常培忠:在全县政法工作会议上的讲话

 

在全县政法工作会议上的讲话

常培忠

 

同志们:

刚才,表彰奖励了xx年度平安建设和政法工作先进集体和个人,签订了xx年度综治维稳责任状,政法委王书记总结了去年政法维稳工作,安排部署了今年的重点工作,我完全赞同。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,统一思想,切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感

过去的一年,广大政法干警和综治维稳干部紧紧围绕全县中心工作,认真履行职责,主动服务发展,切实维护了全县社会稳定局面,为全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此,我代表县委、政府,向全县广大政法干警以及综治维稳干部致以诚挚的问候!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

xx年,是我县深入实施x规划关键之年,也是全面贯彻乌兰察布市第x次党代会、县第十x次党代会精神的重要一年。党的十x大也将在今年举行。这些都给我们政法工作提出了更高要求,各级党委、政府一定要认清形势,充分认识做好政法工作的重要性和紧迫性,不断增强责任感和使命感。

(一)当前国际国内政治形势对做好政法工作提出了新挑战

从国际形势看,全球思想文化交流交融交锋更加频繁,意识形态引发的斗争更加激烈,境内外敌对势力频繁串联集会,在敏感期和重大活动期间寻衅闹事,法轮功利用互联网进行反动宣传煽动活动,暴力恐怖袭击事件在某些地方时有发生,民族宗教问题被反动组织利用渲染,制造事端。从国内情况看,我国经济社会正在发生深刻变化,社会经济成分、组织形式、分配方式多元化,客观上加剧了各种利益冲突,社会矛盾纠纷增多。由于我国社会正处于转型时期,改革进入攻坚阶段,新的体制尚未形成和完善,社会管理相对滞后,基层基础薄弱,维护改革、发展、稳定的任务十分艰巨,政法和信访压力依然很大。

(二)实现全县“十x五”宏伟目标对做好政法工作提出了新的更高要求

 

 

我县x期间要实现政治文明、经济崛起、文化复兴、社会和谐,全面步入跨越式发展新阶段的宏伟蓝图。但是,如果没有安全稳定的社会环境做保障,这些目标都将成为一句空话。邓小平同志说过没有稳定,什么事也办不成,已经取得的成果也会失掉。虽然我们过去做的不错,有些地方也走在了全市前列,但是,在发展过程中,我们仍然面临着维护社会稳定、保一方平安的艰巨任务,目前,影响社会稳定的不安定因素仍然很多,基层治安防控组织网络仍需进一步健全,全县社会治安综合治理仍需加大力度,这对我们创建一个和谐稳定的发展环境提出了更高的要求。在社会管理方面,企业转制、征地拆迁、体制改革遗留问题,涉法涉诉信访问题,农村留守人员问题还需引起高度关注,到市赴区进京非正常上访现象仍然存在,这些问题给做好今后政法工作增加了难度,提出了新的要求。

二、牢记使命,扎实工作,为全县经济社会发展营造良好环境

发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。政法部门、各有关单位要把保持社会稳定、化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志,以更大的决心、更有力的措施推动各项工作深入开展。

(一)服务工作大局,保障经济发展

环境也是生产力,优化环境就是发展生产力。做好政法

工作,就是为全县经济发展营造和谐稳定的发展环境、公平正义的政治环境,优质高效的服务环境。

政法部门要充分发挥职能,继续保持严打高压态势,严厉打击各类严重暴力犯罪,要深入到经济建设中求作为,为企业提供零距离服务,完善重点项目、重点企业提前介入机制,强化企业周边环境整治,对聚众闹事等影响企业正常生产经营秩序的事件要快速出警、化解有方,处置有力,切实为企业发展营造良好的外部环境。

 

要积极参与整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种经济犯罪,加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度,严惩机关干部利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件。要及时公正地审理好经济纠纷等案件,加大执行力度,充分运用法律手段调节经济和社会关系,创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。

 (二)做好群众工作,执法为民

政法机关要自觉把维护群众生命和财产安全作为重中之重,从严、从重、从快,以实际行动保护群众切身利益,增进群众对党和政府的信任。要增强服务意识,尤其是直接和群众打交道的窗口单位,特别要严格按制度办事,规范服务行为,提高服务质量,完善服务举措,简化程序,减少环节,认真为群众办事。严禁作风粗暴、态度蛮横。

要高度重视涉法涉诉案件。涉法涉诉案件既是信访问题又涉及到政法工作,政法部门一定要耐心接待群众来信来访,执法为民、依法办事,认真解决涉法涉诉案件。近几年,由于国道拓宽、修建铁路、建设园区等,引发了一批土地纠纷案件,有的地方甚至发展为越级上访。对于此类案件,政法部门一定要以高度负责的精神,属于政法部门管的,政法部门就要拿起来,该调解调解,该依法判决的判决,该执行的尽快执行,切实发挥政法机关职能,维护群众权益。

