在全区抓落实活动年“三拼三促”工作动员大会上的讲话
同志们：
新年要有新气象，新征程要有新作为。今天我们召开全区抓落实活动年“三拼三促”动员大会，主要目的就是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，动员全区上下树立顶格标准、保持满格状态、采取真格措施，务实笃行、担当尽责、克难攻坚、勇创一流，推动全区经济社会发展态势和成效处于全市前列、力争全省一流，加快冲刺全国县区经济百强，以高质量跨越式发展的优异成绩迎接党的二十da胜利召开。
反对空谈，强调实干，注重落实，是我们党的优良传统。过去的一年，我们以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，迎风加速奔跑，咬紧牙关打拼，推动经济社会发展取得了长足进步，各项主要经济指标增幅均居全市前列，迎来了高质量跨越式发展的新局面。2022年是党的二十da召开之年，也是我们贯彻落实省第十五次党代会、市第五次党代会和区第六次党代会各项决策部署的第一年。新的一年，我们冲刺全国县区经济百强的目标已定，加快高质量跨越式发展的大势已成，现在，摆在我们面前最重要、最紧迫的任务，就是要咬定目标，担当作为，狠抓落实，切实把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，推动各项既定目标任务落实落地，一步一个脚印坚定踏实地往前走。
***总书记反复强调：“一分部署，九分落实”“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”，并带头践行，为全党树立了改进作风的光辉榜样、狠抓落实的看齐标杆。抓落实、求实效，是做好一切工作的关键。当前，XXX赶超发展的势头很好，争先进位的劲头很足，但也必须清醒看到，各地各部门在工作推进中还不同程度存在作风不实、抓而不实，能力不足、抓不到位，机制不顺、抓不得力等突出问题。省委易炼红书记高度重视抓落实工作，省第十五次党代会后，就抓工作落实问题进行了专题调研和深入思考，指出了“应付了事”“有名无实”“折扣变通”“变形走样”“虎头蛇尾”“推诿扯皮”等六个方面不愿抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的具体表现。去年区委办组织专题调研组深入各地各单位，就如何抓落实开展调研、征求意见，从调研结果和我平时了解的情况来看，炼红书记指出的这些问题，在我区或多或少、或轻或重都存在！这些问题不解决，区第六次党代会描绘的美好蓝图就无法落地，冲刺全国县区经济百强也就无从谈起。市委XXX书记更是把抓落实工作上升成为一项贯穿全年的重要工作，昨天上班第一天就对开展抓落实活动年“三拼三促”工作进行了部署，发出了抓落实“动员令”，打响了抓落实“第一枪”，释放了大抓落实、快抓落实、狠抓落实的强烈信号。基于上述考虑，区委决定也将今年定为全区抓落实活动年，并出台了《XXX区抓落实活动年“三拼三促”工作方案》。刚才，XX同志对方案进行了解读，讲得很清楚、很透彻、很到位。“三拼”就是拼理念、拼作风、拼效能，“三促”就是促担当实干、促争先创优、促比学赶超。“三拼三促”的“拼”是关键、是重点、是抓手，“促”是成效、是落点、是结果，只有“敢拼、会拼、善拼”，我们的各项工作才能得到促进、得到落实。全区各地各部门一定要始终保持“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风，拿出“超常规”的力度、“白加黑”的强度、“冲刺跑”的速度，坚持顶格标准，保持满格状态，全力推动各项工作以最快速度启动、最高效率推进、最好效果呈现。下面，就如何抓落实，我讲几点意见。
一、拉升标杆，坚持顶格标准抓落实
抓落实，必须坚持高标准、严要求。很多时候，“差不多”就是“差很多”，“差一点”就面临一个分水岭。当前，我们一些工作进展滞后，与工作标准不高、进取意识不强有很大关系。要把顶格标准作为抓落实的基准线，按照“人家100分是满分、我们100分才是及格分”的要求，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，推动各项工作全国有名词、全省有地位、全市站前列。
要放大格局拓展视野。眼界决定境界，格局决定结局。加快推动XXX高质量跨越式发展，决不能关起门来搞发展、坐井观天干工作，必须以更宽的视野、更大的格局来谋划和推动各项工作。要有立足全国发展大局的视野。当前，我们已经踏上新的赶考之路，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是一项前无古人的宏伟事业，XXX决不能“缺位”“失位”。各地各部门特别是各级领导干部一定要从思想和认识上真正树立大局意识，彻底摈弃狭隘的地方利益、部门利益，自觉把工作放在全国发展大格局中去审视和谋划。