X市“双减”工作实施方案
高位统筹??建立联动体制机制
为了严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,促进学生全面发展和健康成长，XX市高位统筹，建立起部门协同、上下联动的体制机制，形成了推动“双减”工作的强大合力。
目前，“双减”工作已纳入XX市委教育工作领导小组重点工作任务。XX市委教育工作领导小组牵头，教育部门会同行政审批、宣传、网信、公安、发改、财政、市场监管、银保监等部门，建立了“双减”工作联席会议制度，统筹协调推进全市“双减”工作。各县（市、区）也建立了联席会议制度或成立了专门的工作领导小组，由教育行政部门统筹协调。
同时，XX市落实以县为主的管理责任，明确教育、宣传、网信、编办、发改、财政、人社、民政、市场监管、政法、公安、银保监等有关部门的职责。各部门各司其职，通力合作。
XX市政府教育督导委员会将“双减”工作作为对县（市、区）政府履行教育职责的督导重点，作为规范办学行为督导检查和责任督学日常督导的重要内容。对责任不落实、措施不到位的县（市、区）政府、政府职能部门、学校及相关责任人将依法依规严肃追究责任。
提质增效??全面优化校内服务
XX市将校内校外同向发力，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻，三年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
举措一：严控书面作业总量
聚焦“五项管理”，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。各学校采取“基础作业+弹性作业”模式，分层分类布置作业，突出作业主题性、过程性、实践性、体验性，切实提高作业布置质量。积极倡导学生身心健康优先于学业成绩的观念，确保学生睡眠充足。
举措二：提高课后服务水平
坚持公益导向，学生自愿参加，采用政府购买服务与家长自愿购买相结合方式，丰富校内托管服务内容，满足学生、家长多样性需求，提高托管服务质量。
推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，托管时间最晚可延长至晚8时30分。
周六日可安排一天提供周末课后服务。
举措三：提高校内教育教学质量
加快推进校长职级制改革，充分保障学校办学自主权，释放公办学校办学活力。
持续推进办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖面。
深化普通高中新课程改革，以普通高中新课程新教材国家级示范区建设为抓手，推动育人方式变革，提高育人质量
紧扣课堂教学主阵地，优化教学方式，提高课堂质量，提升学生在校学习效率，让学生在校内学足、学好。
举措四：治理在职教师有偿补课行为
对教师师德失范行为采取“零容忍”态度，严厉打击在职教师参与有偿补课、在校外培训机构兼职取酬或鼓动、引导学生参与校外培训等严重不良行为，营造风清气正教育生态。
从严监管??规范治理培训机构
目前，XX市700余所学科类校外培训机构已经全部暂停线下培训。各县（市、区）对校外培训由线下转到线上、由“地上”转入“地下”等问题正在积极进行排查。
今后，XX市将从严监管校外培训机构，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。对面向中小学生的非学科类培训机构的培训内容进行检查，杜绝超范围培训或以艺术培训的名义开展学科类培训，一经查实，严肃处理。
同时，将进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息。更新校外培训机构管理服务平台信息，落实黑白名单制度。公布市县两级举报电话和邮箱，对证照不全的黑机构、黑名单机构建立发现一起、查处一起的快速处理机制。
XX市还将加强校外培训预收费监管，XX市教育局将与银行机构加强沟通对接，将校外培训机构预收费资金全部纳入监管体系，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
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