市委书记在市疫情防控应急指挥部工作调度会议上的讲话
（2021年1月11日）
同志们：
我们刚刚走过极不平凡的2020年，在2021年各项工作开局起步的时候，国内局部地区疫情呈现扩散蔓延态势，拉响了新年疫情防控工作的重大警报。1月8日，省政府炼红省长主持召开省疫情防控应急指挥部会议，强调要以万全之策应对万一可能，以万分准备确保万无一失。世忠书记对疫情防控工作高度重视，要求一定要做好“外防输入、内防反弹扩散、人物同防”各项工作。今天下午，我们以视频会形式，召开指挥部调度会议，就是贯彻中央、省里有关会议和市委全会、市委经济工作会议要求，分析当前疫情形势，就今冬明春全市疫情防控工作进行再调度再部署。
刚才，发芽同志汇报了全市疫情防控情况和下一步打算，市商务局等市直单位和吉州区、遂川县作了发言，各项工作考虑得比较细，关键要落实好。回顾去年抗疫历程，从1月20日晚上首次部署疫情防控工作，到1月23日发现首例确诊患者，到2月17日累计确诊22例，再到3月6日最后一例确诊患者出院，我市连续328天“零疑似、零新增”
，非常不容易。我们一定要慎终如始、再接再厉，落实落细常态化疫情防控各项要求，牢牢守住疫情不反弹的底线。这里，我就当前疫情防控工作，强调四点意见：
一、要绷紧思想之弦，不可有丝毫麻痹大意
***总书记反复强调，疫情防控这根弦必须时刻绷紧，不获全胜绝不轻言成功，决不能前功尽弃。我们要充分认识到，常态化并不等于正常化、低风险并不等于零风险，要保持头脑清醒和高度警觉，筑牢思想防线。
一方面，疫情防控工作极端重要，必须重视重视再重视。在全国疫情防控总体保持良好态势的背景下，如果疫情反弹，不仅会在国际上造成极其不好的政治影响，还会影响经济发展和社会稳定。大家要充分认识到，疫情防控是重大政治责任，是保障人民群众生命安全和身体健康的必然要求，更是确保经济社会平稳发展的重要前提，要算好政治账、经济账、民生账，决不能因为一时、一地、一事的疏漏，断送来之不易的疫情防控成果，影响来之不易的经济社会发展良好态势。
另一方面，当前疫情形势仍然严峻，必须警惕警惕再警惕。从病毒的突变性看，多个国家出现新变种，传播力更强，病毒由“人传人”向“物传人”叠加转变，隐蔽性也更强。从季节特征看，冬季自然环境成为天然的冷链，新冠病毒存活时间更长、病毒活性更强、潜在传播风险更大。去年12月以来，全球日均新增确诊病例超过60万例、日均新增死亡病例超过1万例，均为疫情发生以来最高。从人员流动性看，春
节临近将陆续迎来学生放假潮、务工人员返乡潮，人员流动、聚集和旅途等各种风险增加，防控难度加大。
当然，我们也要坚定信心。自疫情发生以来，在总书记亲自指挥下，全国形成了党中央统一领导的疫情防控“一盘棋”，锻造了伟大抗疫精神，形成一套行之有效的机制措施和经验办法，公共卫生服务水平、物资保障能力和群众防疫意识普遍增强，只要我们不慌乱、不麻痹，从容应对，扎扎实实落实好各项防控措施，就一定能够彻底战胜疫情。
二、要严防疫情输入，不可有丝毫侥幸疏忽
当前，外防输入是重中之重，具体做到“三个结合”：
一要坚持人防物防相结合。人防方面，要严格落实省指挥部1月6日下发的21号令和1月9日下发的7号明电要求，重点对“四类人员”，即境外国外、国内疫情中高风险地区、省外低风险地区，以及从事涉进口物品装卸、搬运和运输等工作来吉返吉人员，要落实24小时内主动报备和双线管理要求，村组社区要全面开展人员摸排和信息登记，利用公安、外事等部门数据，及时掌握来吉返吉人员出发地、时间和车次等信息。省里要求，对于省外低风险地区人员，重点排查学生、务工和经商人员。要根据来人员行动轨迹，区分国内境外、风险等级，进行分类管理，对于国外境外来吉返吉人员要严格跟踪闭环管理，即7天集中隔离、7天居家医学观察和3次核酸检测；对于国内中高风险地区来吉返吉人员，要在核酸检测阴性且测温正常的前提下，实行14天居家健康监测；对于省外低风险地区和涉进口物品工作的来吉返吉人员，要加强健康服务管理。同时，对全市已治愈的
22例确诊病例，也要做好跟踪随访，防范复阳风险。物防方面，海关和市场监管部门要加强进口冷链食品检测和消毒，严格管控冷链物流、快递配送各环节，做到采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯。
二要坚持线下监测和线上预警相结合。把好高铁站、火车站、汽车站、飞机场“三站一场”第一关口，严格执行查轨迹、查健康码、测体温等“两查一测”程序，落实信息登记、戴口罩、“一米线”等要求，对于发热者要就地隔离观察、闭环转移。要发挥药店“第一哨口”作用，加强对退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售情况登记和监测，发现异常线索及时上报。要加强大数据综合分析和风险研判，对入吉人员健康码、行程轨迹等信息进行在线监测，及时发布预警、共享信息。
