反恐防暴应急预案(4篇)
篇一:反恐防暴应急预案
为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害，结合本公司的实际情况制定实行本预案。
第一章概述
XXX中央商场位于大冶市新冶大道38号，南邻会展中心，周围小区林立，人流密集，日经人流量数六千人，本商城总建筑面积44000平米，是集百货、餐饮、娱乐、影院等为一体的综合购物广场。
第二章总则
公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责。
一、编制目的
为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大业户和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护商场的稳定，特制定本预案。
二、应急预案的任务和目标
为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场客户和市民营造一个良好安全的工作购物氛围，特制定本应急预案。
本预案的目标:保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。
三、适用范围
本预案适用于本商场反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。
第三章反恐防爆应急指挥部机构职责
一、组织机构及职责任务
总指挥:曹金平总经理
副总指挥:蒋波、XXX、XXX、XXX、徐军
成员:XXX、XXX、马春雷、杨文晔、缪光辉、杨冬梅、夷飞、阳洪、贾潇、XXX、王欢、龙波、罗川、柯丹、余银婷、胡吉、黎方
现场应急责任主管部门:现场管理部
单位反恐工作联系人:XXX
职责任务:
1、负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作;2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作;
3、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高职工的反恐防爆意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制;
4、当发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警戒、疏散、救护等应急指挥工作;
5、立即请求警方和当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定;
6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防爆工作;
7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度;
8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开;
9、事件结束后，安排专人负责写出《事件分析报告》，并组织相关人员评审原《应急预案》的适应性，部份条款不适应时则予以修订。
二、具体事件的处理办法
1、暴力
(1)如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。
(2)如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
(3)注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获;不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
(4)注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
(1)如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
(2)严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。(3)报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。
3、抢夺、抢劫、盗窃
(1)如发现罪犯嫌疑人没有离开园区，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。
(2)如发现罪犯嫌疑人已离开市场，立即向领导汇报，然后检查公司的财产安全情况
(3)如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。
(4)如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
(5)保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
4、纵火
(1)立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。
(2)保护好现场，引导消防车进入市场，严禁无关人员进出现场。
(3)如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。
(4)灭火后,注意保护好现场，统计损失。
5、投毒
(1)如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
(2)如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
(3)查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。
6、绑架、挟持人质，勒索
(1)如罪犯嫌疑人在现场,应第一时间向领导小组汇报,同时采取围捕方式包围。
(2)正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。
(3)保护好现场，严禁无关人员进出现场。
(4)立即报警，请求支援。
(5)如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
(6)如罪犯嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
三、救援工作组
救援工作分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作。
1、现场指挥组
组长:曹金平成员:各分管部门领导
职责任务:
(1)迅速确认信息的来源，并对信息来源进行分析准确性;
(2)迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作;
(3)一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必须立即拨打110报警;
(4)立即指挥疏散现场人员;
(5)待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆专业人员进行处置;
(6)当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立即拨打120;(7)爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用《消防安全应急预案》。
2、疏散组
组长:XXX成员:营业部、营业各部、企划部
(1)带领疏散人员对顾客向安全通道方向有序的进行疏散，避免顾客和职工因恐慌造成秩序混乱;
(2)带领顾客有秩序地撤离商场，并加强各出入口的控制，只准出，不准进，稳定顾客情绪;
(3)现场顾客全部疏散后，按照总指挥命令下达场内员工疏散命令，员工有序撤离商场。
3、安全保卫组组长:XXX
成员:现场管理部人员
职责任务:
(1)联系播音室人员及时做好安全疏散广播宣传工作，必要时启动消防应急疏散流程;
(2)协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作:
(3)对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。
(4)为防止爆炸起火，内保人员迅速携带灭火器材到达现场，为防止爆炸起火做好充分的准备。
