在2022年“阳光”建设工作第一次联席会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经市委同意召开的一次重要会议，也是市第八次党代会后市“阳光**”建设工作领导小组办公室召开的第一次联席会议。为了开好这次会议，市“阳光办”做了大量工作，进行了认真筹备，由于受疫情影响，时至今日才召开。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委市政府关于进一步加强“阳光**”建设的部署要求，研究安排当前和今后一个时期的重点任务，进一步统一思想、凝聚力量，推动“阳光**”建设取得新的更大的成效。
刚才，**同志领学了市委市政府《关于进一步加强“阳光**”建设的意见》，**同志宣读了市“阳光办”《关于修订《**市“阳光**”建设工作联席会议制度》的通知》，**同志宣读了市“阳光办”《关于印发《“阳光**”建设责任清单》的通知》，这三个文件明确了下一步工作的责任、工作的任务和工作的要求，可以说是今后一个时期“阳光**”建设的指导和遵循，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受市“阳光**”建设工作领导小组的委托，就进一步做好“阳光**”工作讲三点意见。
一、成绩值得肯定，务必坚定信心
我市开展“阳光**”建设以来，紧紧围绕“明权清单化、用权规范化、监权全程化”这个核心，坚持市、县、乡、村四级联动，全力推进“阳光**”建设，着力解决基层权力运行不公开、不透明、不公正，基层干部办事不公道、徇私枉法、中饱私囊等问题。五年来，“阳光**”建设在实践中深化、在探索中完善，取得了明显成效。主要表现在：“阳光党务”建设得到新加强。围绕党的建设重点领域、重点工作，建立健全农村、社区、机关等“5＋N”标准体系，从严落实“四议两公开”工作法，进一步拓宽公开范围、延伸公开渠道、提高监督实效，党务公开工作不断走深走实。“阳光政务”建设取得新成效。围绕政务公开标准化规范化建设，以简政放权为途径、以改革创新为抓手、以公开透明为目标，大力破除制约规范用权的体制机制障碍，流程精简、工作高效、办事便捷、服务畅通的政务服务工作有序推进。“阳光村务”建设开创新局面。围绕遏制小微权力腐败、促进社会稳定，出台村务监督委员会工作“意见＋规范”政策组合，填补了我省相关工作制度空白，全市各级纪检监察机关收到的反映村级干部问题信访举报连年大幅下降，“阳光村务”工作入选《全省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》和《全省纪检监察五年工作综述》。“阳光司法”建设实现新提升。紧盯开放、有力、动态、有序工作目标，持续规范公开程序、优化办事流程、健全公开机制，司法工作实质公开效果更好、群众满意度更高。
二、问题不容忽视，务必高度重视
直面存在问题，才能找准前进方向。实事求是讲，“阳光**”建设推行以来，领导小组各成员单位围绕中心、服务大局，较好地发挥了职能作用，取得了有目共睹的成绩，但与新形势新任务新要求相比，仍然存在一些不容忽视的问题，应当引起关注，切实加以解决：
（一）履责意识还不够“强”。个别成员单位对市委市政府推行“阳光**”建设的重要性认识不足，存在应付了事思想，对工作缺少深入研究和思考，导致“阳光**”建设与单位主责主业结合不紧，甚至根本融不进去，存在“两张皮”现象。个别单位没有把板块建设视为自己分内工作和应尽之责，而是当成纪委交给的协办任务，推进工作的积极性、主动性不够强，对工作重视不够、统筹指导不多，导致基层落实打折扣、偏方向。有的单位领导班子对“阳光**”建设虽然进行了分工，但是投入精力不够、常抓常管不够，导致推进落实上不够有力。
（二）协调机制还不够“顺”。“阳光**”建设工作领导小组成立以来，出台了“阳光**”建设工作联席会议制度等规定，定期组织召开联席会议。但在实践中，这项制度落实得还不够常态化，有的成员单位还存在对主要职责不清楚、工作研究不够、执行不力的问题，学习政策、解决问题、督促落实的工作闭环还没有完全形成。
（三）工作质效还不够“高”。工作落实中发现，个别成员单位对市“阳光**”建设工作领导小组办公室安排的工作、提出的要求、反馈的问题，反应不够迅速、落实不够有力、成效不够明显，一些问题年年反馈、次次反馈，但仍反复出现，整而不绝、改而不治，归根结底还是工作缺乏紧张感、措施缺乏针对性，没有形成预防反弹回潮的长效治理机制和问题预警机制，一定程度上影响了整体工作质效。
三、任务依然艰巨，务必真抓实干
（一）强化责任意识，坚决履职尽责。“阳光**”建设，是市委市政府着眼规范我市权力运行、完善治理体系作出的一项重要决策部署，必须坚定不移地抓实施、抓推进，联席会议各成员单位要将思想和行动统一到市委市政府工作部署上来，坚决扛稳建设责任，推动实化、细化、具体化。一要切实转变观念。当前，“阳光**”建设进入了一个常态长效推进的新阶段，市委市政府《关于进一步加强“阳光**”建设的意见》明确指出，“各板块牵头单位认真履行部门法定职责和党委（党组）主体责任，明确专门机构和人员负责板块建设工作。”这样规定的主要考虑，就是突出依法依规建设的原则，让板块建设牵头单位挑大梁、当主角，充分发挥法定职责和业务权威，全面谋划、主导推进各自板块建设；领导小组办公室的功能定位也由原来的安排部署、统抓统管调整为统筹协调、督促检查。因此，各成员单位尤其是板块牵头单位要在“阳光**”建设整体框架内，各司其职、各尽其责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门直接抓，实现叠加效应，形成全市“阳光**”建设“一盘棋”。二要全面受领任务。为保障“阳光**”建设及各板块工作顺利推进，领导小组办公室对“阳光**”建设责任进行了梳理，明确了六
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