四季度，中央出台扩大内需投资政策，无疑是一个难得的机遇。我们闻风而动，迅速召开了全县争资上项动员会，并拨出40万元专项资金，用于争资上项的工作经费。我个人也充分发挥在省、市工作过的优势，调动一切人脉关系，带领县四套班子有关领导和相关职能部门跑北京、上太原。通过努力，我们共争取到中央扩大内需项目投资1.39亿元，争资额突破了历史记录，位居全市前列。在争取上级投资的同时，我们还动员鼓励企业积极参与社会公益事业，这里我特别要表扬的是国投昔阳公司投资1.4亿元实施了集中供热工程，蓝焰集团投资1200万元实施了县城集中供气工程，三都煤业投资600万元新建了西大街小学，煤运公司投资150万元对新建路进行了绿化，顺强运业出资100多万元，为新建路修建了街心公园和停车场。此外，鑫阳顺建筑公司、四通公司、厚基伟业等企业出资200多万元参与了其它公益事业的建设，总投资达到1.6
亿元以上。争取上级投资和企业投资两项合计达3亿元之多，实现了“向
上争取”和“内部挖潜”比翼双飞的喜人局面。3亿元是一个什么概念？相当于去年财政收入6.4亿元的近一半，超过财政可支配收入即一般预算2.67亿元3000多万。也可以这样说，去年我们是用别人的钱办了自己的事。
上马的工程多。实事实干、实干实事是政府工作的核心。一年多来，我们始终要求全体干部胸中装着事，眼睛盯着事，手里抓着事，全身心落实事。正是在这种思想的指导下，2009年，我们实施了大小工程55项，总投资近20亿元。这些工程涉及产业发展、市政建设、基础设施、社会事业、民生保障等方方面面。为了推进工程进度，我们采用了一种倒逼机制，即用目标倒逼进度，用时间倒逼程序，用社会倒逼部门，用下级倒逼上级，用督查倒逼落实，取得了令人满意的效果，赢得了人民群众的广泛赞誉。比如，投资7889万元实施的病险水库除险加固工程。在学大寨时期，我县兴修了大大小小的水库22座，由于年久失修，好多水库已经成为危库，再不进行除险加固就会危及人民群众的生命财产安全。所以我们上马了郭庄、秦山、关山、南郝峪等水库的除险加固工程，现已全部完成年度计划任务。投资1400万元实施的农村无线数字电视覆盖工程。这一工程全年解决了6000余户偏远乡村农民收看不到昔阳台、晋中台的问题。今后几年还要继续推进，实现全覆盖。刘维佳副省长对我们这一举措非常满意，给予了高度评价。集中供气工程。由于过去我们使用的是运裕煤业的瓦斯气，气源少，仅仅发展用户1000余户，而
且还很不稳定，经常断气。我们引进煤层气开发项目后，首先考虑让居民用上煤层气。去年10月底，煤层气贯通，我县成为全国首家管道直供煤层气的县份，彻底解决了多年来县城居民的用气困扰，煤层气用户大幅增加。王君省长专门批示，学习昔阳经验，全省推广。新建路改造及绿化、亮化、美化工程。在拓宽路面的基础上，分出人行道和机动车道，把所有的管网线路统一入地，两旁还分别栽植了2米宽的绿化带，建设了街心小公园，配套了公共厕所和停车场。一些同志感慨地说，我们的县城现在有了大城市的模样了。结合四城联创工作，我们还拆迁各类违章建筑7万余平方米，国省道干线和县城周边面貌焕然一新。用张璞市长的话讲，昔阳最值得总结和称道的是创造了“昔阳速度”和“昔阳效率”，这个速度和效率就是政府决策之后，无条件、无障碍、无阻力的执行力。去年一年我们不仅工程干得多，而且也干得实，有几位市领导对我讲“你们的工程干得比市里好”，这虽然是个玩笑话，但也从另一个侧面反映了市委、市政府领导对我们的工作是满意的、肯定的。
群众得到的实惠多。让人民群众得到实惠，既是党的宗旨，也是我们一切工作的目标。去年一年我们集中上马了一批人民群众最关注、最期盼、最需要解决的民生工程。这里最值得一提的就是集中供热工程。多年来，我县城中居民实行的是分散供热，花的钱不少，供热效果不好，老百姓很不满意，甚至引发上访事件。再加上取暖锅炉排出的烟尘和煤
渣量很大，给环保和环卫工作造成极大的压力，县城二级以上天数严重不达标。为了改变这种现状，我们双管齐下，在县城实施了集中供热工程，在全县开展了环保专项行动，不仅解决了120万平方米7000余户居民和200多个单位部门的冬季取暖问题，而且还拔掉132根烟囱，取缔了67个土小企业，县城居民温暖了，县城区的空气清新了，县城二级以上天数达到349天，昔阳碧水蓝天得以再现。集中供热不仅暖了一方百姓，还为部门和百姓节省了费用。比如县医院，过去一个取暖期要烧煤1400吨，开支80多万元，再加上水、电、维修费、工人工资等大约需100万元左右。而今年，只交了20多万元。我调查了一下，2009年居民户均比2008年少交取暖费1000-1500元，而且政府还免收了入网费，又直接为每户居民让利4000元左右。为了增加农民收入，我们不折不扣地落实了各种保障性补贴和资金1833万元，又拿出100万元用于春季大旱的“一抗三保”，还拿出280万元鼓励农民发展核桃产业，使农民群众得到了更多实惠。在低保、五保、社保、医保等各类社会保险方面，共发放资金8615万元。去年我们还实施了残疾人危房改造工程，104户残疾人享受到了党和政府对他们的关爱。这里特别要提到的是企业改制，这项涉及到社会稳定、广大群众切身利益的大事在去年取得了重大突破。大家都知道，多年来我县的企业改制问题一直没有得到彻底解决。2008年底，全县还有33家企业、3000多职工身份没有置换，这些人下岗多年，生活没有保障。
春节前，我去铁厂慰问，一位叫王安平的职工，两口子下岗十多年，分文工资没有，一家四口挤在一间不足30
