在县政府2019年廉政工作会议上的讲话
焦志鹏
（2019年5月6日）
同志们：
4月23日，大家都收听收看了国务院第二次廉政工作会议。今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务就是贯彻落实国务院廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。
会后还要召开第4次政府常务会，为了节约时间，会议安排两项议程：
首先，请志诚同志安排部署政府系统廉政工作。
……………………………………
刚才，志诚同志对今年政府系统廉政工作讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真贯彻落实，下面，我再讲三个方面的意见。
一、讲政治，明大势，切实增强做好政府廉政工作的政治责任感
过去一年，政府系统全体人员基本都能够认清当前全面从严治党的大形势，不断强化自我约束，严守纪律规矩，没有发生系统性廉政风险，政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力保障了经济社会加快发展。在此，我代表县政府，对大家所做的工作表示肯定和感谢！
同时，我们也要清醒的认识到，全面从严治党是一场持久战、攻坚战，压力会越来越大，问责会越来越严。从外部来看，大家能够感受到，党的十八大以来，党中央反腐倡廉旗帜鲜明、态度坚决，管党治党越来越细、越来越严，上到国家级干部，下到普通党员，全方位监督，真正是“老虎”“苍蝇”一起打。特别是国家监委组建后，更是实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大家也能看到，现在，网上三天两头就曝光一些地方的干部被调查处理的新闻，而且曝光频率越来越多，可以说，执纪问责真正已经成为常态，希望大家对此有清醒的认识。再从自身来讲，我们一些单位和干部的作风问题也不少，主要有三个方面的表现：一是工作落实不力的问题非常突出。拿项目建设来说，我每次组织调度重点项目，听部门汇报项目推进情况，汇报的问题每次都是老问题，而这些问题，我每次调度都是明确做了安排的，有些问题还提出了解决的时限要求，但每次调度、每次问情况，问题还是原来的问题，迟迟没有进展。二是不会为、懒作为的问题比较严重。我们一些干部特别是领导干部不抓学习，不研究业务，对分管或负责领域工作的政策不明、底子不清，制定的工作措施落实起来没有针对性，发挥不了作用；还有一些干部躺在职位上睡大觉，懒政怠政问题突出。三是干部违法违纪的问题仍有发生。去年，全县查处违反中央八项规定精神案件26起，党纪处分26人；查处群众身边的“四风”和腐败问题57件，党政纪处分58人；查处脱贫攻坚领域问题109件，党政纪处分53人；查处环境保护方面的问题174件，党政纪处分102人；查处破坏营商环境案件25件，党政纪处分29人；审计的547个项目查出问题资金6740万元，这些数据说明，我们一些镇办和部门主体责任未完全落实到位，廉政建设任重道远。
对此，全县各级各部门要深刻认识党风廉政建设面临的严峻形势，切实增强工作责任感和使命感，坚持问题导向，始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上，坚决惩处重点领域腐败和整肃庸政懒政怠政，有序、有力、有效地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。
二、抓关键，强监督，全覆盖织牢廉政建设监管网络
政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求，也是根本保障。各镇办、各部门要严格按照国务院和省市县关于政府廉政工作的部署，进一步严明纪律规矩，规范权力运行，持续改进作风，着力把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要重点突出“四个强化”：