要善于把握大势，既熟悉我区实际又洞察世情国情，既立足当前又放眼长远，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，善于以小见大、见微知著，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，始终牢牢把握工作主动权。要有跳出XXX看XXX的视野。去年换届以来，我区发展态势总体向好，但要看到“标兵”越跑越远，“追兵”越追越近。从全市的角度来看，2021年我区实现GDP520亿，比第一位的X相差近100亿，而在我们后一位的樟树只比我们相差30亿。从全省的角度来看，我区的GDP只能算是中游水平。大家一定要树牢强烈的使命意识、危机意识、紧迫意识，坚决克服“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，时刻保持进取精神、拼抢精神、攻坚精神，着力补短板、强弱项，固根基、扬优势，一点一滴辛勤耕耘，一心一意努力打拼，努力创造新时代“第一等的工作”。要有开阔自身工作的视野。抓落实不能被动应付或靠经验主义，需要解放思想、打破陈规、勇于突破。很多事业从无到有甚至是“无中生有”靠的是不惧风险、勇于担当、大胆突破，每一个领域都有大的文章可做，关键在于是否敢于“亮剑”、善于谋划、勇于攻坚。要勇于解放思想，坚持与时俱进、开拓创新，善于打破条条框框的限制，敢于突破对传统路径的依赖，坚决破除一切制约高质量跨越式发展的思想观念和体制机制障碍。
要拉升标杆激发斗志。首府城市首位度，首在抓落实的力度、首在工作标准的高度。作为全市首府，市委市政府对我们给予深厚期望，XXX书记在动员大会上明确要求，XXX区要勇于跟先进市辖区比，彰显首府担当、作出首府贡献。为此，区委主动放大“坐标系”，以冲刺全国县区经济百强为目标，选定了XXXXXX区为我们的对标先进区，在人口比我们少了近30万人的情况下，2020年XXX区的GDP为1018.8亿元，是我们XXX区的2.1倍。这个对标先进区是区委经过反复研究论证提出的，既体现了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，也更能激发我们的比拼斗志。目标是前行的动力。我区要实现赶超XXX区的目标，要靠每个系统、每个行业、每个领域的一个个具体目标来支撑，靠一个个强镇、强村、强企、强产业来实现。全区各地各部门都要拉高思想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”，科学确定一个可学可比的先进目标，明确赶超的措施，做到比有目标、学有行动、创有成果，决不能安于现状、得过且过，决不能常规性完成、低水平落实，要干就干成一流，要做就做到最好。比如，西村、三阳要勇于跟中部地区百强镇前列比，敢于把红旗插在山顶上；医药工业园、机电产业基地要勇于跟全国同类开发区的标杆比，成为推动XXX发展的引擎；区直各部门要勇于跟全市示范机关、先进机关比，努力创造新时代“第一等的工作”。
要加强学习提高本领。***总书记深刻指出，有些领导干部“在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，察不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法；面对信息化不断发展，不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地，被网络舆论牵着鼻子走，等等”。这些重要论述震聋发聩！所指问题，我区干部队伍中都存在，有的表现得还很突出。比如，乡镇街道换届工作已经完成近9个月时间了，还有不少党委委员不熟悉自身分管领域的工作，具体的业务还依赖于办公室主任。如何提高抓落实本领？一靠学习，二靠实践，关键要做到善学、善谋、善作。要提高“善学”的本领。深学笃行***新时代中国特色社会主义思想，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加快知识更新，赶上时代潮流，努力成为推动工作、狠抓落实的行家里手。《方案》中提到，今年区委、区政府将深入开展以学促行活动，下一步将依托XXX大讲堂，邀请更多的权威专家学者来讲授新理念、新思路、新经济、新业态，及时为大家补课充电。要提高“善谋”的本领。决策是落实的起点，很多工作是从脑子里先“开局”，没有几把刷子是不行的。领导干部应当比别人看得远一点，这需要把握规律和趋势。有的同志抓工作，总是强调没人、没钱、没资源。如果什么条件都具备了，还要我们这些领导干部干什么？前段时间，我密集地召开乡镇街道务虚会、部门单位务虚会、党政班子务虚会、科技工作者座谈会、医疗卫生工作者务虚会、人大政协代表座谈会，下一步，还将召开老干部座谈会、教育工作者座谈会、青年代表工作会等等，包括正在开展的“入千企、访万家、暖民心”社情民意大调查活动，目的就是要集思广益，拓宽信息收集渠道，增加决策参与面，更好地形成共识、推动落实。