在全县村和社区“两委”换届动员部署工作会议上的讲话
市委常委、县委书记 ? ?王丰
（2018年6月27日）
同志们：
今天会议的主要任务是对全县村和社区“两委”换届工作进行动员部署。5月30日，省里召开电视电话会议，省委信长星副书记到会作了讲话，6月7日，市里召开专题会议，市委冯克金副书记作了具体指示，为我们做好换届工作指明了方向。这次换届从今年5月份开始，到9月份结束。县委、县政府对此高度重视。刚才，成名同志宣读了《县委办公室、县政府办公室转发〈县委组织部、县民政局关于做好全县村和社区“两委”换届工作的实施意见〉的通知》。大家要认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我就做好这次全县村和社区“两委”换届工作，再讲四点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好换届工作的责任感和使命感
村和社区“两委”处在城乡社会最基层、服务群众最前沿，承担着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要使命。这次换届意义特殊，因为
这次换届选举产生的“两委”班子，任期恰逢全面建成小康社会的重大历史节点，恰逢脱贫攻坚决战决胜期、乡村振兴全面推进期，可以说是任务重大、责任重大、使命光荣。大家要统一思想认识，提高政治站位，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
做好村和社区“两委”换届工作，是进一步加强基层带头人队伍建设的重要途径。近年来，我们牢固树立大抓基层的鲜明导向，全力推进基层党组织标准化建设，基层面貌发生了很大变化。同时也要看到存在的问题，从近几年巡视巡察和日常调研走访中发现，有的基层组织软弱涣散，“两委”成员综合素质不高、能力不强，对外工作打不开局面、对内工作推诿扯皮，少数干部作风不正、处事不公、自身不廉，甚至以权谋私、违法乱纪。我们要抓住这次换届有力契机，通过把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人，选进村和社区“两委”班子，特别是选优配强村和社区党组织书记。
做好村和社区“两委”换届工作，是进一步提升基层治理能力和水平的必要要求。十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村和社区党组织的职责，这对新一届村和社区“两委”是一个重大考验。近年来，我们在畅通民意诉求渠道、提升矛盾化解能力、妥善处置突发事件、激励村民居民议事等方面做了不少探索和实践，取得一定成效。但也面临不少困难和问题，例如在城区，文明创建、征地拆迁等矛盾突出；
在农村，人口结构失衡、公共政策失灵等问题不少。我们要抓住这次换届有力契机，通过交叉任职等方式，全面强化党的领导，带动各类组织和广大群众共商共治共享，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
做好村和社区“两委”换届工作，是进一步实现新时代新气象新作为的坚实基础。***总书记在十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代就要有新气象新作为。我们要抓住这次换届有力契机，大力宣传贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，着力强化村和社区“两委”班子建设，坚决打赢脱贫攻坚战，大力推进乡村振兴战略，认真落实全县“三大工程”各项决策部署，高质量全面建成小康社会。
二、把握重点环节，有序推进换届各项工作
一要做好换届准备工作。这次换届准备工作，省里提出了全面开展调查研究、大力整顿重点难点村和社区、做好村和社区干部经济责任审计等三项工作。市里提出了“八个一”的工作要求。县里印发了《村和社区两委换届谈心谈话记录本》，要求各镇“三必谈”，坚持“下深水摸人”，并逐村开展了三轮选情分析。目前，这几项工作已经取得阶段性成效。但通过前期走访调研来看，个别镇工作还不够到位，对了解的情况掌握的不深不透，对存在的问题缺乏有效应对措施。“凡事预则立，不预则废”，这些问题要引起我们足够的重视，将前期准备工作进一步做细做实，确保换届工作开好局、起好步。
二要严把选人用人标准。要明确资格条件。
省市对这次“两委”候选人提出了“思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法”的5句话的标准，并明确提出了“八不能八不宜”负面清单。县镇两级各相关部门要建立联审机制，从选干部的更高标准出发，旗帜鲜明、绝不含糊，严格把关、守住底线，坚决把不符合条件的人挡在门外。要拓宽选人视野。从实际情况看，目前少数村和社区在干部队伍上存在青黄不接、后继乏人现象。这就要求我们在坚持人选标准条件的基础上，进一步拓宽选人视野，选拔能够带领推进乡村振兴的能人，尤其是一些外出务工经商、见过世面、头脑灵活、有办法有思路、愿意回村服务的人。社区要注重选拔治理和服务能力强的人。要优化班子结构。这次换届对“两委”班子的职数设置、年龄结构、性别结构、学历结构等都作出了明确规定，各镇要结合实际抓好落实。这里强调一点，推动村和社区党组织书记通过选举担任村（居）民委员会主任，是贯彻坚持和加强党的全面领导的具体体现。各镇在换届过程中，要结合实际，切实提高“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职的比例。