一要强化财政预算约束。当前，我县财政收支形势非常严峻，每个月的地方财政收入也就几百万元，保工资、保运转的压力很大，容不得我们大手大脚花钱。因此，各镇办、各部门都要有“过紧日子”的意识，该花的钱，县财政全力保障，但不该花的或花了起不了多大作用的钱，要尽量压缩。财政部门要把握“三公经费”只减不增、一般性支出尽量压缩这一总原则，对各镇、各部门申请资金的报告要严格把关，即使是有批件，也要严格审核报告内容，能减就减，合理支出，确保把有限的财政资金用在该用的、急用的事情上，最大限度保障经济社会发展。
二要强化资源资产管理。在资源管理方面，主要是要管好用好稀缺的土地资源。一方面要抓盘活，县自然资源局要会同县工信局、国资委对现有国有闲置土地和“僵尸企业”进行调查，提出具体盘活利用的意见，促进国有资源保值增值。一方面要抓激活，对亩均土地产出低、税收贡献小且不愿意转型发展的企业，要在土地、环保、税收等方面实行一些处罚性的措施，倒逼企业技改升级。在资产管理方面，近期，县国资委要组织各镇办、各部门财务人员对照本单位固定资产台账，对本单位的固定资产进行全面盘点，特别要加强办公桌椅、电脑、打印机等资产管理，严防国有资产流失。
三要强化审计监督力度。上个月，县委、县政府已经研究确定了县审计局提出的今年审计（调查）项目计划，共7类40个项目，涉及128个单位。县审计局要对照任务，抓紧推进；被审计单位和人员要主动配合，如实提供和反映情况，确保审计（调查）项目按时限、按要求完成。县审计局、财政局要对财政投资实施的“一事一议”、农林水、基础设施等项目实施情况，以及扶贫专项资金使用效果进行全过程监督，看好每笔投资，确保资金都足额用在项目上，保证工程量。同时，要积极配合做好省市追赶超越、精准扶贫等领域审计工作，及时整改问题，提升工作标准。
四要强化作风问题整治。当前，我县部分干部身上作风漂浮、行政效能低下等问题异常突出，对县委、县政府安排部署的项目征地、规划评审、手续办理等重点工作迟迟推不动、拿不下，导致我们的追赶超越梗阻重重，也在一定程度上影响了党委、政府的形象。李克强总理讲到，“为政不廉是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，贻误党和人民事业，同样是腐败，是不能容忍的。”希望各镇办、各部门清醒认识干部作风问题，认真自查整改，以实实在在的工作成效检验干部的工作作风和能力。
三、转作风，做表率，打造让党放心让群众满意的干事创业队伍
全面从严治党，须层层推进、砥砺前行。各镇办、各部门要按照既定部署，认真履职尽责，强化使命担当，以更大的决心，更强的力度，更有力的举措，更有效的办法，深入推进反腐倡廉建设。
一要全面从严治党，进一步落实政治责任。政府系统广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，以及省委省政府、市委市政府和县委的各项工作安排，始终做到对党忠诚，个人干净，敢于担当，身体力行。
二要强化监督，进一步严肃党内政治生活。严格落实党内政治生活准则，推动“两学一做”常态化，以健康的党内政治生活，促进作风转变，打造良好政治生态。要严格对照《准则》和《条例》，认真查摆问题，积极做好整改，争做政治坚定表率，进一步推动全县政府系统党风政风根本好转。
三要正风肃纪，进一步净化政治生态。巩固和深化政风建设成果，对潜入地下、隐形变异的“四风”问题，予以坚决打击，防止反弹回潮。要注重正本清源，强化警示教育，从严教育管好亲属子女和身边工作人员，把清风正气的土壤培植好，持续净化全县政治生态。
四要层层加压，进一步落实主体责任。各副县长要按照党风廉政建设“五个一（安排一次廉政工作、讲一次廉政课、召开一次汇报会、进行一次廉政谈话、解决一两个不正之风问题）”要求，及时对分管范围党风廉政建设工作进行部署和检查，层层传导压力，带头示范推动主体责任落实。各镇办、各部门要加强机关干部职工尤其是下属单位职工教育管理，以案说法，让干部职工明白“严管就是厚爱”，对各类苗头性、倾向性问题要及时加以制止和纠正，绝不能失之于软、失之于宽，坚决守好廉政底线。
同志们，做好政府系统的廉政工作，既是对我们执政能力和水平的重大考验，也是我们开展工作、谋求发展的基础保障。我们要进一步认清形势，牢记使命，振奋精神，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为全面完成全年各项目标任务提供有力的纪律和作风保障!
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