平米的破房中，女儿生病多年，看了他们的情况实在让人心寒。为了保证这部分职工的利益，我们筹措了3000多万元，一期解决了2000人的改制问题，使他们在年前领到了安置金，并为他们补交了多年欠缴的养老金。一些职工感慨地说，我们多年娘不亲爹不爱，现在终于有人管了。2009年，我们还为240余名“4050”人员安置了公益性岗位，实现了再就业。春节期间，有改制职工在网上给我拜年，我很受感动，看到生活在最下层群众的真诚祝福，我愈感到，只要我们心系群众，多想想群众的困难，多为群众办点实事、好事，政府的公信力、执行力一定会一步步得到提高。
工业基础强了。工业是富民工程、强县工程。县域经济社会的又好又快发展，离不开工业的支撑，人民群众的腰包要鼓起来，也离不开工业的带动。一年来，我们紧紧围绕做大做强煤炭、煤层气、电石、电力四大主导产业下功夫、做文章。
第一个是煤炭产业。按照去年省里实施的煤矿企业兼并重组政策要求，我县原有的27座矿井要精减到12座，困难之多，压力之大，不言而喻。在深入调查研究的基础上，我们确立了“一背一”整合原则、“二拖五”兼并方略、“补加清”关闭措施等一系列工作思路，由财政出资，成立了乐平煤炭公司，承担起兼并重组整合主体公司的职能，下设丰汇煤业和安顺煤业两个子公司，各整合5座煤矿。我们从最容易的矿井入手，因地制宜、逐矿解决，保证了兼并主体的按时到位。落实兑现了4.7
亿元补偿资金，保证了关闭矿的补偿利益，15
座关闭矿井全部关闭，矿井关闭工作走在全市最前列。为了强化煤矿安全管理，我们还从阳煤和山东肥城矿务局聘请了20名专家，作为乐平煤业的管理技术人员，使主体煤矿的管理职能真正落实到位。通过煤炭资源整合，全县煤炭产能由原来的700万吨增加到870万吨，一举改变了我县原来煤炭企业多而散、小而差的格局，煤炭安全生产的条件和基础进一步得到加强，安全技术、装备和水平明显提升，从而迈出了煤炭大县向煤炭强县过渡的新步伐。
第二个是煤层气产业。煤层气作为一种新型能源，是国家大力提倡发展的阳光产业。我县有较为丰富的煤层气资源，发展煤层气产业的条件可谓得天独厚。去年，我们成功引进了晋煤集团蓝焰煤层气开发项目，现已完成投资4.9亿元，钻井200余口，日产气5万立方，除了供应县城居民生活用气外，还销往太原、长治等地，发展前景十分可观。目前已有多家公司出资准备铺设管网向太原、榆次输气。
第三个是电石产业。电石是聚氯乙烯的主要原料，我省电石需求量很大，但产量很少，主要依靠河南和内蒙的厂家供应。为了促进阳煤电石项目早日落地，我们拿出了最大的诚意，在用地上，划出原界都农场的800亩土地，以最优惠的价格提供给阳煤集团；在环保批复方面，我和希雄书记亲自出面找门路求关系；在协调水、电、路、搬迁等问题上我们也是强力推进，想方设法为阳煤集团创造条件。去年12月11日电石项目终于奠基开工。这个项目将于明年初投产，届时年可为我县提供税收1.2亿元，增加就业岗位700
个，将来还可以向下游产品延伸，可以说我县又将建成一个朝阳产业。
第四个是电力产业。对业已形成的电力产业，去年我们也做了大量的服务性工作，帮助电厂渡过了金融危机的冲击，使电厂的效益又创新高。目前我们着手争取上马电厂二期工程和电石厂自备电厂。
煤、电、电石、煤层气四大工业支柱产业全面健康发展，不仅使我县成为了晋中市唯一的一个煤电化一体化的县份，而且去年工业企业为全县贡献税收3.52亿元，占全县税收的55%，工业真正成为我县强县富民的基石，也标志着我县已步入了工业强县的发展轨道。
农业基础强了。农民是中国的脊梁，党和政府历来重视农村工作，把“三农”工作放在十分重要的地位。一年来我们重点在三个方面着力取得突破。
一是农田水利基础设施建设有了新突破。在学大寨时期，我县的农田水利基础设施建设在全国是首屈一指的。但改革开放以来，不仅没有强化，反而弱化了很多。去年，我们实施了土地开发整理、中低产田改造、玉米丰产方建设、测土配方施肥、秸杆还田、地膜覆盖、水土保持、水库除险加固等农田水利基本建设工程，农业生产软实力大大提升，助推了现代农业发展。粮食产量大旱之年不减产，连续五年实现稳定增收。
二是新农村建设有了新突破。
去年开始，我们以“五覆盖”为抓手，大力推进社会主义新农村建设。现在村村通水泥（油）路达到100%
，村级卫生室基本实现全覆盖，农村饮水安全达标率达到80%，农村学校校舍危房全部消除，村通广播电视100%普及，农民的生活条件、生活质量进一步提升和改善。
三是拓宽农民增收渠道有了新突破。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。仅靠传统的粮食种植只能解决农民群众的“吃饭问题”，要想让农民群众富起来，就必须在培育产业上想办法。一年来，我们继续推动规模养猪，规模化猪场达到200个，猪饲养量达到40.6万头，比2008年净增9万头，畜牧业总收入达到1.26亿元，占到农业总收入的37%。大力实施“西菜东果”战略，规划实施了五大蔬菜生产基地和六个优质核桃基地，全县无公害绿色蔬菜和核桃经济林种植面积分别达到2.3万亩和14.2万亩，起到很好的示范带动效应，引领了种植结构调整。继续壮大劳务经济，改变单纯的劳动力输出方式，加强对外出务工者的技术培训，提高外出务工人员的能力和素质，增加打工收益。大力发展乡村旅游业。我县有闻名全国的大寨名村、有生态优美的自然风光、有北魏流传至今的佛教古寺文化，这些都是我们发展旅游业的宝贵资源。去年，我们投资500万元完成了水磨头渔乡二级路改造，投资1700万元完成了石马寺二期和龙岩大峡谷景点配套，投资500万元完善了黄庵垴旅游基础设施建设，基本形成了“一山一寺一谷一垴一水”的乡村旅游体系，为农民增收开辟了新的途径。
