在东营市首届慈善大会暨“慈心一日捐”活动动员会议上的讲话
申长友
（201X年6月6日）
同志们，朋友们：
今天，我们隆重召开东营市首届慈善大会暨“慈心一日捐”活动动员会议，主要是总结近年来慈善工作取得的成绩，表彰先进，部署工作，努力推动全市慈善事业又好又快发展。刚才，会议表彰了先进，宣读了倡议书，举行了现场捐赠活动。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的“东营慈善奖”获得者表示热烈的祝贺！向多年来关心支持参与慈善事业发展的慈善组织、社会团体、企业和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！借此机会，我就发展东营慈善事业，讲几点意见：
一、提高思想认识，切实增强发展慈善事业的责任感和使命感
慈善事业是社会文明进步的重要标志，对推进科学发展，保障改善民生，促进社会和谐，具有十分重要的意义。市委、市政府高度重视慈善事业的发展，把慈善事业纳入了经济社会发展的统一规划，完善政策，加大投入，全市慈善事业保持了健康快速发展的良好势头。特别是东营慈善总会成立8
年来，我市各级慈善组织在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，认真实践“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，充分动员和依靠社会力量，深入开展“慈心一日捐”等慈善筹募活动，先后推出了“情暖万家”、“康复助医”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“爱心助残”等品牌救助项目，累计接收捐款捐物2585万元，救助困难群众10万余人次，为倡导良好社会风尚、调节人际关系、缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。
当前，我市正处在实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市的关键时期。建设生态文明典范城市，根本目的在于保障和改善民生，使人民群众过上更加幸福美好的生活。近年来，我市经济社会迅速发展，群众生活水平不断提高，但由于疾病、灾害、地域发展不平衡等原因，部分群众的生产生活还比较困难，全市还有9.26万农村贫困人口、6.1万城乡低保对象、12.1万残疾人需要救助帮扶。要解决这些问题，不仅需要政府的力量，更需要发动社会各方面的力量，对困难群众和弱势群体进行及时有效的救助。因此，大力发展慈善事业，不仅可以弥补社会保障制度安排的缺漏，而且能够调动社会力量，汇集社会资源，帮助困难群众改善生活状况，实现他们追求幸福生活的美好期盼。各级各部门要从贯彻落实科学发展观、保障和改善民生、构建和谐社会的高度，进一步提高对发展慈善事业重要性的认识，紧紧围绕“建设生态文明典范城市”的奋斗目标，把慈善工作列入重要议事日程，加强对慈善事业的扶持、领导和指导，充分调动方方面面的积极性，大力促进我市慈善事业又好又快发展。
二、突出工作重点，努力推动慈善事业发展再上新水平
当前，我市经济社会发展呈现良好发展态势，为慈善事业发展提供了良好的社会环境。我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业全面发展。重点抓好五个方面的工作：
（一）大力发展慈善组织。健全有力的慈善组织是慈善事业发展的重要保证。要建立健全各级民间慈善组织，扶持发展一批慈善公益类非公募基金会，积极培育一批规模较大、影响力强、公信度高的慈善公益机构，充分发挥其示范和辐射作用。特别要适应社会管理体制变革的新要求，积极发展基层慈善公益组织，满足农村基层、城市社区等困难群众的慈善要求。要加快发展志愿服务队伍，引导和鼓励国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员，加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化，延伸和拓宽志愿服务领域。要着力加强慈善组织自身建设，完善慈善组织自律机制和社会监督机制，努力提高慈善组织的社会公信力。
（二）多方募集慈善资金。
慈善资金是慈善事业发展的前提，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。这就要求我们进一步挖掘慈善资源，拓宽募捐领域，创新募捐方式，加大善款募集力度，壮大资金实力。要不断创新募捐形式，坚持集中捐赠和经常性捐赠相结合，组织好“慈心一日捐”等全民募捐活动，大力开展多种形式的捐赠活动。要积极发展冠名慈善基金，充分调动广大爱心企业的积极性，新建、扩建、续建冠名慈善基金，不断壮大冠名慈善基金的规模。要全力打造扶贫济困、安老抚孤、助学助医等慈善品牌，积极争取各级慈善组织和慈善机构捐赠项目，吸引更多资金投入慈善事业。要建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施彩票公益金救助项目，推动慈善事业发展。