今后，我们研究某些专题会议，都要坚持“开门决策”意识，比如研究经济工作专项会议，要邀请企业家、商会代表参加；凡民生决策，尽可能多请群众代表参与；凡专业决策，尽可能多请专家学者参与；凡社会治理决策，都要进行风险评估；凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”，切实集中所有的智慧和力量，形成全过程人民民主的大格局、形成“民呼政应”的民主机制，推动XXX治理更加全面、更加有序。要提高“善作”的本领。抓落实要运用好辩证法，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，起到“一子落而满盘活”的效果。毛主席指挥战争的艺术，就是抓落实的光辉范例。一些事关战略全局、看似很“小”的战役，也紧紧抓在手上，亲自发电指挥，“四战四平”52天，先后发了十几封电报；而对一些看似规模不小、但大局已定的战役，则放手交给一线指挥员。当前我区要实现高质量跨越式发展，其关键是产业、核心是项目，要靠一条条具体改革措施，靠一个个具体招商项目，靠一家家具体公司企业，靠一项项具体创新技术。对此，我们心里一定要有本“账”，对在手项目、现有企业、技术、产品排排队，有多少创新企业和平台，几家有望上市，几个能培养成“专精特新”“小巨人”企业，几家能成长为单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业，等等，都要拿出足够的精力，把好钢用在刀刃上，集中资源重点培育。
二、转变作风，全力扑下身子抓落实
落而不实，表面上是方法问题，实质上是作风问题。抓落实决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，必须切实增强转变作风的自觉性，大力弘扬马上就办、攻坚克难、久久为功的工作作风，切实整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，着力解决表态多调门高、行动少落实差、敷衍塞责、出工不出力等问题，推动各项工作高质量推进、高效能落实。
要大力弘扬马上就办的作风。“马上就办”，是***总书记在XXX工作时大力倡导的工作作风，彰显的是人民至上的执政理念、雷厉风行的优良作风、立说立行的工作态度。抓落实，讲究时与效，凡事不能马上就办，而是推三阻四、等待观望，不仅影响效率，效果也会大打折扣。早在2012年9月，XXX省就专门出台了《推动“马上就办”促进投资环境改善的意见》，要求各级机关树牢“马上就办”理念，确保“马上就办”事项得到及时有效办理。此后，XXX平潭、山东XX、湖北XX、黑龙江XXX、河北XXX区都成立了“马上办”办公室，推动提升办事效率、打造服务品牌。从我区来看，自换届以来，广大党员干部的干事热情高涨、比拼劲头充足，说了算、定了干、马上办的氛围日益浓厚。但在一些部门和单位，仍然存在抓而不紧、办而不快的问题。比如，有的拖拖拉拉不愿办，项目审批只重流程不重效率，群众信访事项久拖不决，企业反映问题束之高阁，等等。区委在年终综合督查中发现，XXX镇XXX退养问题早在2021年8月转XXX镇整改，直至12月30日XXX才移交村委会，至今未上报整改情况。XXX镇批而未用土地4.53亩，截止督查时，该镇尚未明确相关地块位置及坐标，而XX镇、XXX镇、XX镇、XXX镇批而未用土地消化数为0。又如，有的推诿扯皮不敢办，涉及多个部门的工作，各管一段或互相等靠，搞责任“流转”“击鼓传花”，导致事情落空。拿矿山整治来说，涉及林业局、自然资源局、生态环境局、应急管理局等多个职能部门，在实际工作中存在推诿扯皮、此严彼松或九龙治水、各管一摊的现象，让不法企业钻了空子、得了便宜，未能真正达到震慑和打击的目的。还有就是从前期创文通报来看，中心城管委、住建、城管等重点职能部门在人行道修复、露天明沟、黄土裸露等方面，与属地“推诿扯皮”“各唱各的调、各吹各的号”，致使朝阳西街公园（幸福广场）施工工地周边人行道路面破损、大面积黄土裸露等一些权属不清问题未能得到及时解决。以上这些，都是工作效率低下的表现，与马上就办的要求背道而驰，损害的是环境、失去的是民心、贻误的是发展，必须高度警醒！各地各部门要大力弘扬马上就办的作风，无论是落实政策还是服务群众，无论是推进项目还是招商引资，不能怕出错、怕麻烦、怕吃亏就不落实，该办的事要坚决办，决不能拖；能办的事要马上办，决不能等；难办的事要想办法办，决不能畏；需要协调的事要合力办，决不能推。当然，“马上就办”并不是不讲条件地盲目办，而是要在符合条件、原则和程序要求的基础上，把握工作规律，分清轻重缓急，一件一件地办好，既要办出高水平，又要办出高效率，还要办出硬作风。《方案》专门部署了整治懒庸慢假散“五治”行动，各地各部门要清醒认识到，“懒庸慢假散”是抓落实的大敌，是影响工作效率的顽疾，必须在抓落实活动中适时查办、通报一批典型案例，切实解决干部怕作为、慢作为、假作为、不作为、乱作为的问题。
