市委书记在全市机关规范化正规化建设动员大会上的讲话
刚才，**同志传达了《全市机关规范化正规化建设实施方案》。关于机关规范化正规化建设的基本内容，已在发给大家的《方案》中作了详细规定，会后，各级各部门要抢抓时间，迅速行动，在之前宣传发动的基础上加快开展机关规范化正规化建设。根据会议安排，我讲三点意见： ?
一、统一思想，提高政治站位，不断增强推进机关规范化正规化建设的责任感和紧迫感
全市各级各部门要增强开展机关规范化正规化建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面优化机关环境、彻底改变工作作风，切实提高工作效能。
（一）提高政治站位，以扎实的作风彰显新作为。开展机关规范化正规化建设，是贯彻新时期全面从严治党总体要求的生动实践，是提升政府形象、提高行政效能、规范执法行为、提高人民群众满意度幸福感的必要举措，是全市上下不忘初心、接续奋斗，履职尽责、砥砺前行的直接体现。规范出形象。我们通过规范化建设不断提高队伍素质，转变机关作风，创造优美环境、优良秩序、优质服务、优异成绩，建设文明机关，建设人民满意的公务员队伍，就能在社会上进一步树立机关的良好形象、个人的良好形象、**的良好形象。规范出效能。我们通过规范化建设进一步明确各级各部门及其干部职工的工作职责，进一步明确工作程序，强化监督制约机制，促使全体干部职工努力学习、积极工作、严格自律，调动全体干部职工争创一流工作成绩的积极性，必然能够提高工作效能，推进效能机关建设。规范出和谐。没有规范就没有秩序，没有秩序就没有和谐。我们通过规范化建设进一步完善、落实机关的管理、工作、执法、服务等规章制度，促使全体干部职工自觉遵守规章制度，照章办事，做到思想统一，步调一致，大家齐心协力，部门相互协调，系统政令畅通，工作内和外顺，必然推进和谐机关建设。全市各单位要把开展机关规范化正规化建设作为树牢“四个意识”、坚持“两个维护”、坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署的现实检验，提高政治站位，立即开展工作，当先锋、做表率、争第一，各单位“一把手”要亲手抓、直接抓、认真抓，一抓到底，抓细抓实，带动本单位全体人员“事争一流、唯旗是夺”，努力“在全省争一流，在全国争上游”。
（二）提升精神面貌，以奔跑的状态谋求新发展。当前，**正处于一个史无前例的发展阶段，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有，肩负的责任前所未有，能不能跟上时代的步伐，真正做到因势而谋、应势而动、顺势而为，很大程度上就取决于各机关的工作到位不到位、规范不规范、效率高不高。当前，我们的工作节奏越来越快，工作标准越来越高，作风要求越来越严，统筹协调任务越来越重，政务运转“吞吐量”越来越大，中央、省委和市委在招商引资和项目建设、脱贫攻坚、信访稳定、环境治理、科技创新、乡村振兴等方面都给我们提出了新要求，应该说，工作任务十分艰巨繁重，需要各级党员干部和工作人员奔跑起来，奋起犹急、夙夜在公，需要全市机关规范化运转、高效运转，才能完成好各自承担的工作任务。
（三）直面工作问题，以坚决的态度展现新担当。必须看到，我市机关规范化建设刚刚起步，发展很不平衡，整体水平还很低。无论是硬件建设还是软件建设，特别是机关管理、制度落实、干部素质能力方面，与中央、省委、市委的要求还存在较大差距，与机关所处的统领基层、推动系统工作的地位很不相符。这些问题我点一点，各单位要对号入座，认真查找反思，争取在短时间内迅速整改提升。比如，在机关硬件建设方面：有的机关大院楼顶长草，多年无人打理，大院公共区域内乱堆乱放、乱搭乱建、垃圾成片；有的机关大院厕所不干净、食堂不卫生、楼道灯光不亮、设施维修不及时。在机关日常管理方面：有的机关车辆乱停乱放，室内办公设施摆放不统一，办公室常年不收拾，办公用具以及文件、书、报随意乱摊，休息室被褥用过后不整理。