（三）不断扩大慈善救助范围。要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。要坚持救急与救穷并重、物资救助和无偿服务并重的原则，不断丰富完善救助方式，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，推动救助工作规范化。特别要深入研究新时期困难群体的实际需求，不断创新救助模式，广泛开展扶贫、济困、助学、助医、赈灾等多层次、多形式的救助活动，为广大群众提供更主动、更及时、更到位的救助，确保群众生产生活水平实现实实在在的提升。要着力在体制机制创新上下功夫，充分利用现有社会保障制度较为完备的优势，尽快把慈善救助纳入社会保障体系，实现慈善救助与社会保障的有机衔接，确保把有限的善款使用在最恰当的时机、最需要的人群、最合理的地方。
（四）切实加强慈善资金管理。
推动慈善事业长久健康发展，严格管理使用慈善资金是关键。要健全完善财务管理制度，全程监控慈善资金运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方要求，做到专款专用。要建立健全反馈机制，对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行全过程跟踪，确保慈善资金投放利用实现社会效益最大化。建立严格的信息披露制度，定期向社会公布慈善捐助信息，保证广大群众特别是捐款者对资金使用、项目实施情况等具有完全的知情权，提高慈善组织的社会公信力。审计部门要加强对慈善资金募集、管理和使用情况的监管，确保慈善资助项目的可信度，保障运作安全。
（五）精心组织好“慈心一日捐”活动。“慈心一日捐”活动是推动社会主义精神文明建设的重要载体，也是加快慈善事业发展的重要举措。今年的“慈心一日捐”活动方案已经制定，各级各部门要严格按照方案要求，积极做好动员部署工作，切实抓好本单位的募捐活动，严格捐赠资金管理，认真落实相关鼓励政策，确保活动收到实效。市慈善总会要加大善款募集力度，进一步扩大发动面，提高社会参与率，最大限度地募集慈善资金，为做好慈善工作、实施慈善救助提供坚实的物质基础。各级党政机关、事业单位的党员、干部，要率先垂范，带头捐款，影响和带动更多的群众踊跃参与、奉献爱心。
三、加强组织领导，切实保障慈善事业健康发展
慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。
一要强化工作领导和协调。
建立健全政府领导、民政部门牵头、相关职能部门共同组织参与的慈善事业发展协调机制，形成“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展格局。各级党委、政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。民政部门要切实发挥组织协调职责，进一步加强慈善事业管理、协调与指导，推动有关政策的制定与落实，为慈善事业发展提供规范、高效、优质的服务。各有关部门要各司其职，密切配合，形成慈善事业发展的强大合力。各类慈善组织要进一步创新管理模式，扩大救助范围，壮大志愿者队伍，进一步提高工作效率和服务水平。
二要强化政策扶持和激励。各级党委、政府要加强财政扶持力度，把慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员及经费，保证各级慈善机构正常运转。各级各部门要根据本地本部门实际，在认真落实既有税收优惠政策的基础上，进一步扩大表彰制度和优惠政策的覆盖面，广泛调动社会各界参与慈善事业发展的积极性，引导企业承担更多的社会责任，壮大慈善事业长期发展的社会基础。要进一步加大政策落实力度，提升服务标准，简化办理程序，为捐赠者提供规范、便捷的服务。
三要强化舆论宣传和引导。
慈善事业不仅需要党和政府的高度重视，更需要社会方方面面的广泛参与。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力组织开展形式多样、丰富多彩的慈善宣传活动，宣传先进、树立典型、教育群众，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。各慈善组织要注重慈善宣传工作，加强与新闻媒体的交流合作，强化舆论的正面宣传和引导，打造东营慈善服务品牌，不断提高社会劝募能力和慈善救助能力。
同志们，朋友们，大力发展慈善事业，是人民群众的要求，是全社会的共同责任。全市上下要以这次大会为新的起点，在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，努力推动全市慈善事业再上新台阶，为促进经济社会又好又快发展、建设生态文明典范城市作出新的更大贡献！
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/106735.html