教育基础强了。教育是强国之路。对于昔阳来讲，教育就是强县之路。周恩来同志少年时讲“为中华民族之崛起而读书”，我们这一代就是要为昔阳的崛起而大办教育。那么，昔阳的教育如何才能再上一个台阶？显然，传统的让孩子们“有学上”已经不能适应今天社会的需要。唯有进行撤点并校，实施学校布局调整，整合各种教育资源，集中建一批一流的学校，让孩子们由“有学上”跃变为“上好学”，从而在激烈的竞争中赢得优势才是根本出路。但是撤并学校，是一件关乎千家万户的大事。一开始，老百姓不同意、村干部不愿意、乡镇干部不乐意，他们担心这样会加重群众经济负担，造成学生辍学，影响社会稳定。针对这些问题，我们组织了教育局和乡村两级干部赴朔州市平鲁区进行了实地考察，看到了人家的长处，大家认为这件事应该做。于是，我们首先做通了杜庄中学、沾尚中学、界都中学623名学生的工作，一次性将三所农村初中撤并回县城。为减轻撤并学校学生进城上学的经济负担，县财政拨付资金230多万元，免费为住校学生购置了新床、被褥等生活用品，为每个寄宿生每月补助生活费50元、车费10—20元，保证每天每个学生能吃上1颗鸡蛋。另外，全县还撤并小学21所，整合危改资金6954.5万元，新建学校19所，改造学校9所，消除危房5万余平方米。将撤点并校和危房改造工作有机结合起来，形成了昔阳经验，被晋中市作为全市教育工作的一大亮点推向了全省。
信访案件少了。2009年是新中国成立60
周年，信访维稳压力巨大。面对上访人员和信访问题，我们始终坚持“每一个上访者都是有原因”的工作理念，耐心听取他们的诉求，认真落实他们的问题，积极化解各类矛盾，使得一大批有合理诉求的上访问题得到有效处理，一大批上访群众息诉罢访。比如说，我们针对“西水东调”工程中伤残人员反映补助标准过低的问题，县政府专门召开常务会，研究提高他们的生活待遇问题，使他们的合法权益得到保障。再比如企业改制，我们实行阳光操作，让职工有知情权、参与权，充分维护自身的利益。同2008年相比，全县各类信访案件下降了55案114批1178人（次），上访总量明显减少，上访秩序明显改善，多数上访群众抱怨少了，对政府的信任多了。进京访下降5案27批44人（次），赴省访下降6案18批21人（次）。2009年，我县被评为“信访工作先进县”。
社会治安发案率少了。这工程那工程，平安工程搞不好，老百姓就不高兴。去年以来，我们把“平安工程”作为“天字号”工程来抓，深入开展了“打黑除恶”专项斗争，一举打掉了横行乡村、人员达80多人的洪水黑恶团伙。同时强化防控举措，有效地预防和减少了各类案件的发生。同2008年相比，各类案件减少了203起，命案破案率提高了12.5%，拦路抢劫、强奸等重大案件发案率下降了74%，全县社会治安持续平稳，城乡居民安全感明显提升，政法工作走在了全市前列。
私挖滥采和偷逃税费现象少了。私挖滥采和偷逃税费历来是困扰我县煤炭经销秩序的两大顽症。去年，我们从队伍和机制两方面入手，双管齐下，使私挖滥采和偷逃税费现象得到有效遏制。队伍方面，我们组建了政府直接领导的煤炭综合稽查大队，赋予更多的职能，减少管理环节的漏洞；调整了煤炭稽查队伍，使老队伍焕发了新活力。机制上，实行了“一票管三票”、“四票进大厅”的票据管理制度，以及“乡镇为主体，公安为主力，国土为监管，煤矿为协管，部门为配合”的打击私挖滥采工作办法。现在，全县的私挖滥采现象基本杜绝，因私挖滥采引发的安全事故和不稳定因素大大消除，我县成为全市打击私挖滥采工作先进县。煤炭经销市场明显好转，出省车辆的带票率达到95%以上，出省量和煤炭产量基本相符，煤炭行业为财政的贡献率达到60%以上，创历史最好水平。
在2009年这个异常困难的年份，取得这样的成绩确实不易。这得益于我们四套班子团结一心，始终坚持了“富民、惠民、爱民”的工作理念；得益于广大干部群众知难而进、迎难而上的实干精神；得益于社会各界的关心理解和鼎力支持。在此，我代表县委、县政府向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！
去年，虽然我们取得了一定的成绩，但与广大人民群众的要求还相差甚远，全县诸如农民收入不高、经济结构单一、城乡收入差距较大、城乡面貌落后等制约经济社会发展的瓶颈问题还没有从根本上得到解决。面对这些问题，我作为政府工作的第一责任人，在深感责任重大的同时，也倍感愧疚，愧对人民的期盼和信任，我们在很多方面做得还不够好，对不起人民群众，希望在今后的工作中能够得到理解和有效弥补。
二、2010年的主要工作思路及打算
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是重铸昔阳辉煌的关键之年。年前市里召开的经济工作会议和农村工作会议已经给我县下达了各项工作任务指标，这些指标多数超过了“十一五”计划，可以说任务十分繁重。
主要经济指标预期目标为：地区生产总值完成28.9亿元，增长20%；规模以上工业增加值完成6.5亿元，增长8.3%；财政总收入完成7.5亿元，增长17.18%,力争突破8亿元；社会固定资产投资完成30亿元，增长12%；社会消费品零售总额完成14亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入完成12880元，增长13.9%；农民人均纯收入完成3980元，增长8%。
上午的县委全委会已经确定了全年的工作思路和工作盘子，政府就是要以“惜财、爱民、慎思、善干”为工作主线，以“惜用资源，谋利于民，经营城市，培养人才，大办民生，构建和谐”为工作理念，团结一致，锐意进取，狠抓落实，全面完成各项目标任务，努力开创昔阳经济社会发展的新局面。
