邱海飚同志
在全县村“两委”换届工作推进会议上的主持词
（2018年9月20日）
邱海飚
同志们：
刚才，省、市委先后召开了村“两委”换届工作推进会议，省委副书记赵一德同志，省委常委、组织部长梁田庚同志，市委常委、组织部长乔朝英同志分别作了重要讲话，对深入推进村“两委”换届工作进行了安排部署。为迅速贯彻落实省、市会议精神，进一步做好我县村“两委”换届工作，下面，我们对我县村“两委”换届下一步工作再进行安排部署。
下面，请志强部长结合我县当前换届工作开展情况，对下一步工作作重要部署讲话。
……………………
刚才，贾部长对我县前一阶段村“两委”换届工作开展情况、取得成效进行了客观总结，同时指出了当前工作中不容忽视亟待解决的突出问题，针对这些问题，贾部长结合省市会议精神对全县村“两委”换届下一步工作进行了再动员、再部署，具有很强的指导性和操作性，各镇党委、各责任部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就贯彻落实会议精神，讲三点意见。
一、深刻领会省市会议精神，思想认识再加压。会后，各镇党委、各责任部门要迅速召开会议，专题学习省、市会议精神特别是省、市委领导的讲话精神，自觉把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，结合自身实际，研究制定具体贯彻落实方案。要按照会议精神，切实提高思想认识，特别是要坚持问题导向，认真解决基础工作不扎实、资格审查不严格、操作程序不规范等突出问题，着力在提升换届质量上下功夫，确保省、市委确定的各项任务目标落到实处。
? ?二、把牢重点任务关键环节，工作力度再加强。目前，村党组织换届已接近尾声，村委会换届正在全面推进。要扎实开展换届工作“回头看”，村党组织尚未组织选举的，要加大力度、集中攻坚；村委会换届进展缓慢的，要加强督导、加快进度，确保“应换尽换、全面覆盖”。要进一步严肃换届纪律，严厉打击拉票贿选、违法违纪等不正当竞争行为，努力营造风清气正的换届环境。要强化党对村委会换届工作的领导，在严格资格审查、严把换届程序等关键环节上进一步加强力度，在积极推进村党组织书记、村委会主任“一人兼”工作上持续用力，确保高质量完成“15688”换届目标。? ?
三、夯实责任加强督导指导，工作实效再提升。之前会议上也多次强调，在换届工作完成后，市里要对全市208个乡镇换届工作完成情况进行大排名，全市通报。希望各镇、各责任单位在这一点上要高度重视，特别是各镇党委书记要切实担负起第一责任人责任，对重点难点村要亲自上手、亲自调度，细化方案措施，逐一攻克。县换届办、各责任单位、各督导组等责任主体要主动作为，按照职能分工密切配合，统筹推进，持续开展督导检查，督促指导整改落实。要加大追责问责力度，坚持有责必问、问责必严, 换届过程中哪一个环节、哪一个责任因为失职失责出现问题的，一律严肃追究有关单位、责任人的责任。
散会。
贾志强同志
在全县村“两委”换届工作推进会议上的讲话
（2018年9月20日）
在换届工作的关键时期，省、市相继召开村“两委”换届工作推进会议，省市领导分别作出重要讲话，并对村“两委”换届工作再次进行安排部署,体现出省市委对换届工作的高度重视，希望大家要站在讲政治的高度，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
就我县目前而言，各个村的党组织换届工作已经全部完成，村委会换届也正在有序推进，各项指标均高于省市平均水平，处于先进位次。成绩的取得，都得益于县委政府主要领导的高度重视，得益于换届办及有关部门同志们的齐心协力，当然最关键、最辛苦的还是各镇的同志们，特别是各镇党委书记亲自谋划、亲自上手、一线推动，负责换届同志不分昼夜、加班加点、坚决落实，都付出了大量的心血，今天我也借这个机会，代表县委和县换届工作领导小组向大家致以最诚挚的感谢，说一声辛苦了。
当然，在肯定成绩的同时，一些问题也是不容忽视的。比如，各镇都存在个别重点难点村，换届工作进展不平衡；有的镇“一人兼”目标还有不小差距；有些村程序把关不严、档案资料不完善；甚至有些村还出现了信访事件，网络舆情时有发生，等等。这些问题不解决不整改，势必会影响到全镇乃至全县的整体换届工作，我们大家务必要高度重视。
下面，借此机会，我就贯彻落实好省、市会议精神，推进我县下一步换届工作，讲几点意见，主要就是五句话。
第一句话，换届尚未成功，同志们仍需努力。