三要坚持常态化管理和局部应急性处置相结合。一旦发现疫情，要快速响应、立即报告，区分中心城区、县城、社区、农村等不同场景，以网格、楼栋为最小单元精准确定管控范围，并做好流行病学调查、集中隔离、定点救治等各项工作。疫情解除，确保安全后，临时性、应急性措施要应退尽退。
三、要扭住防控重点，不可有丝毫懈怠放松
要紧跟疫情形势变化和工作要求，聚焦重点领域、关键环节，因时因势调整防控策略。
一要强化重点区域防控。农村是疫情防控工作的薄弱地
区。我们在做好城市和社区疫情防控的同时，要将农村疫情防控作为重中之重，严控农村红白喜事、庙会、贺年拜年等聚集性活动，关闭麻将馆、棋牌室等娱乐场所，尽量少摆席、少串门、少走动。要通过大喇叭、“一封信”、悬挂标语、微信、电话、宣传单等多种形式，宣传防疫知识，增强群众自我防护意识和能力。同时，要加强工作部署，推动核酸检测下沉到乡镇，为发热患者提供核酸采样服务，并及时送至有检测能力的机构进行检测。
二要强化重点场所防控。各行业部门要按照相关技术指南，落实好人员密集场所和公共服务场所清洁消杀、人员限流、戴口罩、测体温等措施。商场超市、农贸市场要加强保洁消毒、通风换气，提倡自助购物、非接触扫码付费等消费方式，减少人员接触。旅游景区、文化娱乐场所要严格落实限流、错峰要求，按75%限流开放控制人员流量。各医院要落实发热门诊闭环管理，做好医务人员防护、进院人员管控。各中小学校、幼儿园要做好教室、食堂和宿舍等重点场所卫生管理，科学制定放假、开学方案。井冈山大学要统筹好分批离校返校、错峰放假开学，引导中高风险地区学生留校过节。同时，要严格落实宾馆酒店、餐饮饭店、养老服务机构、儿童福利院、监狱、便民服务中心等重点场所防疫管理制度。
三要强化人员流动管控。冬春季节是疫情防控的关键期，春节前后又是人员流动的高峰期，要按照?“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”要求，最大限度减少人员流动和聚集。要倡导“非必要不出行、非必须不回吉”，引导在吉人员留吉过年，
倡导吉安在外人员尤其是在中高风险地区人员就地过年，减少流动、降低风险、确保安全。要严控聚集性活动，家庭私人聚会控制在10人以下，各单位原则上不举办大型会议、培训及年会、迎春团拜等聚集性活动，确需举办的要严格履行报批程序，50人以上活动要制定防控方案，对不符合防控要求的活动不予批准。
四、要强化综合保障，不可有丝毫脱节断档
要增强系统思维，着眼当前和长远，局部和全局，把各项准备工作做的更加周密细致。
一要强化物资保障。要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，加大口罩、防护服、护目镜等医疗物资储备力度，原则上要能保障30天满负荷运转需求，确保随调随发随用。要加强核酸检测能力建设，做好试剂储备，完善检测设备，能够满足5-7天完成全市范围全员检测需求。同时，要强化生产生活物资储备，健全粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等食品应急储备和配送体系，加强煤电油气等供需监测和协调保障，引导企业错峰生产，确保节日期间群众基本生活不受影响。
二要有序做好疫苗接种工作。要按照国家明确的接种“两步走”安排，优先保障医疗卫生、公安武警、社区、航空空勤等重点人员接种，并加强向上沟通协调，确保疫苗及时足量供应，实现应接尽接。要提前做好更大规模人群接种准备，引导公众积极接种。要强调的是，疫苗可以降低感染风险，但不可能百分百免疫，不能把全部希望寄托在疫苗上，关键要加强个人防护。
三要层层压实工作责任。
疫情一天不结束、责任一刻不能松，要强化属地、部门、单位、社区、个人“五方责任”。各级指挥部要保持应急状态，严格值班值守，强化统筹协调，做到上下通畅、高效运转。各县市区要落实属地责任，确保疫情防控指令第一时间贯通每个村组社区、落实到每个家庭；主要领导靠前指挥、一线调度。各单位要守土有责、担当负责，对照常态化防控的具体要求，“管好自己的人、看好自己的门”，严肃认真抓落实。市纪委监委要加大监督执纪和问责力度。村组社区要强化网格化管理，确保工作做到入网、入格、入家庭；广泛开展爱国卫生运动，倡导居民常通风、戴口罩、勤洗手、用公筷等生活习惯，用文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控大防线。
还要强调的是，疫情防控要把握好“防”和“放”，做到理性分析、科学研判，精准精细落实常态化防控措施，做好疫情信息发布和舆论引导，避免过度防控、过激反应，防止“一刀切”“铁桶阵”，引起不必要的社会恐慌。同时，要统筹项目建设、企业帮扶等工作，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两战赢”。
同志们，我们一定要慎终如始、担当尽责，精准精细落实好疫情防控各项措施，确保工作不脱节、疫情不反弹，让全市人民过一个安全祥和的春节，也为实现“十四五”良好开局提供坚强保障。
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