惜用资源。在某种意义上讲，谁拥有了资源就拥有了财富。我县境内资源十分有限，虽然煤炭、煤层气、石灰石、土地、水、森林等资源的储量都有一些，但并不富足。我县的工业主导产业，如煤炭、电石、煤层气、化工、电力等均系初级阶段的能源工业。大家知道，资源具有不可再生性。因此，发展昔阳的工业经济，做大、做强虽是必经之路，但走集约化、科学化的可持续发展道路才是终极选择。所以我们要十分珍惜利用我们现有的资源。在今后的工矿业发展中坚决摒弃粗放式、掠夺式的经营模式。我总结了一下，我县目前的工业支柱产业可以归结为“一白、一黑、一电、一气”，“白”就是电石，“黑”就是煤炭，“电”就是电力，“气”就是煤层气，这些产业都离不开资源保障，一定要树立起“惜用资源”的理念，走节约化经营之路。
“一白”，即电石产业。昔阳的石灰石虽然丰富，但是真正品位高，适合做电石原料的储量并不多，仅仅分布在李家庄乡王家山村和大寨镇河南村、金石坡村一带。为此，对石灰石我们要严禁私挖滥采，以保证其得到最高效的利用。电石产业上马之后，要使用大量的水资源，我们要将县城污水处理厂移交给电石厂管理，让他们充分利用污水处理厂排出的中水，最大限度节约水资源。
“一黑”，即煤炭产业。我县煤田面积共有258平方公里，而仅阳煤集团就占去了144
平方公里。我们鼓励大企业、大集团进驻，引进了大量资金，带动了我县经济的快速发展，但我们也付出了消耗能源的代价。今后，我们必须改变不计成本以资源为代价的招商引资思维，在积极创优环境引入企业的同时，要建立一定的准入机制。比如，去年三都露天矿、北坪露天矿、丰汇煤业扩区时，政府都要求他们交纳一定数额的资源有偿使用费。虽然企业不高兴，但财政却有了收入。我们就是要用这种办法保护性利用我们的资源，将有限的资源价值发挥到最大。2009
年是煤炭资源整合年，今年是煤矿企业技改扩能年，我们一定要抓住这个机遇，拧住煤矿主体公司建设一批专业化、科学化、现代化的规模型节约型矿井，实行机械化开采，提高资源的回采率，实现资源利用最大化。
“一电”，即电力产业。国投公司安平电厂现有两台机组，最大负荷是30万KW，但是由于国家电网控制发电指标，生产长期不能满负荷运转。下一步我们还计划上二期工程，发出的电卖给谁，是一个很大的问题。特别是两个服务电厂的煤矿，没有全部实现煤变电，仍有一部分原煤直接出售，没有提高煤炭的附加值，这也是很大的浪费。明年，阳煤电石厂投产后，年用电量在15亿度左右，恰好是安平电厂现在的发电量。因此，我们要积极引导安平电厂、阳煤电石厂联手，使安平电厂成为电石厂的自备电厂，实行电力直供，实现两个企业利润的最大化。
“一气”，即煤层气。由于煤层气是国家扶持的新能源项目，享受税收减免政策，将来对我县地方财政的贡献不大。对于这一产业项目，我们要努力争取入股分红。今年重点要鼓励企业增加500-1000口抽气井，铺设从昔阳到太原、榆次的输气管道。
另外，要合理规划用地指标，严格控制用水量大的工业项目，引导项目向界都川及周边乡镇集中。决不能搞企业不大、效益不好，占地却不少的项目。通过引导工业企业走节约化、科学化经营之路，一方面大幅提升我县的财政税收，另一方面要促进企业不断延长产业链条，加强产业集聚水平，创造更多的就业岗位，解决企业下岗职工、失地农民、大中专毕业生的就业问题。
谋利于民。农民是我们的衣食父母，农村是我们的生命之根。我们昨天都从农村走来，永远不能忘记脚下的起点。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，让百姓得到更多的实惠，过上更加美好的生活。近年来，我县的财政收入虽然逐年增长，但是农民的人均收入却明显低于平川县市。我县是个农业大县，全县90%以上人口都是农民，只有农民收入提高了，才能真正保证多数人的利益。所以，我们必须采取非常之举，使人民群众的钱袋子早一天鼓起来。谋利于民，具体来说就是要两手抓，一手抓拓宽农民增收渠道，一手抓反哺农业，让公共财政的阳光惠泽农民群众。
拓宽农民增收渠道。就是要做到“一减一加、一推一强”。所谓“减”就是压减玉米种植面积，提高土地单产效益。通过采取一系列措施，在我县玉米主产区建设20万亩旱作玉米高产基地，单产要突破600公斤。所谓“加”就是扩大蔬菜和干果的种植规模，形成新的产业格局。继续实施“西菜东果”战略，新增蔬菜种植面积2
万亩，新发展优质核桃经济林2
万亩，使林菜种植面积达到一个新的规模。县政府要出台奖励补助政策，对林菜种植面积排在前十位的大户以奖代助，鼓励种植大户向产业化发展，逐步形成蔬菜、干果、玉米三大产业齐头并进的种植业发展格局。我们要鼓励煤炭行业退出来的民营企业家转产农业，开创一片新的天地。所谓“推”就是推广健康养猪模式，巩固养猪大县地位。采取“两轮”驱动的办法，继续加大力度扶持规模养殖大户，同时出台相关优惠政策，鼓励农民个人进行散户养殖，使农民由卖玉米向卖猪肉转变，力争全县猪饲养量在3至5年内达到100万头，建成全国养猪大县。所谓“强”就是加强劳动力转移培训，走品牌化劳务之路。比如，原平市的东社镇有1万人专门从事香蕉贩运，1万人就可带富1万个家庭。我县也要借鉴外地的经验，培养一批产业带头人，改变过去单打独斗闯天下的外出务工模式，使劳务产业真正成为农民增收的富民产业。此外，我们还要大搞林权制度改革，大搞植树造林，大兴农村旅游，发展农家乐产业，多渠道促进农民增收。
反哺农业。财政实力提高了，就要倾斜政策对“三农”进行补贴。现在农民种1亩地享受的各类补贴平均可达59元，最高可达73.5