三要严格换届选举程序。
严格按照法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公平公正的重要保证。换届选举工作的法律性、政策性、程序性很强，每一步都有严格的程序要求，哪一个环节操作不当，都可能影响整个换届选举工作的质量。无论是在制定换届选举工作方案时，还是在具体操作过程中，都要切实做到党内政策和法律法规赋予党员、群众的权利不能截留，法定的程序不能变通，规定的步骤不能减少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、搞形式。具体操作中，要坚持依法照章办事，政策和法律有明确规定的一定要严格按规定办；没有明确规定的，要根据有关文件精神，结合本镇实际，妥善进行处理；对把握不准的问题，要随时请示，不能简单化处理。
三、严肃换届纪律，强化换届工作过程指导
为切实加强对村和社区“两委”换届工作的指导，县委不仅建立换届选举工作领导小组，还成立了县级领导分镇包保组及选情复杂村（社区）蹲点工作组，涉及41名县直单位负责同志，大家要扛起职责，在以下几个方面下功夫：
一要在业务学习上下功夫。要想能够指导别人，那自己首先必须是行家里手、业务精通。换届工作人选条件严格、操作程序复杂，大家务必要加强业务学习。这次换届在省市意见的基础上，我县结合实际，拟定了换届选举工作日程安排表、换届选举工作流程图等，并提出了许多具体要求，比如，新进班子的一般要求在45周岁以下，大专以上文化程度；对符合升格村（社区）党委的，严格按照《党章》规定和相关程序，做好组织设置调整工作等。
二要在指导方式上下功夫。指导的同时更要按照“十看三好”的要求，做好督导工作。“十看”，
即在督导内容上，一看是否召开会议、及时部署，二看是否成立机构、运转协调，三看是否制定方案、切合实际，四看是否细化流程、具体明确，五看是否举办培训、解读政策，六看是否程序规范、依法依规，七看是否严明纪律、有案必查，八看是否保证进度、按时完成，九看是否层层督导、严格把关，十看是否总结经验、推出典型。“三好”，即在督导标准上，要看是否选出了好干部、配出了好班子、换出了好风气。大家要严格对标，确保换届工作有序推进。
三要在工作实效上下功夫。这次全县村和社区“两委”换届选举，是党的十九大之后城乡基层政治生活中的一件大事，县镇两级相关部门负责同志、各类包保联系人员要克服畏难情绪，不能怕得罪人，该指出的指出，该批评的批评，该纠正的纠正，要敢于唱黑脸，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬。同时，要模范遵守中央八项规定精神及省市县有关要求，严守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，树立良好形象，努力做到有关精神学习领会好，换届选举认真指导好，发现问题负责督导好，每个环节严格把关好。
四、加强党的领导，确保换届工作圆满成功
一要加强组织领导。各镇要把换届工作列入重要议事日程，摆上突出位置，要履行主体责任，主要负责同志要自觉扛起第一责任人责任，担任换届工作领导小组组长，靠前抓、负总责，集中时间和精力抓好换届工作。对每个村和社区换届工作都要做到直接抓、直接管。二要密切协调配合。
要建立县委统一领导，有关单位各司其职、密切配合的工作协同机制。组织部负责指导村和社区党组织换届工作；县民政局负责指导村（居）民委员会换届工作；人大负责法规解释和法律监督；纪委监委机关和政法、公安、信访等单位根据各自职责狠抓选风选纪，查处贿选行为，打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定；宣传部门负责村和社区“两委”换届政策宣传和网络舆情监测引导；司法行政部门负责做好村和社区“两委”换届选举的法律服务和法治宣传教育工作；财政部门要落实经费保障措施；共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村和社区“两委”班子工作的指导。
三要强化舆论引导。各镇各单位要采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届政策、法律法规、人选标准、操作程序、换届纪律等，把该选什么人、不该选什么人、什么样的竞争行为合法、什么样的竞争行为不合法，明明白白地告诉党员群众。要牢牢把握正确舆论导向，加强网络舆情监控，及时掌控、处理负面舆情和换届期间的突发事件，严防炒作发酵，造成不良影响，始终保持良好的舆论氛围。
同志们，做好村和社区“两委”换届工作，使命光荣、责任重大。我们要按照中央及省市县委的部署要求，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，扎实做好各项工作，确保换届圆满成功，为推进“三大工程”的实施，加快建成“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵提供坚强组织保证。
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/108425.html
