来安县财政局2018年工作总结
今年以来，来安县财政局在县委、县政府和市财政局的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，积极发挥财税职能，大力组织财政收入，不断强化资金保障，持续助力扶贫攻坚，加快推进财政改革，各项工作推进有力、进展顺利，有力推动了全县经济社会持续健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、2018年上半年工作总结
（一）坚持依法征管，财政收入快速增长。1—10月，实现财政收入26.1亿元，占年度收入预算的92.6%，增长22.7%，其中税收收入完成23.5亿元，较上年同期增收6亿元，增长34.1%，税收收入占财政总收入的90.1%，财政收入质量明显提升。财政收入总量位居全市第二位，财政收入进度、收入增幅、税收占比、税收增量位居全市第一位，财政收入呈现量质齐升的持续增长态势。预计全年累计完成财政总收入287500万元，占全年预算282000万元的101.9%。财政收入考核全市排名前列。一是多方式培植财源。按照“壮大骨干财源、发展新兴财源、开发后续财源”的思路，利用国家支持产业发展政策支持重点骨干企业发展，大力开展招商引资，加大基础设施投资力度，吸引更多项目和资金投入，
形成新的财政增长点，不断提高财政可持续发展能力。二是多举措增强税基。认真落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担；充分利用续贷过桥财政资金，出台扶持企业优惠政策，综合运用担保、贴息、奖补、调度等方式，多渠道帮助企业解决发展中困难，支持实体经济持续发展。三是齐协力加强征管。始终把组织收入作为财政工作重中之重，加强财政、国税、地税、海关部门配合和县乡、园区等多部门协同联动，认真开展税源调查、目标分解，计划落实。通过国地税联合办税，协调制定有针对性的征管措施，切实做到应收尽收，力促财政收入持续稳定增长。四是细分析精准调度。按照省市财税部门精准调度要求，进一步强化收入调度，及时分解落实收入计划，健全信息互通工作机制，完善实施综合治税。加强税收运行监测分析和收入预测调度，县委、县政府主要领导定期召开调度会、推进会，落实部门职责，实施精准调度，实现了财政收入超额完成季度目标。
（二）实施民生工程，办好办实民生实事。2018年，来安县实际实施32项民生工程（贫困地区义务教育学生营养改善无任务），其中新增6项，合并实施1项，完善1项，调整3项，继续实施25项。全年投入保障资金9.9亿元，其中市县级配套资金3.1亿元。一是综合进度全市领先。截至10月底，全县11个工程、培训类项目综合开工率100%，全市并列第一，综合完工率100%，全市并列第一。在今年市民生办、市作风效能办的联合督查中，我县民生工程工作受到督查领导的一致好评，并获得通报表彰。二是民生资金序时拨付。1—10月份，21个补助、救助类项目全部按进度发放，共支付资金5.5亿元，惠及人群达200多万人次，工程、培训类项目共拨付资金4
亿元，有力的支持了项目建设。三是多个项目实现提标扩面。农村特困人员集中和分散供养标准分别比2017年提高60元和117元每月；免费乘坐公交车由70周岁老年人扩大至65周岁；社会力量兴办养老机构一次性补贴标准更加规范；社会散居孤儿和福利院集中供养孤儿两项均比2017年提高300元。四是民生亮点不断显现。我县张山镇仰山村农村改厕工程被选为2018年全省人居环境现场会参访点；7月份，全市农村电商上行现场会在我县召开，与会代表实地参观了张山罗顶、杨郢红星2个电商振兴乡村项目。同时，美丽乡村民生工程荣获“省美丽乡村建设先进县”称号。“四好农村路”民生工程提前三年完成建设任务。
（三）强化资金扶持，助力实体经济发展。深入落实“放管服”改革要求，加大对实体企业的资金扶持，推动我县产业结构转型升级。一是兑现涉企扶持资金。积极研究我县涉企类奖励扶持政策，帮助企业申报各类政策性奖励。2018年以来累计拨付各项奖励扶持资金共计25804万元。二是发挥财政资金杠杆作用撬动社会资本。深入探索推进PPP模式，对我县正在实施的新城区基础设施建设PPP项目、G345改建PPP项目、水环境综合治理及市政公共基础设施PPP项目、县双创产业园PPP项目进行深入研究，对照省部级文件精神进行完善。截止目前，以上项目均已通过省部两级审核，进入财政部的PPP项目库，并在外网公布。三是全力保障科技创新。累计拨付各项科技创新类奖励资金共计1285.41万元，主要用于对新认定的国家高新技术企业、高新技术产品、发明专利及研究中心、省级院士工作站、质检中心、企业技术中心等给予奖励。