元，这些补贴要不折不扣地落实到农民手中。今年，我们要考虑把马铃薯种植也纳入种粮补贴范围。同时我们还要鼓励农村专业合作社的发展，选择几个服务能力强、民主管理好的农民专业合作社给予扶持，力争建成一大批辐射范围广、带动能力强的示范社。要加大对农村基础设施建设的扶持力度。通过向上级争取、财政补贴等办法，支持农业综合开发，进一步把农业生产的基础抓实。在统筹城乡发展方面，我们重点要在赵壁、皋落、东冶头等几个中心大乡镇推行，通过财政配套建设一些公共基础设施，对山庄窝铺的移民搬迁适当补贴等措施，吸引人口向中心集镇集中，用3-5年，彻底消除100
口人以下的山庄窝铺，加快城乡一体化发展。实施搬迁后的村庄，可以借鉴左权经验，发展庄园经济。另外，我们还要从政策上为农民争取实惠。从去年开始，我和希雄书记多次与省扶贫办接触，目的就是为我县积极争取一个国定贫困县名额，如果争取成功，最大的受益者就是农民。
经营城市。昔阳县城的面貌如何，不用我多讲，在座的各位都清楚，人家别的县城有城中村，而我们的县城是典型的村中城，偌大一个县城真正属于市民的地盘也不过20多万平方米。现在不是正在搞新农村建设吗？我看我们的县城
还达不到一些先进地区的新农村标准，到目前为止，我们还有几条街道没有硬化、没有下水、没有路灯。前几天，我步弁在几个城中村跑了几趟，每次鞋上都沾满了泥巴，一点城市的感觉也没有。昔阳县城在短期内能不能有个大的变化，将来怎么搞？我在这里用两句广告词回答大家。一句是“我的地盘我做主”，一句是“我看行我能行”。“我的地盘我做主”，就是我们每个市民人人要做城市的主人，人人要参与城市建设，人人要做城市的管理者，不能有的人干，有的人看，有的人甚至在搞破坏。“我看行我能行”，就是说搞城市建设要有足够的勇气，足够的信心和决心，不要怕困难，不要怕麻烦，不要怕惹人，坚持到底，一以贯之，我们的城市建设就一定能行而且一定会行，就没有办不好的事情。那么昔阳县城的未来是一个什么样子呢？我们应该提前规划一下。我的思路是整个城市向外扩展，部分机关往外搬，做到外紧内松，以后县城中心地带拆了建筑就搞绿化、搞街心公园，原则上不再起高楼，县城外围高楼大厦，县城内宽畅舒适。将来我们的县城也可向巴洲川、思乐川延伸，使县城呈放射状发展的趋势。去年我们在调整土地规划指标时，已将巴洲川的工业用地指标全部调到了界都、赵壁两个乡了，我们再不能做在县城上风向搞工厂的傻事。规划区要提前控制，不能乱占乱建，要为将来的发展扫清障碍，今年我们就要拆除207国道留庄村至厚庄桥两边大约2.5万平方米的违章和不符合规划的建筑。就当下而言，首先应该做好的是现在的建成区，
即上城和下城。我们就是要按照“上下两城，同步发展；安静舒适，彰显特色；不求最大，但求最佳”的思路来发展，争取做到一年一个样，三年大变样。
一个没有历史文化的城市就没有底气。上城街是昔阳的旧城，在学大寨时期是全国名城，我们要投资恢复上城街的梯云阁、县衙，恢复南起常家街口，北至武装部这条街学大寨时期的原貌，让街道两边商店门前原来的五角星红起来，把毛主席语录挂起来，这些商店门面原来叫什么名字还叫什么名字，例如七一广场、工农兵舞台、人民食堂等等。原来立面是什么样子，还恢复成什么样子。这条街改造后，全部经营我县的小吃和手工艺品，把所有的机关单位搬出上城街，利用原有的庭院，建一批四合院旅店、四合院饭店。让老年人走到这条街上有一种怀旧感，让年轻人走到这条街上有一种震撼感，真正体现出我们昔阳独有的特色和风格。
一个没有个性魅力的城市就没有人气。下城街是昔阳的新城。建设新城我们不求高楼大厦，只求功能齐全。一是要下大力气改造城中村。昔阳现有城中村居民5800人，我们要放宽城市户籍管理制度，成立街道办事处，增加社区，用两年左右的时间将这些城中村居民转化为城镇居民，让他们享受市民应有的待遇。今年我们将对钟村、东关、南关三村5万平方米住房实施集中改造，在这里我重点说一下拆迁。拆迁是城市建设中最头疼的事情，也是难度最大的事情。为此，我们要出台一系列的优惠政策，基本原则是“拆迁谁、改造谁、造福谁”。比如，涉及到的合法搬迁户，拆一处面积较大的住房，我们可以考虑拆一补一，也可以考虑补助两套小一点的住房，让居民住一套租一套，以此来保障生活；也可以为被拆迁户上保险。总之一句话，我们的改造是为了大家得到更多实惠。二是要坚定不移大搞城市建设。今年我们要投资6.6亿元，实施15项城建工程，其中新建8项，续建7项，进一步完善城市功能配套。重点要修好江口街、新西街等2条路，新建1所高中、1所初中、2所小学、1所幼儿园，实施供热管网分户改造、供气管网建设、东关停车场、松溪河综合治理三期等一批市政设施建设工程。县医院、文化中心、长途汽车站等续建工程也要在年内完工。另外，我多次调研发现，在县城范围内差不多还有闲置土地600多亩，600多亩土地可以建设70
多万平方米的住宅，相当于现在县城居民住房的总面积。我们要盘活这些建设用地，大力进行房地产开发，保障城中村居民以及进城上学、务工人员的住房，全力推进城市化进程，利用三到五年时间使我们县城人口占到全县人口四分之一，达到6
万人左右。国外有句名言“给我一个支点，我就能撬动地球”。在城市改造建设中，我想对大家说一句，给我一点支持，我会给大家一个惊喜。
一个没有花草树木的城市就没有灵气。绿化是一座城市文明程度的重要标志。我们要将县城建成区面积控制到8平方公里，大搞环城绿化、通道绿化、街道绿化、庭院绿化，总之能绿化的地方都让它绿起来，让树木为我们冬送生机、夏送清凉。以后我们要坚持一种理念，拆了建筑就搞绿地，县城每500米必须有一个街心小公园，真正实现“城在林中、楼在树中、人在绿中”的目标，使县城的宜居程度和居民的幸福指数大大提升。
