在全市校车安全管理工作推进会上的讲话

在全市校车安全管理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,在这里召开全市校车安全管理工作推进会议,主要目的是进一步贯彻落实《校车安全管理条例》《XXXX校车安全管理办法》相关要求,全面回顾总结当前校车安全管理工作,分析校车安全管理形势及存在的突出问题,安排部署下一阶段的校车安全管理工作。刚才,XXX局长传达学习国务院《校车安全管理条例》、《XXXX校车管理办法》《关于印发XXX安全生产严格执法十项措施的通知》,XXX主任通报了学生专线车安全检查情况,大家要学习好相关政策及文件精神,同时要认清当前形势,提高政治站位,切实负起责任,抓好校车安全管理工作。
从当前形势看,各相关单位能够认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合各自工作职能,严格落实国务院、省、市关于校车安全管理工作的各项决策部署,一手抓突出问题整治,一手抓长效机制建设,校车安全管理工作取得了一些成效。同时,我们也要清醒地认识到,从2020年起,我市完成了农村中小学布局调整,广大学生在享受优质教育资源的同时,也出现了学生上学半径增大,农村中小学生、幼儿搭乘接送学生专线车及各种交通工具上学的现象,部分乡镇交通运输能力还不能满足学生对上下学交通方便、快捷的需求,部分校车接送的安全隐患依然存在。
从督导情况来看,一是校车管理职责落实不到位;二是对校车安全管理工作督查不够大;三是运营公司未建立专门的档案;四是部门之间未形成通力配合,机制作用发挥不够等等。这些情况反映出全市校车安全管理工作还存在一些不足和缺失,如主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、基础设施不完善、管理措施不到位、应急处置机制不健全等,需要在今后工作中进一步改进和加强。下面,我讲几点要求。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好接送学生车辆安全整治和安全管理工作的责任感和紧迫感
安全大于天。习近平总书记高度重视安全工作,明确指出,要始终把人民群众的生命安全放在首位,强化红线意识。校车安全管理事关中小学生和幼儿的生命安全,事关每个家庭的生活幸福,事关教育系统的和谐安宁,事关社会稳定。各相关部门、中小学校、幼儿园要将思想认识统一到中央和省、市的决策部署上来,从讲政治、讲稳定的高度,深刻认识校车安全管理工作的重要性和紧迫性,切实增强做好校车安全管理的责任感和紧迫感。要深入分析我市校车安全存在的问题,认真部署今后一个时期校车安全监督管理工作,有效预防和杜绝校车安全事故的发生。做好校车安全管理工作,各级各部门责无旁贷,一定要牢固树立安全第一、生命至上的理念,高标准、严要求,时刻把广大学生生命安全放在校车安全管理工作第一位。各相关部门要严格落实安全管理责任制,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全,采取有力措施,压实责任,明确要求,将安全责任融入到校车日常管理工作的每一个环节,每一个岗位,实现安全责任全员化、全覆盖。要坚决遏制重特大安全事故发生,各相关部门要认真梳理总结全国当前发生的校车安全事故教训,对易发生重特大事故的环节采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全监管关口前移,加强应急救援工作。同时,校车安全是全市安全生产的重要组成部分,任何单位、部门和个人都马虎不得、大意不得、疏忽不得,必须抓实抓细每一个环节,确保校车绝对安全,实现“零事故、零伤亡”目标,为教育事业和经济社会发展创造安全、有序、稳定、和谐的环境。
二、突出重点,强化措施,全力抓好校车安全管理工作
一要切实抓好专项整治这个重点。要树立“一盘棋”的思想,各司其职,密切配合、联动联管,全面开展校车安全专项整治。要对全市所有校车开展一次拉网式的排查,对排查中发现的问题及隐患,要责令及时整改,跟踪督查,整改不到位、安全状况达不到要求的车辆要坚决停用;对因接近报废年限及已达到报废年限,现在仍在运营的,要立即予以报废停运;对有关手续、相关证照、管理档案不全的,要立即责成车主在规定时间内补办;凡是从业资格、驾驶技能和人员年龄不符合条件的要坚决辞退;要主动出击,对“黑校车”实行“零容忍”,杜绝人情执法,对校车违规行为保持高压态势,确保我市全年无安全事故发生,全力维护学生、幼儿生命安全和社会稳定。
二要扎实抓好安全教育这个重点。

