在2022年区委全体会议暨经济工作会议上的讲话
同志们：
在新中国的发展历程中,2021年注定是具有里程碑意义的一年。总揽发展全局，把握潮流大势，中央和省委、市委经济工作会议先后召开，对2021年经济工作对账盘点，对2022年经济工作谋篇布局。这次区委X届X次全会暨经济工作会议，就是要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把***总书记视察X重要讲话和党的十九届六中全会精神贯通起来学习贯彻，把中央经济工作会议、省委市委全会和省委市委经济工作会议各项部署系统落实，动员全区各级进一步提高政治站位、统一思想行动、强化使命担当、凝聚智慧力量，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化上守正创新，在“谱写新时代高质量发展的X绚丽篇章”中牢记嘱托、奋勇争先，切实把***总书记嘱托和中央、省委、市委部署要求在X落地生根、形成生动实践。下面，我代表区委常委会，讲四个方面意见：
一、坚持挺起制造业这个脊梁，推动产业转型升级
***总书记视察X时强调，制造业是实体经济的基础，要把制造业高质量发展作为主攻方向。省委对X提出“要在制造业高质量发展上奋勇争先”明确要求。市委对X制造业长期关怀，为推动地企合作、军民融合等倾注大量心力。对于X，挺起制造业脊梁，推动制造业高质量发展，既是实现经济高质量发展的必由之路，也是落实“两个维护”的具体体现。总的思路：认真落实全市制造业高质量发展行动，结合好产业和科研院所、统筹好军用民用、对接好产业链与创新链、融吝好制造业和服务业。具体来说：
一要改造提升传统产业。以农机设备、矿山机械、轴承、铜材等为代表的传统产业，占X工业总产值的X%以上，是我们的“当家吃饭”产业，决不能丢掉，传统产业调整不能简单做减法，调小了甚至调没了不是目的，而是要做嫁接新技术、新业态、新模式的加法，实现老树开新芸利用国家老工业基地搬迁改造试点政策，以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，不断化解“剩”的、改造“老”的、培育“新”的、壮大“优”的，全面提高企业设计、制造、工艺、管理水平，推动生产设备更新换代、传统产业延链补链，加快传统装备制造向先进制造转型升级。
二要培育壮大新兴产业。抢抓国家实施战略性新兴产业集群工程的重大机遇，大力发展数字经济，推进人工智能、物联网、大数据、5G网络、区块链等技术创新与产业应用。要充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多人才、技术优势、企业资源，建设创新发展新高地,实现由“跟跑”向“领跑”，由“争先”到“领先”。
三要大力发展生产性服务业。要推动制造业与服务业深度融合，发展研发设计、第三方物流、信息技术服务、节能环保服务、服务外包等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。要深化“互联网+制造业”模式，引导X等企业完善、拓展本行业的互联网交易平台，不断提升“智造工业共享云”平台影响力带动力，为制造业发展插上翅膀。
四要狠抓企业主体培育。据统计，我区现有工业企业X余家，包括规模以上工业企业X家，其中不乏在各自细分领域具有领先技术的“隐形冠军”“专精特新”等优质中小企业。前不久市里认定了X家首批“隐形冠军”企业，我区X榜上有名。要着力增强微观主体活力，把支持骨干企业与培育中小企业结合起来，引导企业聚焦主业、分工协作、抱团取暖、做大做强，努力形成“龙头带龙身、国有带民营、上游带下游”的生动局面。X市先进制造业集聚区要担起企业圣体培育的重任，深化经营管理体制改革，坚持以特色、亩产、生态论英雄，加快实现“二次创业”。
二、坚持以“三力联动”为牵引，加快新旧动能转换
当前，新一轮以发展为导向的区域竞争已全面起势，区域经济发展分化态势越来越明显，长三角、珠三角等地区已初步走上高质量发展轨道，一些北方省份增长放缓，全国经济重心进一步南移。这背后，是发展环境的优劣、开放水平的高低、创新能力的差距。对于X这样的中部省份内陆城区，强化“三力联动”，就是打开经济高质量发展之门的金钥匙，必须抓紧抓好。
一要以更大力度深化改革。中央经济工作会议强调，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能。当前，重点是要通过深化改革，向市场放权、给企业松绑，为民营企业发展创造良好环境。我区现有民营企业X家，每万人常住人口拥有民营企业X家，高于国家和省市平均水平，民营经济基础良好、潜力较大。要落实好党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，健全完善我区扶持政策，切实打通政策落地“最后一公里”，积极构建新型政商关系，让民营企业享受更多改革红利。
二要推进高水平开放。省委明确要求，X要坚持开放引领，建设现代化国际化城市。市委出台《高水平开放引领高质量发展行动方案》，对全市新一轮开放工作进一步分阶段、划重点、明举措。要抢抓机遇，着力打造自贸区、自创区、产业集聚区“三区联动”开放平台，用好用活自贸区、自创区“双区叠加”战略机遇，推动产业集聚区体制机制创新，形成平台优势叠加效应。要加强精准招商，按照“国际一流、国内领先”标准，注重平台招商、专业机构招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批实力强、潜力大、带动性好的优质企业和重点项目。要优化营商环境，落实减税降费政策，深化行政审批“放管服”，当好服务企业“店小二”，以企业赚不赚钱、满不满意作为检验营商环境的重要标准，真正让X成为投资兴业的热土、创业创新的高地。
三要强化创新驱动。我区拥有国家级科研院所X家、国家级重点实验室X家、国家级企业技术中心X家，高新技术企业X家，云集了X主要的科技创新资源。当前国家正在调整创新资源布局，组建首批国家实验室，重组国家重点实验室体系，我们要积极谋划争取。要以科创小镇申报为牵引，加快X科技园等建设步伐，着力构建优势突出、特点鲜明的“西部科技创新带”，提高X经济高质量发展的含金量、含智量。需要特别强调的是，要坚持把项目建设作为深化“三力联动”的落脚点，突出抓好省市重点项目，加紧实施总投资X亿元的X个年度重点项目，通过倒排工期、以月保季、以季保年，加快项目建设，扩大有效投资。
三、坚持以X都市圈建设为契机，提升城市承载力
党的十八大以来，党中央提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等新的区域发展战略。着眼谋划区域协调发展，省委提出要规划建设X都市圈，推进X等重大项目建设，加快副中心城市建设，形成带动全省、辐射周边的新增长极。市委提出“优中心、强组团、提南部、联周边”发展战略，其中“优中心”即推动中心城区
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