培养人才。人才是一个地方发展和进步的支撑,没有钱做不成事,没有人做不好事。我作为政府县长，到部门调研时听到同志们说的困难最多的，一是缺钱二是缺人。“缺钱”我承认，“缺人”我不承认。现在我们全县财政供养人员将近9000人，加上自收自支的事业人员将近达到1万人，全县24万人平均每24个人就有一名公职人员，你说还缺人吗？有些部门事不多人倒不少，有些部门甚至是人很多,一点事都没有。还有的部门正式工不干活，聘了一堆临时工，临时工成了骨干，这很不正常。我让编办作了个统计,现在我县有六、七个全额事业单位基本没有业务，工作人员不干活白白拿工资，而且还有意见。有一个专业局全局共有40多人，局长还整天愁眉苦脸地说没有人。我后来一调查，40个人中有30
多个是业务一点不懂、特长一点没有，只会打毛衣、嗑瓜子、拉闲话的女人。你们说就这样的队伍，不要说局长发愁，就是神仙来了也没有办法。局长们发愁，我做县长更愁。平时大家看我挺风光，一天不是开会作报告，就是电视里露镜头，其实我比下岗工人还苦恼，下岗工人仅仅是愁没钱，我这个做县长的不仅没钱，而且也没人。现在我们一些单位要么是没有专业人才，要么有一半个也都是50开外的老同志。去年新建路改造，建设部门只有50多岁的李显哲同志懂业务，这么大年纪的同志没明没夜一个人顶着干，最后还是病倒了。道路两旁搞绿化时，没有人知道应该栽什么树，怎么栽，大家想，效率和速度怎么能够提高？不懂业务不可怕，怕就怕的是不懂装懂、不懂不学。在座的各位可能不会打麻将的几乎没有，为什么一些同志不懂业务却会打麻将？原因是打麻将能饱其眼福、过其手瘾、乐其心志。如果我们都能把工作作为一种娱乐、作为一种享受来看待，那我们还愁干不好工作吗？我作为县长每天都在学业务，县城里哪条街是什么情况，哪里有闲置土地，地下管网多粗合适，道路种什么树最好，我都清清楚楚，而我们一些业务部门的同志却一问三不知，一说就是不懂。不懂本身就是错误，为什么不懂？一年不懂，二年不懂，三年下来还能不懂？这就不应该了。
因此，我们必须重视人才工作，没有人才，昔阳的未来就没有希望。今后，我们每年都要面向全省为职能部门招聘一批专业技术人才，大胆启用一批人才。对人才要有识才之眼，爱才之心，容才之量，用才之胆。要打破常规，真正发现一批人才，让他们担当重任。通过几年的不懈努力，我们昔阳就会出现人才济济、人才汇聚一堂的喜人局面，多年以后回头再看，我们今天所做的工作，就十分重要和有意义了。
大办民生。天下之大，民生为要。民生连着民心，民心凝聚民力。抓民生是一种责任，一种追求，一种使命。今年，要继续实施好一批民生工程，把民生工程办成民心工程、民富工程、民有工程、民和工程、民乐工程。一是昔阳中学新建工程。投资8000万元，新建昔阳中学新校区；二是市民安居工程。投资7000万元，改造东关、南关、钟村三个城中村，建设5万平方米的安居房；三是拓宽打通江口街工程。投资7000万元，拓宽江口东街，改造打通江口西街；四是新西街拓宽改造工程。投资3100万元，对新西街进行高标准改造绿化；五是城市居民饮用水净化工程。投资2000万元，整合水资源，上马净化设备，解决县城居民饮水安全问题；六是环城绿化工程。投资2000万元，实施全长22公里的环城防护林带工程，新增绿化面积3万亩；七是松溪河综合治理三期工程。投资1200万元，实施松溪河综合治理第三期工程；八是供热供气管网升级工程。投资4000万元，对供热管网进行分户式改造；进一步推进供气管网建设，新增煤层气用户1万户；九是“西菜东果”战略工程。投资2000
万元，实施“西菜东果”战略，在东部动员群众种植优质核桃经济林2万亩，并扶持20个荒山开发大户；在西部大力扶持绿色蔬菜种植，使全县蔬菜种植面积新增2万亩；十是恢复展览馆建设工程。投资300万元，将现在的文化中心恢复修建成展览馆。
构建和谐。我们常说：家和万事兴，人和百业顺。我们构建和谐社会必须关爱民众。今年我们要全部完成所有工商企业的改制工作，保障企业下岗职工的最低生活水平。采取职业培训、政府购买公益性岗位等措施，切实做好“4050”人员再就业安置。进一步完善社会保障体系，全面推进包括未成年人在内的城乡居民医疗保险制度，继续扩大新农合覆盖面，争取达到95%
以上。启动新农保试点工作，逐步建立符合全县实际的新型农村养老保险新机制。继续推进社会救助体系，有效落实五保、低保等救助资金，实现应保尽保。要狠下决心搞好平安昔阳建设，不断加强社会治安综合治理，引深“打黑除恶”专项斗争，加大重点领域布防力度，增加城市协警队伍，将乡村两级综治员的生活待遇列入财政预算，增设监控设施，维护良好的社会秩序。加强和改进信访工作，继续实行县四套班子领导信访接待制度，及时排查和化解各类矛盾和问题，突出抓好农村稳定工作，注重对农村干部的培养，对聚众集体上访的组织者、筹划者要严肃处理。继续深入开展安全生产专项整治，落实政府安全生产监管和企业安全生产两个主体责任，推行安全监管网格化管理新举措，夯实安全生产基础，确保全社会安全稳定，尤其是要抓好煤炭安全生产工作和森林防火工作。围绕“四城联创”大力开展一系列文明创建活动，成立城市风貌办公室，引导市民树立“爱城如家”的意识，人人争当城市的管理者和美容师。要提升城市环卫水平，实现清扫机械化、收集容器化、清运密闭化、保洁全天化、管理网格化。要规范出租车运营秩序，成立出租车公司，打击非法营运行为，增添城市魅力。继续抓好科技、文化、体育、计生、民营企业、宗教、档案、史志等各项社会事业，全面推进社会进步。
三、需要强调的几个问题