我县换届工作从前期谋划准备到现在，已经有差不多一年的时间了，在这期间特别是在正式启动的近两个月里，大家一个个都像上紧的发条、绷紧的弓弦、压到底的弹簧，从来没有松懈，十分辛苦。一个乡镇书记就曾对我说，干工作这么多年了，就从没有像现在这么作难过，在单位里想，回到家里还是想，甚至连吃饭、走路都想着怎么完成任务。正是大家的这种废寝忘食、全身心投入的敬业精神，换来了我县换届工作的阶段性胜利。然而，阶段性胜利毕竟是阶段性的，只是眼前的，即便我们现在村党组织换届工作已经完成，但村委会换届正在进行，离上级换届目标还有一定差距，整体工作是先易后难推进的，后面还有更硬的“骨头”要啃，还有更艰难的“腊子口”要过，绝不能有丝毫懈怠。古语就曾讲过，行百里者半九十。行百里路，走了九十里，也只是走了一半，干事情越接近完成时越艰难、越关键，越要坚持到最后。所以说，在这换届工作最后的紧要关头，大家千万不要松懈，不要泄气，要继续努力向前跑，坚持到底。特别是各镇党委书记，要继续保持定力，刚才省市委领导反复强调，要砸死乡镇党委书记第一责任人责任，就在基层组织建设这条赛道上来检验和考核乡镇党委书记，换届工作抓不好，乡镇党委书记就是不合格。这句话很有深意，对领导要求要正确理解。因此，希望大家一定要继续高度重视，真用劲、真干事、不懈怠。第二句话，六马拉车，要齐头并进。
全县换届工作就好像一部大车，而我们六个镇就是拉动我们这部大车的“六匹马”，只有齐头并进地朝着一个方向使劲，车才能行驰的又稳又快又省劲。特别是当前全县村党组织换届完成后，虽说我们基本实现了“1568”四项目标任务，但是从目前情况看，村党组织书记和村委会主任“一人兼”目标完成情况并不乐观，甚至个别镇的差距还不小。就全县来说，这一指标也仅仅刚到50%多一点，距离80%的目标还有很大距离，所以，六个镇一定要高度重视这个问题，继续加强分析研判，加强动态预警，做好应对之策。尤其是差距较大的镇更不能坐等让别的镇给你分担、拉着你走，而是要把“命运”掌握在自己手里，想方设法、千方百计地迎头赶上来，决不能落在后头，拉了全县的后腿。
第三句话，眼里面揉不得半点沙子。换届启动以来，虽说我们着重加强了对换届工作人员的政策培训和业务指导，但还有一些村干部对换届选举的政策掌握还不够精准，对换届选举的程序要求还不够熟练，一些镇干部在程序上把关不严，以至于影响了换届质量，甚至引发信访问题。因此，各镇政策培训不能停，要边换届边培训，确保一线操作人员熟练掌握选民登记、票箱管理、委托投票、代写选票、组织投票、唱票计票、无效票认定等关键环节。一定要坚持依法照章办事，有明确规定的务必严格执行；没有明确规定的，没有把握的问题，要主动请示，不能采取简单措施，人为激化矛盾，诱发矛盾事件。另外，候选人资格审查要更加严格，各镇、各审查部门要负起责任，真察严审，要结合扫黑除恶工作，坚决防止涉黑涉恶人员进入村级班子。
第四句话，既要抓住“牛鼻子”，又学会弹“钢琴”。在努力实现“15688”换届目标的同时，也要做到统筹兼顾、全面推进。一是同步健全村级配套机构。全面建立村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织治理架构以及妇代会、团支部、维稳组织、红白理事会等其他配套组织，健全完善村民自治机制。省市县对配套机构的组织设置、任职条件、工作职责、权利义务、工作制度等提出明确要求，各镇、各有关部门务必遵循好、落实好。二是同步抓好档案资料的完善。各镇村的换届工作做得好不好，抓得细不细，档案资料是很重要的反映。省市督查也会重点查看档案，如果我们实际换届成果很好，却因为档案疏漏出了问题，大家想想，这是不是很不值当的。所以，各镇一定要把档案资料完善好，不能缺项漏项，更不能出现程序性错误。三是同步抓好换届信访工作。换届信访问题事关重大，带来的影响也很大。各镇及有关部门都要做到有访必接、有报必查，查必从速、查有结果，特别是各镇，要发挥好防火墙的作用，对线索清楚、问题属实的必须快速办结，对政策解读问题要摆明政策，讲深讲透，不要把矛盾上交激化，要在第一时间消灭在萌芽状态。省、市已明确提出，对由于换届引起大量信访、造成不良影响的，对相关责任人要严格追责问责。
第五句话，要善始善终，善作善成。
做事情既要有好的开头,更要有好的结尾;既要善于做事,更要善于把事做成。一是及时做好新老班子交接工作。村“两委”换届已经完成的村，要抓紧进行新老班子交接工作，各镇要选派班子成员全程指导各村交接工作，做好思想工作，帮助“新人”尽快进入角色，镇纪委、财政所等科室部门要做好相关审计审查，确保交接规范合理，不留“后遗症”。二是及时做好新一届村干部培训工作。这一届村级班子年轻人多、第一次接触村内事务的多，但是也有优势，那就是年轻人、学历相对较高的人接受知识也快，上手也快，虽说省、市、县往前都要开展各种类型的村干部培训，但是各镇要先做好入职培训，特别是充分利用学思堂阵地，加强支部书记思想教育培训，从而带动各项工作开展。三是要及时建立和完善相关规章制度。各镇要着力在推进基层党组织规范化建设上下功夫，严格各项制度的执行，把头开好、把底打牢，把每个村党支部都打造成有组织力、凝聚力、战斗力的坚强堡垒。
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