（四）保障民生福祉，社会事业稳步推进。充分发挥公共财政保障职能，围绕政府工作报告，加大重点领域保障力度，努力促进社会事业统筹发展。一是保障医疗卫生事业发展。统筹推进“三医”联动，2018年1月1日起，新的医保管理体制正式运行。安排公立医院基本建设和设备购置资金700万元。2018年县财政偿还县人民医院长期债务1560万元，在全市率先完成县级公立医院“化债”工作。设立医改专项资金2200万元，较上年增长10%。扩大家庭医生签约服务范围，把贫困人口纳入家庭医生签约服务范围，拨付家庭医生签约服务补助资金294万元。完善健康脱贫财政兜底保障机制，提前安排财政兜底保障资金100万元，保障贫困患者慢性病及时报销。提前安排健康脱贫“180”财政保障资金100万元。二是完善城乡基本医疗保险制度。按照国家“六个统一”要求推进城乡居民医保制度整合，全年审核拨付城乡基本医疗保险基金2.18亿元。落实城乡大病保险全覆盖要求，扩大基本医保异地就医结算范围。三是做好社会福利和优抚安置工作。做好重点优抚群体保障，完善退役士兵安置和培训工作，按人均4500元统筹安排补助资金（我县实际培训211
人，超额完成年度目标任务），保障退役士兵安置改革资金需要。以重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童为重点，积极保障和服务残疾人公共服务供给侧改革，不断强化残疾儿童抢救性康复等残疾人基本公共服务。继续实施重度残疾人护理补贴制度，完善困难残疾人生活补贴制度，强化资金保障，推进精准救助。四是推进养老事业发展。统筹安排养老服务体系建设资金720万元，继续安排1500万元支持县社会养老服务中心（老年公寓）配套设施建设。
（五）聚力精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。一是加大投入，保障扶贫事业有序推进。根据皖政办〔2016〕8号文件精神，我县严格执行扶贫资金“2145”投入机制，2018年预算安排县本级专项扶贫资金7090万元，确保当年扶贫事业有序运行。县本级投入1000万元，结合省级扶持村级集体经济试点资金970万元，继续实施“一镇一园”扶贫产业园项目13个，着力巩固我县资产收益分红全覆盖的成果，促进全县贫困人口资产收益分红基数再提高。二是及时发放各项惠农补贴资金。按照各项惠农补贴政策要求，及时发放各项惠农补贴资金，做到补贴资金分配及时足额下达，补贴对象核实准确，张榜公示到位，今年以来，累计通过“一卡通”发放9大类财政补贴农民资金共计31894万元，惠及全县10万农户。三是规范“一事一议”财政奖补工作。2018年“一事一议”项目总投资1096.9万元，全县12个乡镇130个行政村和国有农林场共申报90个一事一议财政奖补项目(第一批)，获批90个项目，出列的11个贫困村共申报10个项目，其中：小型水利设施29个、村内道路24条、环卫设施2个、文体活动场所1个、其他项目34个，项目涉及88个行政村，筹资人口26.2万人，24万村民受益。四是开展扶持村级集体经济试点工作。2017年，我县被省财政厅列为扶持村级集体经济发展试点县，下达我县试点资金1422万元。2018年，经乡镇初步推荐，财政局、扶贫办、农委三家单位评遴选出
41个试点村18个项目。五是全力推进美丽乡村建设。2018年度，我县按照民生工程考核要求，已足额安排美丽乡村建设预算资金3360万元。目前，中央、省、市、县四级专项资金到位4419万元，已拨付各级专项资金3200万元。2017年度美好乡村建设融资3亿元的还本付息资金已按县美丽办的测算列入2018年度预算，并已根据县美丽办的申请，拨付还本及利息资金5041.59万元。
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