盘子定好之后，干部就是决定因素。干部是一切工作的基础和保障，只有队伍强硬了，作风端正了，工作才能做好。我初到昔阳时，有人给我讲，到平遥是下油锅，到昔阳是上刀山，昔阳的情况比较复杂。到昔阳工作一年多，“复杂”我没感到，“刀山”也没觉得，倒是“不好干”深有体会。我们有些干部精神状态不佳，推推动动，不推不动，抓而不实，抓而不紧，谋而不断，议而不决，久拖不办的风气在一定程度上还存在。这让我对一些工作很不放心，对一些干部很不满意。有老干部写诗给我说：“凡事何必事躬亲，吏治才是大文章”。去年夏天在实施新建路工程和集中供热工程中，我每天冒酷暑，蹲到工地上，盯着包工队干活，有人说我不像县长像工长，管得太细，县长应该抓大事。今天，我在三级干部面前倒倒苦水，我没吃过猪肉见过猪跑，没当过大官跟过领导，我何曾不想坐在办公室吹空调、喝茶水、看报纸、打游戏。但是我不在工地上盯着，工程进度就推不动，眼看雨季来临，部分单位门前的扫尾工程就是完不了。有些部门的领导，你和他说上多少次，他就是不动，我说这些干部不仅不配做官，而且连做人也不配。我也知道一个人的力量是有限的，做大事需要良好的机制、良好的班子、良好的团队。所以我们要改变昔阳，首先要改变昔阳干部的作风，干部是群众的核心，干部思想变，则群众的思想变。我们绝不能宽容干部以这种作风继续混日子，因为宽容的背后就是纵容，纵容就是对同志们不负责，就是对昔阳人民不负责。我们要
建立一种全新的激励奖惩机制，奖要奖得人“心动”，惩要惩得人“心惊”。昔阳是一个大有作为、大有可为、能干大事、能成大事的好地方。过去我们昔阳让全国人民刮目相看，难道我们今天就不能让全市人民刮目相看吗?一句话，一勤天下无难事。还说在去年实施的民生工程中，我每天去工地好几趟，硬是磨烂了一双皮鞋，光西大街小学我就去了32次，为了规划207国道的绿化，我步行从界牌岭走回县城，所有这些我做到了一个“勤”字。如果我们这一代人都尽了我们的力量，我们就会为昔阳的持续发展奠定坚实的基础，我们将仰不愧天，俯不怍地。
清朝末年，曾任贵州巡抚的昔阳人李用清，为官数载，一生清廉，他认为做官必须坚持八字原则，即“先之劳之无倦以忠”，意思是说要带头干、多吃苦，忠于职守而不知疲倦。“先之劳之无倦”是孔夫子的话，“以忠”是他本人的理解。什么是“以忠”，他说为官者，只有把公事当作私事办，不敢苟且；公家的钱当成自家的钱使用，不敢妄费，就是一个好官。他这个观点我很欣赏，我对我们的干部实际上也没有太多的要求，如果每位干部都能以李用清的八个字自勉做事，我就很满意了，重铸昔阳辉煌也就指日可待了。
在此，我对大家提几点要求：
一要解放思想敢干事。在晋中大家都说昔阳人思想不解放，事实上我们也天天在讲解放思想。我们谈解放思想，应弄清两个问题，一是解放谁的思想，二是为谁解放思想。解
放谁的思想？首先要解放我们各级领导干部的思想。陈永贵同志有句名言叫做“干部干部必须先干一步”，我们当干部的不论做什么事必须做到先明、先知、先行，如果我们的思想比群众还僵化，比群众还落后，那怎么能谈得上领导群众解放思想？古人说的好，“官为器，民为水，器方则水方，器圆则水圆”。由此可见，能不能解放思想还是我们领导干部的问题，我们一些干部不方不圆是个“四不象”，有的甚至是一个装不了水的筛子，你怎么还能要求百姓中规中矩呢？再说为谁解放思想的问题。我到基层搞调研，每提出一些新思路和新想法，有些同志立即就会给我上一堂法律课，说这也违法，那也违规；这也不能动，那也不能做。可是我不明白，既然我们有这么一批遵纪守法的干部，那为什么我们的违法违规现象还屡禁不止呢？我想，这些同志的思想不是不解放，关键是看做什么事、为谁做事、有利于谁。一个穆家会村小小的村主任，就敢把阳煤给村民数百万的征地补偿款还了自己欠下的债务，还在深圳买了门面房。一个山沟里的老百姓跑到深圳买门面房，你敢说他的思想不解放吗？在解放思想中只有解决了“解放谁的思想、为谁解放思想”两个问题，做到思无邪、心无私，为人民解放思想，为群众的利益解放思想，你的胆子才会大起来，腰杆才会直起来，就能做到敢任事、敢做事。我们有些干部是典型的“蜗牛式”干部，不仅走得慢，而且还经常伸出两个触角探探路子，稍有一点风吹草动干脆就龟缩不动了，自我保护意识太强，私心太重，这
注定是干不成事的。当官就要做到“苟利国家生与死，岂因祸福避趋之”，就要做到“妙手著文章，铁肩担道义”。去年年底，我到山东茌平调研，人家信发集团占地2万多亩的工业园区，土地没办征地手续，全都是租赁。要说担责任，这个责任不要说是茌平县县长，恐怕连省长也担不起。人家做了，做得很好，出租地的农民很满意，入驻的企业效益也很好。我不鼓励同志们像茌平搞那么大的动作，但我们在政策上胆子大一些，打打擦边球总可以吧？去年我们搞学校危房改造，按省里定的方案是一个学校一笔钱，一些只有十来个学生的学校也要投资改造。我提出了整合资金整合项目，集中资金建19所新学校的思路。教育部门说，省里备了案不能调。后来我大胆地将资金作了调整，结合撤点并校建了一批新学校，撤了一批生源不足的学校，圆满完成了危房改造和布局调整任务，收到了两全其美的效果。后来省里不仅肯定了我们的做法，而且还表扬了我们。当年朱镕基总理在人代会上表态，他为了人民可以去踏地雷阵，跳万丈深渊。我不要求大家为了工作去粉身碎骨，我只希望大家私心少一点，胆子大一些，多做点实实在在的事，人民会记住我们的。
二要务实高效能成事。现在我们昔阳还属于奠基创业的阶段，我们的各项工作基础还不够扎实，经不起挫折，更经不起折腾，所以我们所做的一切事情必须慎之又慎，必须干一件成一件。因为我们实力不强，家底不厚，欠账较多，底气不足。别人干点事情就会出彩出秀，锦上添花；我们百倍
