克难攻坚 固本强基 扎实做好建会工作
——在江干区调研“两新”企业工会组建工作时的讲话摘要
郑荣胜
（2019年3月4日，根据录音整理）
今天到江干来，主要有三层意思，第一是学习，第二是树典，第三是推动。首先是学习。省委提出的“大学习大调研大抓落实”“走亲连心”“三服务”等活动要求，很重要的一个目的就是向基层学习、向群众学习、向实践学习。高手在民间，智慧在基层，实践出真知，基层蕴含着无限的创造力。江干的工作充分证明了这一点。我们要把基层好的经验和做法加以概括提炼，然后在全市推广。第二是树典。刚才，看了特美？晓风茶书馆，从做保温杯转型为“互联网+”文化企业，并且建立了工会组织，在新经济业态建会工作上起到了很好的示范引领作用；浙江城投集团的“职工之家”搞得非常好。企业工会工作做得好不好，关键要看“三个一”，一个开明的企业家，一个敬业的工会主席，一支奋进的工会团队。浙江城投的工会工作就印证了这个观点，不仅集团工会工作好，而且在工程项目部上也都建立起了工会；聚落5号创意园是化腐朽为神奇的文化创意产业园区，建立了企业工会联合会，具有很好的推广价值。第三是推动。
刚才，春晓同志对工会组建工作缺意识、缺意愿、缺办法，劳务派遣单位建会难的“三缺一难”的现状分析得很好，说明是做了充分调查研究的，接下来，我们要坚持问题导向，想办法解决问题，推进工作。
一、充分肯定江干区总工会的组建工作
对于工会组建工作，江干区总工会高度重视，效果明显。一是行动快，省市工会全委会后，江干区总工会就在区委的重视下迅速行动起来；二是底子清，“五对照五核查”对江干整体建会情况进行了全面的梳理；三是氛围浓，工会组建的氛围非常浓厚；四是责任明，通过主席责任制、每周通报制等制度来保证工作落实；五是举措实，根据实际，分门别类，采取单建、联合建、挂靠建、兜底建等多种形式开展组建，特别是后两种组建形式，很有江干特色；六是效果好，“百日攻坚行动”已经新增单建工会58家，联合工会7家，新发展会员3081人。实践反复证明，只要思想认识到位，党委高度重视，工会努力工作，我们各项工作包括组建工作就能取得明显成效。
二、江干的各项工作包括工会工作都应该走在全市前列
首先，从城市形态来讲，江干已经进入了现代化都市新区。可以说，江干是城市形态进化演变最完整的一个城区，从农业化到工业化，再到城市化，现在又进入现代化信息化国际化。四化融合的历史进程也好，周江勇书记讲的杭州的阶段性特征也好，在江干都显现得最为明显。江干是杭州新地标、城市新门户。其次，江干是市委市政府的所在地。
江干应该提出“干好一一六，打造首善区，画好同心圆，建功新时代”,杭州的首善之区就是江干。首善者，最好也，窗口中的窗口，形象中的形象。杭州打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口，江干就要打造窗口中最靓丽的窗口。第三，江干应该成为“拥江发展”的桥头堡。江干就是江边干，是杭州钱塘江时代最前沿的桥头堡。当前，我们每一项工作都要与市委“六大行动”对应起来。周江勇书记要求打造“干好一一六、当好排头兵”的施工队，我们就都是施工队员。江干作为杭州“拥江发展”的桥头堡，更要当好排头兵、弄潮儿，弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。第四，江干要画好通力协作的同心圆。“画好同心圆，建功新时代”也可以用到工会工作上。江干工会要根据区委的要求，找准自己的定位，与各个部门、各行各业一起画好同心圆。市委市政府和市直部门，包括我们群团组织，都要来支持江干的工作，相互对接、相互支持、相互融合、共同提高。因为我们都是责任共同体、事业共同体、利益共同体、命运共同体，江干行则全市行，江干强则全市强。作为市总工会来说，就是要与江干资源共享、活动共搞、设施共建、新风共育，我们的职工文化中心也是江干的职工文化中心，各项工作都可以一起推进。
三、克难攻坚、固本强基，把组建作为工会基础工作中的第一要务
一是高站位。
要从学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于工人阶级、工会工作的重要论述的高度来认识工会组建工作。总书记高度重视群团工作，每年5月前后都要问候劳动模范，每次去基层调研都要走访劳模先进。总书记在十九大报告中明确提出，要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性。在去年10月29日同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，把广大职工凝聚在党的周围。所以全总王东明主席讲要树立大抓基层的鲜明导向，坚持落实到基层、落实靠基层理念。这正是体现了总书记对我们的要求。我们要在学懂弄通做实上下功夫，就是要把总书记对工会工作的要求落实到我们的具体行动中去。如果工会没有组建起来，那么我们市总提出的“六大工程”，思想引领工程、职工素质提升工程、维权服务工程、农民工圆梦工程、固本强基工程和“五心”建设工程就全部落空了。没有组建，一切都是空谈。所以我们一定要提高工作站位，“会当凌绝顶，一览众山小”，不登高处，怎知下面层峦叠嶂？特别是从事工会工作的同志，既要提高站位，又要脚踏实地，一件一件把工作落到实处。