要建立健全校车安全教育和培训制度。教育、公安交警、交通部门要指导督促学校(幼儿园)和校车承运公司(承运人)定期组织校长(园长、学校和幼儿园投资方)、校车驾驶员、随车照管人员进行安全教育培训。要采取集中培训或者面对面、一对一指导等方式,组织学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识,定期组织校车安全应急演练,增强校车单位负责人、校车驾驶员、随车照管人员的安全意识、责任意识和安全常识,不断提高安全保障能力。同时,坚决拒绝乘坐无牌无证、不符合安全技术标准的车辆、低速货运汽车、三轮机动车、拖拉机和摩托车,不断提高学生(幼儿)家长及其监护人的安全意识。向社会广泛宣传校车法规、制度,积极营造全社会自觉礼让校车、关爱学生的良好氛围。要针对季节特点完善校车事故应急处置预案,积极开展校车事故逃生演练和应急处置演练,不断提高校车司机和乘车学生的安全意识、自救自护技能和应急处置能力。
三要着实抓好注重防范这个重点。相关部门要完善校车行驶道路安防设施,严格执行校车安全运行规定。校车运载学生要按规定放置校车标牌,开启校车标志灯,按规定线路和站点运行停靠,遇有特殊情况,公安交管部门及社会车辆应确保运载学生校车优先通行。要加强对校车运营的监管,加大对非标车辆参与学生交通运输的打击力度,完善监控设施体系,提升实时监控能力,把实时监控与警示教育和处罚紧密结合,提高监控威信和被监控人员的行动自觉。各学校、幼儿园要与公安交警、交通部门积极沟通联系,加强校车路上行车监管,在上放学期间对校车开展不定点抽查,发现违规现象,立即处理,并追究相关责任人的责任。
三、落实责任,齐抓共管,建立健全校车安全管理长效机制
一是完善管理制度,健全长效机制。各相关单位要高度重视制度建设,教育部门要牵头切实制定贯彻落实《校车安全管理条例》、《XXX校车管理办法》的具体实施方案,准确分析我市当前校车安全管理各环节存在的主要困难和问题,积极完善校车安全管理的各项制度措施,努力构建长效机制。教育部门要把校车安全管理工作作为衡量学校办学水平和管理水平的重要指标,与学校评先创优、平安创建、周边治理挂钩,实行“一票否决”,校车和安全不合格的,一律取消接送学生资格并封存。要做好宣传教育工作,及时宣传校车管理工作取得的成效,广泛宣传交通安全知识,曝光校车交通违法行为,并指导提高舆情应对能力,妥善做好校车安全事故舆论引导工作,及时回应社会关切。
二是强化部门协作,形成工作合力。教育、财政、公安、安监、交通等有关部门要密切协作,确保校车安全管理工作顺利开展。安监部门要认真履行组织、指导、协调、监督检査学校安全工作的职能,督促有关部门认真履行监管职责,切实加强对校车安全管理工作的综合监督和检查。学校、幼儿园要与公安交警部门配合,加大校车路上行车监管力度,坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路,杜绝超载现象的发生。同时,完善学校周边公路和学校门口的交通安全设施,加强对校园及周边治安综合治理工作,确保校园和学校周边安全。要充分发挥校车安全管理联席会议机制作用,加强沟通协调,健全联动机制,定期研究和及时解决校车安全管理工作中的突出问题,协同做好各项工作,切实为校车安全管理提供强有力的支持和保障。
三是强化督查督办,严肃责任追究。要切实抓好《通报》中存在问题的整改落实,对督导检查中发现的问题逐项列出清单,建立台账,明确整改时限,落实整改措施,务必使督导检查取得实效。要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定,建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法。因校车安全管理不力、履职不到位导致发生校车重大安全事故的,依法依规,严肃追究相关单位、部门和个人的责任,该处分的处分,该撤职的撤职,该移送司法机关的移送司法机关,决不姑息。
同志们,校车安全管理工作任务重,要求高,责任大。各相关单位要把校车安全管理工作摆上重要日程,切实加强领导,各负其责,密切协作,将校车安全管理工作落到实处,筑牢校车安全管理风险防控体系,守护好孩子们成长的安全之路,为XX社会经济高质量发展做出新的更大的贡献。

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