(三)维护社会稳定,促进社会和谐

今年市委明确要求,十x大期间绝不能出任何影响社会稳定的问题,这是一项硬任务,必须要不折不扣落实,对因责任不落实和工作失误造成影响社会稳定的单位个人要严肃追究责任。

一要继续加强矛盾纠纷排查化解工作。要整合各种社会资源,深入推进大调解体系建设,定期对本辖区本部门内的矛盾纠纷和不和谐因素进行排查,增强工作预见性。对排查出的各类矛盾纠纷要坚持领导挂牌包办制度,切实采取综合性措施加以解决,绝不能让排查出的隐患搁浅、放大,影响稳定。负责重大项目的有关部门要做稳定风险评估,发现有重大风险隐患的,政法维稳部门要做出指导,检查、督查、着力化解风险。继续坚持大接访制度,畅通群众诉求渠道,严格落实信访包案责任制,限期化解群众矛盾纠纷。

二要深入开展社会管理创新工作。要加强法制宣传和道德教育,扎实开展新一轮平安创建活动,探索区域治安联防、社区网络化管理等机制,推进基层政法综治组织建设,加大社会治安重点、难点问题的综合治理,对城乡结合部、校园周边、娱乐场所、车站等场所为主开展整治专项行动,消除治安盲点和隐患,继续保持全县良好的治安态势。落实管控措施,抓好对流动人口、刑释解教人员、无业青少年的监督管理,积极探索新形势下党和政府对两新组织管理服务的体制机制、方法手段,提升对网络的综合管理水平。

三要提高应急事件的处理能力。

要加强监管,全力预防突发性事件。一旦发生突发性事件,要迅速启动应急预案,沉着冷静,做到介入要快、研判要准、控制要稳、化解要实。介入要快,即处置力量要迅速反应、快速到位,绝不能观望等待,错失最佳处置时机;研判要准,即要预知预警预防,找准矛盾症结关键,绝不能盲目无序,迷失科学的处置方向;控制要稳,即要稳定现场秩序,控制外围局势,正面舆论导向,绝不能放任扩散,丧失处置主导权;化解要实,即要依法处置,据实甄别、妥善化解,绝不能搪塞贻误、埋下后患。

三、加强领导,强化保障,推进政法和信访维稳工作再上新台阶

加强对政法工作的领导,是政法工作取得进展的前提和保证,只有切实加强党的领导,才能推进政法工作全面发展。

(一)加强党的领导

各级党委要把政法工作摆在突出位置,纳入经济社会发展总体规划和工作全局中谋划和推进,与经济社会工作同研究、同部署、同落实,推动社会管理、信访维稳和政法工作协调发展。要进一步落实一把手负总责的信访维稳工作责任制,把社会和谐稳定作为检验工作成效的重要标志。党政一把手是政法信访工作的第一责任人,要亲自研究、亲自部署,经常听取信访和维稳工作汇报,要带头执法、守法,严格依法办事,支持、监督政法部门依法履行职责。要协调政法部门与其他部门之间的关系,帮助解决执法过程中的困难和问题,为严格公正执法创造良好的社会环境。

(二)强化服务保障

 

政法各部门要在坚持标准的前提下充实政法力量,切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从工作上、生活上进一步关心政法干警、尽最大努力落实从优待警各项政策。加大政法工作经费保障力度,切实做到资源进一步整合、组织机构进一步健全、财力保障进一步到位。要认真落实一线工作人员的各类补贴、津贴政策,切实帮助他们解决生活中的困难,让他们安心工作。

(三)加强队伍建设

加强政法队伍建设是做好政法工作的根本和保证。要结合中央政法委开展的忠诚、为民、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动,下更大的决心,整肃政法队伍纪律作风,加强日常管理和监督,切实把政法工作纪律落实到位,对干警违法违纪、违规问题要严肃查处,决不迁就,确保令行禁止,警纪严明。要深入开展大接访开门评警活动,畅通民间渠道,坚持访评结合,把评价权交给群众,以群众对政法队伍的满意率和民意导向推进政法队伍建设,全力打造一支政治坚定、业务精通、作用优良、执法公正的政法干部队伍。

同志们,做好新时期的政法工作,责任重大,任务艰巨,使命崇高。全县广大政法干警和信访维稳战线的同志一定要勇挑重担,恪尽职守,扎实工作,奋力推动政法工作再上新台阶,为全县经济社会发展新跨越提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十x大胜利召开!

 

 

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