全省“制造业高质量发展”研讨班交流发言材料
抢抓“风口” 换道领跑
加快推动制造业高质量发展
实施换道领跑战略，是省委深刻领悟***总书记关于区域和产业发展新趋势的重要论断、立足*省实际作出的重大决策，为我们推动高质量发展、建设现代化*指明了重要方向。要实现换道领跑，重中之重是要扭住制造业高质量发展这个主攻方向，大力发展科技含量高、成长性强的“风口”产业，努力抢占产业发展制高点。
一、在新一轮区域经济版图重构中乘势崛起，必须强化换道领跑意识
我国正在构建新发展格局，这对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性变革，必将带来我国区域经济版图的新一轮重构。一个地方要想抢占先机、乘势崛起，靠传统的发展方式、增长动能是难以实现的，必须主动识变应变求变，加快实现换道领跑。
从*的发展历程看，能否及时实现换道领跑，往往决定了发展的态势。新中国成立之初，*通过建设“十大厂矿”，率先进入工业化，一度跻身全国五大工业城市之列，经济总量曾位居全省首位，上缴国家的利税曾超过整个广东省。改革开放后，*在产业发展上取得了不小成就，但长期局限于传统产业领域，经济实力逐渐被一些城市赶超。近年来，*加快推进产业结构调整，在一些细分产业领域形成优势，经济发展呈现出加速转型、持续向好势头。
从外地的发展实践看，能否率先实现换道领跑，往往决定了发展的位势。深圳能从昔日的小渔村成长为今天的国际化大都市，就在于在改革开放之初抓住国际产业转移的机遇发展外向型经济、在新发展阶段抓住科技革命和产业变革的机遇发展创新型产业，一直走在了时代前列。合肥用*年时间实现GDP从千亿元到万亿元的跨越，靠的就是加快转型发展，实现了主导产业从过去的“铜墙铁壁”到现在的“芯屏汽合”的转变。
在新发展阶段，科技创新、产业升级已经进入空前活跃期。新一轮区域经济版图重构的本质特征是变革、根本动力是创新、决定因素是产业，只有及时换道、奋力领跑，才能闯出新路子、厚植新优势，牢牢把握发展主动权。基于此，*作为老工业基地，下定决心跳出原有的发展模式和路径，坚持以创新引领发展，努力在产业结构调整、发展动能转换上取得实质性突破，奋力开辟制造业高质量发展新天地。
二、实施换道领跑战略，必须大力发展“风口”产业
产业是一个地方发展的根基。进入新发展阶段，新的产业“风口”不断涌现，抓产业必须抓“风口”产业。深圳等城市能保持领先位置，合肥等城市能实现后来居上，就在于精准把握产业发展“风口”，加快推进产业升级。面对新一轮区域经济版图重构，只有抓住产业发展“风口”，做大做强“风口”产业，才能在区域竞争中赢得主动。
发展“风口”产业，首先要科学确定主攻方向。总的来讲，要把握好三个原则：一是对基础坚实、前景广阔的优势产业，要集中力量将其做大做强；二是对符合“风口”方向、具备一定基础的产业，要扶持其发展壮大；三是对未来发展急需、能够“无中生有”的产业，要积极创造条件促其发展。*按照这三个原则，组织专班深入研究产业发展趋势和现有产业基础，系统梳理产业链供应链，确定了光电元器件、高端精密轴承、耐火材料、智能农机装备、航空装备、生物医药、电子显示材料、新能源电池、特色精细化工、人工智能等*个重点发展的“风口”产业集群。
发展“风口”产业，可以通过招商引资“无中生有”，但更重要的是推动现有传统产业向“风口”产业转型。*产业发展有基础，但产业结构不优问题突出，尤其需要通过向“风口”产业转型焕发新活力。我们坚持把抢抓产业发展“风口”与立足现有产业基础有机结合，围绕重点产业集群，精准制定产业政策，加快推动传统产业向“风口”产业转型，取得了初步成效。比如，玻璃是*的传统产业，过去主要生产建材类玻璃，现在转型生产超薄电子玻璃、光伏玻璃、光热玻璃；铝也是*的传统产业，过去主要生产铝锭、铝板，现在大力发展电池铝箔、高强度铝合金等，调整了产业结构，提升了产品附加值，企业主营业务收入和利润实现大幅增长。
三、发展“风口”产业，必须坚持以科技创新为引领
科技创新是推动产业发展的根本动力。发展“风口”产业，必须加快构建与之相匹配的科技创新体系，推动各类创新资源向“风口”产业集聚，抓好关键核心技术攻关和科技成果应用，以技术突破带动“风口”产业发展。
建好创新平台是推动科技创新的关键抓手。凡是创新活力较强的城市，都有一大批创新平台作支撑。必须深度嵌入国家战略科技力量体系，加快建设高能级创新平台矩阵，打造聚合各类创新资源的“强磁场”。*围绕打造引领全市创新发展的“主引擎”，高标准规划建设伊滨科技城和智慧岛，加快重塑重振高新区；围绕构建产学研一体化创新体系，高起点重塑重构实验室体系，统筹推进产业研究院、中试基地、孵化平台建设；围绕服务中小微企业创新发展，规划建设一批科技产业社区；围绕在更大范围对接优质创新资源，在深圳、上海等地建设“飞地孵化器”。*年以来，全市新增创新平台*个、累计达*个，有效聚合了各类创新资源。
引育创新人才是推动科技创新的重要基础。必须围绕人才引育、评价、激励等关键环节，精准制定人才政策，聚天下英才而用之。*坚持以用为本，紧扣“风口”产业发展，精准引育急需紧缺人才；突出用人单位主体地位，将人才认定主体由政府部门转向用人单位，将政策奖补对象由人才转向用人单位；探索异地用才新模式，引导支持有条件的企业跨区域设立研发中心；加快建设青年友好型城市，为青年安居、创业等提供优质服务，吸引了一大批优秀人才参与*科技创新。
抓好资本运作是推动科技创新的重要保障。必须完善以政府科创引导基金为牵引的科技产业投融资体系，根据“风口”企业不同发展阶段的融资需
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