二是清底子。
既要摸清100人以上和25人以上未建工会单位的底数，也要摸清僵尸工会、外迁工会、空转工会的底数，更要客观分析新业态新领域企业的情况，在摸清家底的基础上做好工会组建工作，在此基础上，单建的单建，联合建的联合建，挂靠建的挂靠建，兜底建的兜底建，分门别类做好工会组建工作。
三是造氛围。造氛围就是造势，要营造工会组建之势。我们今天来调研，也是一种造势。势者，势在必行也；势者，势如破竹也。工会组建作为工会工作的重中之重，就是要用各种形式、各种手段、各种方法来营造工会组建的强大声势。
四是搞培训。搞培训就是要把工会组建的ABC搞清楚。我们要让各级工会干部和工会工作者了解工会组建的基本流程和操作方法。理不讲不明,灯不挑不亮。首先，要让企业知道，中国工会既服务职工，维护职工合法权益，又服务企业，促进企业可持续发展，从而构建和谐劳动关系，使职工与企业成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。促进企业的可持续发展是对职工利益最好的维护。皮之不存，毛将焉附？企业倒了，就业都没有了，谈何维权？要把这些道理跟企业讲清楚，那企业就不会排斥建工会了。第二，要把工会的政策向企业宣传到位。比如说建会后企业工会经费可以税前列支，60%留存在企业工会。针对特定的建会目标，还可以探索一企一策的工会经费收缴比例，灵活把握政策弹性。第三，要把职工加入工会的好处向职工宣传到位。我们做工会工作，就是为了让职工群众有获得感、幸福感、安全感。首先要让他有获得感，就是加入工会有什么好处？我们梳理了“加入工会的十大好处”加以宣传，推出了工会会员“优惠乘地铁”活动，这些就是实实在在的获得感。各级工会一定要培训到位、宣传到位，让每一位职工、每一位会员都知道工会好的政策，不要出现政策资源浪费的现象。
五是攻坚战。
既然是攻坚战，就具有阶段性，这个阶段的特征，第一，明确目标是“百千万”，也就是“百日建会千家、发展会员十万”的行动目标。今天我们到江干来，也是解剖麻雀，看看我们设定的目标能不能完成。就现在的情况来看，通过努力是可以实现的。第二，重点是百人以上单位和新经济领域、新经济业态以及货车司机、快递小哥、家政服务员、保安员等新群体。第三，强化作风。抓工会组建，要有干劲、狠劲、韧劲、恒劲，抓住不放，持续发力。抓而不紧，等于没抓，抓而不实，等于白抓，抓抓放放，必定事倍功半。要像总书记讲的那样，发扬钉钉子精神，抓铁有痕，踏石留印。一个企业一个企业去跑，一个企业一个企业去谈，只有这样，才能达到阶段性目标。第四，要有切实可行的办法。办法千万条，领导重视第一条。领导要亲力亲为，像周江勇书记讲的，领导加督导，领导不光要当指挥员，还要当施工员、操作员。多少耕耘，多少收获。如果一件事情，我们是一般性的部署，最后就只能取得一般性的效果；如果是一流的工作部署、一流的工作作风，就会取得一流的工作效果。第二条是动真格。在组建工作上，我们要和市委一样，搞“五比五学”，比工作理念、学特色发展，比工作决心、学攻坚克难，比工作标准、学工匠精神，比工作成效、学科学方法，比工作状态、学务实作风。我们在工会组建工作中也要发扬工匠精神，要久久为功、动真格。建立工会组建工作通报机制，定期通报工会组建情况，并抄送同级党委领导；建立工会组建工作一票否决机制，没有组建工会的单位，对工会工作不重视，没有参与和谐劳动关系创建、企业社会责任建设以及“春风行动”的，在劳模、工匠等各类荣誉的推荐上一律一票否决。第三条是要采取各种行之有效的办法。可以单建的单建，25人以下的可以建联合工会，像江干钱塘智慧城“双网双员”的做法就很好。所以，我们要采用多种方式，该单建的单建，该建联合工会的建联合工会，该建工会联合会的就建工会联合会。此外，在各种行业协会当中建立工会组织，也是一种很有效的方式。
六是重实效。建是前提，建是基础，建会以后要真正发挥工会组织作用。让基层工会建起来、转起来、活起来。
总之，江干工会各项工作都非常出彩，工会组建工作也是有力有效，在全市也是干在先走在前，我们要把江干的成功经验总结好提炼好，在全市加以推广。
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