要大力弘扬攻坚克难的作风。抓落实必然会直面一些痛点、难点、堵点问题，必须要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬。现在有的领导干部害怕担责、不敢担当、畏首畏尾，碰到困难就回避，遇到难题就上交，延误发展、贻误事业。比如，X书记在调研报告中提到的我区XXX镇村民多次反映“建筑垃圾消纳场污染”问题，虽然已经整改到位，但是充分暴露出我们的镇村和执法部门主动作为不够；还有就是我们的棚改扫尾攻坚，目前还有60户没有拿下；此外，非法采砂屡禁不止，批而未用土地消化、矿山修复、森林图斑整改、信访积案化解进展缓慢，等等，这些问题都反映出相关部门单位或者乡镇街道不敢直面问题，缺乏责任担当，导致工作推动不力。当前，我区正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段，面对日趋激烈的区域经济竞争，不敢想、不敢闯、不敢试、不敢拼是没有出路的。越是困难重重，越要敢于担当抓落实；越是急难险重，越要冲在一线抓落实；越是利益交错，越要较真碰硬抓落实。要敢打敢拼，奔着问题去、盯着问题抓，做到复杂问题不回避、突出矛盾不躲避、艰巨任务不逃避，努力将发展面临的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。我们冲刺全国县区经济百强，是一项开创性的工作，很多尝试无先例可循，很多问题无现成答案。各级领导干部要坚决摒弃遇事习惯找文件、看惯例、观外地等惯性思维和守成心态，勇于突破旧思维、打开新视野，以新理念、新思路、新机制、新举措，打开工作新局面，闯出发展新天地。
要大力弘扬久久为功的作风。抓落实贵在一件接着一件做，重在一年接着一年干，成在一步赶着一步走。有些地方、部门和单位抓落实成效之所以不佳，归根到底，是没有做到经常抓、反复抓、持久抓。干事如同赛跑，“不看起跑看撞线”，要用结果来检验。到XXX工作半年多了，我发展XXX的干部大部分是吃苦耐劳、踏实肯干的，但还是有些同志存在闯劲有余、韧劲不足，缺乏一抓到底、不达目的不罢休的精气神。有的有前劲、没后劲，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底。比如招商引资，招引的时候热腾腾，后续服务冷冰冰，砸了自己的招牌，寒了企业的心。更突出的是我们的创文工作，有的部门单位在挂点社区创文帮扶中，迎检时期集中力量，迎检过后“无人问津”，没有做到创文工作抓常态，常态抓。如区商务局等对创建工作不够重视，未能在人员安排、驻点帮扶上严格要求。有的干部在连续作战之后，产生厌倦情绪，觉得只要最后临检突击下就能过关，思想存在“侥幸心理”。如在创文前期督查中发现，只有1－2人进社区开展帮扶活动的联创联建单位占总数70％，没有做到全员上阵。在市委督查专项工作组对中心城区创文工作进行督查时发现，12月17日，联创联建单位区工商联未派人员到XXX街道潭前社区开展创文活动。有的重显绩、轻潜绩，只愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。比如，这次创文工作，大多数乡镇、街道都是粉刷墙面、清洗路面的多，大修、大补、大改的少。比如，XXX街道部分地下管网设备老旧，未进行雨污分流，造成生活污水横流，影响群众日常出行和生活，问题至今没有得到解决。我们推进高质量发展，一定要杜绝急功近利的短视心态，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必须有我”的历史担当，既谋当前，更计长远，甘当铺路石，愿做登高梯。不管是城市更新还是乡村振兴、不管是项目建设还是生态保护，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、锲而不舍的韧劲，苦干实干加油干，推动各项工作取得实效。
要大力弘扬严谨细致的作风。细节决定成败。认真是一种态度，是一种高度负责的精神，做任何工作都逃不过“认真”二字，要想把工作做好、做细，就必须坚持严谨细致的工作作风。当前，我们的干部队伍中“马大哈”的干部比比皆是，不仅仅是一般干部，领导干部也是一样；不仅仅是乡镇街道，区委核心部门单位也是一样，包括区“两办”，上次就因为行文不严谨细致被全区通报。做到严谨细致，重要的是要有责任心。接受一项工作，尽管上面还有几层领导把关，但不要心存依赖，要把自己看成是第一责任人，对工作结果，要承担主要责任，包括承担给工作造成损失的责任，一步一个脚印、踏踏实实地去做，不怕麻烦，不怕辛苦，一丝不苟。要树牢规矩意识。上次市纪委全会，我反复强调要着西装、打领带，但是在会场，仍然有部分领导干部没有按照要求着装，这从侧面反映我们的干部还是存在有令不行的问题。要处理好质量和效率的关系。急事应急办，但急办不等于粗办，不能降低质量。越是急事，越要细心细致，越要注意关键环节，否则越容易忙中出错，降低工作质量，甚至造成不良后果。在工作过程中，要在把质量放在第一位的同时，把握好工作节奏，按时完成任务。
三、讲究方法，做到以上率下抓落实
抓落实，领导带
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