努力，还是铺路奠基，补缺补课。我们的基础、条件、困难，决定了我们要干成一件事情，就要比别人付出更大的努力，更多的辛苦；我们的工作来不得半点的虚假，只有多干、勤干、实干、苦干，要比别人多几倍甚至几十倍的干劲，才可能有效应对各种各样的危机和风险，才能赶上竞争残酷激烈的发展步伐。别人要走，我们要跑；别人要跑，我们就要以跑百米的速度来快跑，这才能跟上长跑的队伍，到达胜利的终点。尽管困难多，压力大，基础差，但我们就是要做到越是困难越向前，越是落后越争先。做到这一点，靠坐而论道是无济于事的，靠指手画脚也是难以奏效的。只有一步一个脚印去拼搏进取，才能使我们的事业取得实绩，取得实效。这就需要我们必须有超常之举、有成事之才，必须有统一的思想、务实的作风。现在我们的干部中，有些同志工作很认真也很辛苦，但就是如同中国足球队员一样，满场跑不进球，这是能力有问题；有些同志则是典型的“三桌干部”，整天围着办公桌、会议桌、吃饭桌忙得不可开交，这是方法有问题；还有些干部只琢磨人不琢磨事，公家的事看得比针尖还小，个人的事看得比天地还要大，这是思想有问题。这三种干部是干不成事的。要想干成事，就必须有一批志比钢坚、心比水清、任劳任怨、乐于奉献，埋头苦干三五载，不问前程好与坏的成事之才。我们就是要一切利益从本县出发，一切工作从大局出发，心往一处想，劲往一处使，齐心协力谋事创业。一个地方的工作成在干部作风，败也在干部作风；干部
的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度敬佩的是作风，不满的也是作风。干部作风至关重要。我们干部做事情，不能只想着自己的“面子”和“帽子”。怕麻烦，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人，讨好少数人，结果是得罪了多数人；怕丢选票，不敢得罪少数人，结果工作没有成绩，不但丢了选票还丢了位子。因此，必须大力提倡务实的工作作风，深入群众，深入基层，“身临其境”解决问题，使问题在一线发现，办法在一线创造，措施在一线落实。唯有如此，我们的工作才能做实做好，我们才能做到“敢教日月换新天”，才能弄他个“天翻地覆慨而慷”。
三要廉洁奉公不出事。前段时间，为跑电石项目，我到阳煤集团，阳煤集团的老总对我说，你们昔阳的发展环境不行，有些部门干部为了要一条烟、两瓶酒，把权力用到了极致，处处刁难。当然这种说法也许有些偏激，但也或多或少反映出我们的政风行风还须加强，在我们的干部中“吃拿卡要”的现象仍然不同程度地存在，我们一些干部不给好处不办事，给了好处乱办事，不给好处横眉冷对如丧考妣，给了好处喜笑颜开如见父母。就我们在座的各位而言，级别不高，我看实惠不少，工资月月发，薪水年年涨，月初发补助，年终发福利，进门口中叼香烟，出门屁股冒黑烟。就拿我本人来说，一年工资奖金5万多，再加上公务接待消费、汽车消
费，国家一年在我身上花销将近十几万，我这么多，我看在座的部分局长消费不会比我少，十几万就是将近一百多位农村人口一年的生活费。我们一年占公家这么多便宜，难道还不满足吗？一些同志能力不高，总嫌官小，收入很高，总嫌钱少，能贪则贪，能捞就捞，撑破肚子还嫌不饱。不要以为人不知，头上三尺有神灵，最终不落个《红楼梦》中所说的“金满箱，银满箱，转眼乞丐人皆谤。因嫌纱帽小，致使锁枷扛”的下场，是不懂得罢手的。有些干部为什么威信不高，只缘一个“贪”字。一些老板文化比我们低，素质比我们差，为什么还看不起我们，前边为你送礼，后边就骂你祖宗，原因是我们身上缺少值得他们敬佩的东西。这几年我们昔阳一直比较平稳，没有发生过什么案子。但绝不能麻痹大意，掉以轻心。这好比一个高瓦斯矿井，如果你不经常通风送氧，一旦瓦斯集聚就极有可能发生毁灭性的爆炸。我们不一定要处理同志，但要常敲敲警钟。毛主席说过，屋子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘；脸是应该经常洗的，不洗就会灰尘满面。我们的干部也需经常教育，不教育就会出问题。最近中央出台了《党员干部廉洁从政若干总则》，我们要以此为契机，引深学习教育活动，还要用身边的事教育身边的人。我前面提到的穆家会村主任就是一个典型的例子，任职六年没下过帐，离任时抱出了一纸箱白条。我们乡里不是有农经站，县里不是有农经办吗？怎么长达六年就没有人发现这一问题管一管呢？如果早有人管，也许这位村主任也就不会遭
受牢狱之苦。这位村主任固然可恨，但我们一些职能部门的同志也不怎么样。监督部门不是常讲惩前毖后，治病救人吗？我看我们这些部门是失职渎职，害人不浅。去年一年，为什么我们能从煤矿拿回几千万的扩区费?为什么能在全市绝大多数县市完不成财税任务的情况下超额完成任务？为什么我们十几项民生工程能保质保量按预期完成任务?这些不要我多讲，同志们自会品味。去年开工那么多工程，工程完工了，有些工程我都不知道工程承包者是谁。同志们，做官必须要耐得住寂寞，守得住清贫，做到慎独、慎思、慎行，只有这样我们才能不出问题而出人头地。
同志们，今年是我县经济发展和各项社会事业进步的重要时期,任务艰巨，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，顽强拼搏，锐意进取，开拓创新，以踏石留印、抓铁有痕的气魄和力度，为建设更加富裕的新昔阳而努力奋斗！为24万昔阳人民能过上幸福安康的日子而努力奋斗！
谢谢大家！
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/88112.html