在制度落实方面：有的单位考勤制度形同虚设，值班制度落实不到位，单位没有花名册，值班人员做不到24小时在岗在位，有的工作人员上班晚来早走、上班后吃早饭、工作时间玩游戏、擅自离岗办私事成为习惯，省委大督查组查岗时空岗、值班喝酒问题逢查必有；有的单位工作人员不按规定着装，制式服装想穿就穿，想不穿就不穿，想怎么穿就怎么穿，随心所欲，甚至有的女同志穿奇装异服，有的男同志穿套头衫、和尚领，吊儿郎当、不修边幅；有的单位重大紧急事项报告制度落实不到位，个人红白喜事不向组织报备，遇有突发状况，主要领导联系不上，办公室主任不知主要领导去向；有的单位文件管理不规范，对省、市下发的各类文件、纪要、通报等束之高阁，不学习、不研究、甚至不保存，往往是等到上级检查时，再到市委、市政府“两办”重新找，这些文件下发时，每个单位都签收了，为什么再检查时就没有？从今以后，各单位都要明确专门人员、专门科室对上级下发的各类文件进行妥善保管，并且要认真学习研究，坚决贯彻落实，这要作为一项铁的纪律来执行。有的党员干部不严格执行保密工作制度，保密意识极差，经常用微信、QQ等网络即时聊天工具传递机密、秘密文件；有的不严格遵守会议纪律，迟到早退、接打电话，甚至有的一把手逃避开会、副职代会、代替签到。在工作能力和作风方面：有的单位部门工作不积极、不主动，不清楚自己的职能和责任，面对问题科室之间相互推诿、科局之间相互扯皮；有的同志工作消极，敷衍应付，本职工作不尽责，领导交办工作不尽力，全局性工作不上心；有的办事不规范，服务不到位，该报的信息不能及时上报，该提供的材料不能按时提供，甚至拿文件都要一催再催，造成工作被动；有的报送材料应付凑合，内容空洞，甚至连材料的真实性都不能保证。对于以上种种问题，请“两办”做好记录，对不听指令、不认真落实工作要求的单位记录在案，并定期进行通报。还有好多问题，这里不再一一列举。
存在上述问题的根源，一是部分同志不能迅速适应新时代新形势新要求新任务，习惯于传统思维、惯性思维、老办法解决新问题，当问题解决不了时，就穷凑合、瞎应付。二是部分同志不能适应省直管的需要，省直管以后，我们市直各部门直接对接省直厅局（委、办），省级部门工作标准化、规范化非常高，我们与之存在很大差距，有些工作没见过、没干过，存在“本领恐慌”。三是部分同志没有正确对待工作，缺乏积极有为的进取心，与市委、市政府“敢与强者拼、敢与勇者争、敢与高者攀、敢与快者赛”的要求不同步，往往是停留在口号上，没有真正落实到行动中。
机关工作无小事，每一个机关单位都代表着政府形象，每一名公职人员都代表着**形象。机关规范化正规化建设，是适应中央和各级党委、政府以及人民群众对我们的要求，是全面加强机关建设、提高干部队伍素质、提高工作效能、规范工作行为的基础性工作，是牵动机关整体工作上台阶的“牛鼻子”工程。对此，我们必须高度重视、迅速提高。
二、突出重点，明确目标，扎实有效地推进机关规范化正规化建设
要紧紧围绕《方案》的目标任务，按照围绕一条原则、把握两个要求、突出三项重点、树立四种观念、实现五化目标的总体要求，组织开展好本单位规范化正规化建设工作。
（一）围绕一条原则。以机构改革后落实“三定”方案、建立科室岗位责任制为基础，以优化工作环境、提高队伍素质、转变工作作风、落实工作制度、规范工作行为为主要内容，以环境优美、人际和谐、秩序优良、服务优质、执法规范、工作优秀为工作目标，抓好机关规范化正规化建设，全面提高行政效能，树立良好形象。
（二）把握两个要求。规范化正规化建设要始终坚持以提升执政能力、提高机关效能，建设服务型文明机关为着力点；始终坚持以推动**经济社会创新发展、绿色发展、和谐发展、高质量发展为根本落脚点。
（三）突出三项重点。一是加大机关环境整治力度，切实改善服务质量。机关的环境建设和现代化装备水平是评价机关规范化建设水平的一个重要方面，要坚持在“硬件”上下功夫，把大力整治机关工作环境、推行电子政务和提升机关现代化装备水平作为机关规范化建设的重要环节来抓，配齐配好配强公共办公设备，不断夯实规范化建设的物质基础。要认真落实省委王东峰书记提出的“改善食堂、落实体检、开展工间操”三项要求，全市各单位要将改善食堂工作作为一项重要任务，迅速改善食堂环境，提高伙食标准，让广大干部职工在食堂吃好、吃饱、吃健康；由卫健局
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