(5)人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离区;(6)事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常营业。
4、救护组
组长:蒋波成员:XXX、XXX、XXX
(1)当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，制定救护方案抢救伤员，并立即拨打120报警;
(2)协调各大医院对事故现场中受伤的人员及时进行救治，并根据情况上报工伤管理部门;
(3)协调做好后勤保障工作;
(4)组织做好伤亡人员家属临时安置工作;
(5)组织协调有关治疗和善后处理等问题;
(6)保证抢险救助资金能及时到位。
5，事故综合调杳组
组长:XXX副组长:XXX、XXX、XXX
职责任务:
(1)配合警方和有关部门,开展事故勘察、取证、分析等工作;(2)配合警方分析事故原因及有关责任人员;
(3)配合警方，做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工作;
(4)完成上级部门和领导交办的调查工作和《事件分析报告》;
(5)负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。
四、工作程序
1、一旦发生商场恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的员工应立即报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪;
2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警，也可拨打内线电话3166798、3166799报警;
3、安全保卫组立即组织顾客疏散到安全地带，并维持秩序，等待警方前来支援处理;
4、指挥中心根据现场实际情况需要启用《消防安全应急预案》;
5、做好思想宣传工作，稳定商户、员工和消费者思想情绪，保护自身安全。
五、预防措施
1、加强对业户和消费者法制和安全教育、宣传，增强业户和消费者的法制意识和自我保护意识;
2、夜间严格执行出入登记管理制度，严控外来人员进入商场;
3、组织反恐防爆演习活动，使用好技防设施和紧急报警按钮;
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作;
5、商场成立防范商场暴力事件处理应急工作领导小组。
六、防恐应急联系人及联系方式
(1)联系人:xXX
(2)联系电话:[1**********”]
四、反恐防爆工作流程图
单位反恐防范平面布局图
XXX管理有限公司
XXX年X月XX日
一、反恐防范重点部位
1、配电室
2、监控室
3、黄全珠宝名表经营区域
4、次主力店仓库
二、反恐防范重点设施及器材
1、监控设施:单位内配备监控摄像头270多具，其中重点部位布控占比达到50%以上，有效做到各个角度，各个视线的全天候监控。
2、红外报警器:重点部位安装CK报警器材4个，且各个专厅天花顶部安装手动报警器材，夜间重点部位安装红外报警器材点位共6个。
3、安防器材:配备安防警棍6支，安防强光手电筒7支，配备应急呼吸器1个，应急呼吸面具18个，
4、消防设备:单位配备消防系统含喷淋系统、消火栓系统等，有1300多具灭火器材，且防火分区、防烟分区布置合理。
三、隐患查出方式方法及目标
1、安全检查:每月开展安全检查2次，室内外、天台屋面等各个角落细节军仔细检查，并做好记录，未发现重大隐患情况发生。
2、安全巡查:每日安排现场安全巡查不低于10次，且公司24小时安排人员值班。
3、制定详细的突发事件应急预案，并积极组织开展了消防、防抢、抢盗、防滋事、防诈骗等应急演练活动，员工基本熟悉应急逃生及自救方法。
4、人员及设备布控
(1)监控室区域、配电室区域执行24小时值班制度;
(2)黄金名表区域实行专人专岗制度，营业期间专人值守黄金柜台，并携带警具对讲机等物品,此区域配备大量报警器、摄像头等安防设备,确保防范无死角。
(3)收款室营业期间实行闭门制度，非财务员工及现场员工不得入内，同时收款时安装CK报警器、摄像头等设备，确保无死角;
四、单位反恐防范力量组成
各部室负责人为所在责任区域、楼层第一反恐责任人，所在楼层人员为第一反恐力量，第一时间发现隐患要及时通知各楼层负责人并报现场管理部检查，重大疑似恐怖行为需报110。XXX管理有限公司
篇二:反恐防暴应急预案
为严厉打击和防范暴力恐怖犯罪活动，保证各部门正确履行职责，充分发挥职能作用，及时、高效、妥善地处置恐怖暴力事件，维护我街道的政治稳定和社会安定及保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的危害，根据市、区反恐防暴有关文件精神和相关部署，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于在我街道辖区范围内发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由街道反恐工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸手段袭击全街道涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的;
(二)犯罪分子利用爆炸手段袭击化学危险品库和加油站等严重危害公共安全的;
(三)犯罪分子利用爆炸手段袭击政府、学校、重点单位等党政机关、企事业单位的;
(四)犯罪分子在全街道居民小区、商厦集市、汽车站等公众场所或其他人员聚集场所实施恐怖活动的;
(五)犯罪分子在全街道举办的各项大型活动中实施恐怖活动危害公众安全的;
(六)犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的;
(七)犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的;
二、处置原则
统一领导，分级指挥;各司其职，密切协作;快速反应，高效处置;以人为本，减少危害。
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件，街道反恐怖工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件现场指挥部，听从总指挥部开展处置工作。
(一)成立处置恐怖犯罪工作协调小组
成立凯旋街道反恐怖工作小组(以下简称工作小组)，由街道党工委书记朱君任组长，街道办事处主任金炜兹任第一副组长，街道党工委副书记李静峰任常务副组长，街道党工委员委员、人武部部长王志良、街道党工委员委员、派出所所长莫俊任副组长，成员由机关各科室、派出所、城管中队、交警中队、消防中队、卫生院及14个社区的主要负青人担任。
(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件若干专门工作组
(1)现场警戒组:负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所负责实施，其他部门配合，并配备相应车辆和装备。
(2)交通管制组:负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆。由交警负责实施。
(3)医疗救治组:负责现场抢救、救护伤员。由卫生院负责，视人员伤情需要，调动医护救治人员，并配备救护车(内装药品)。
(4)抢险救灾组:负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。由消防部门负责，视险情需要，组织消防官兵开展抢险救灾工作，需配备消防车。管道燃气公司、供电部门派出抢险队伍，负责检查现场的天然气管道设施、电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。由街道党政办负责联系相关部门。
(5)通信保障组:负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由街道党政办负责联系中国电信等通讯公司。
(6)侦查破案组:负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由派出所负责，协同刑侦部门开展案件侦查破案工作。
四、力量调动和先期处置
(一)第一时间到达事件现场的力量
1、反恐怖工作领导小组的领导、成员单位有关负责人及公安机关处置恐怖暴力事件的应急队伍。;
2、实施警戒、交通管制等方面的队伍;
3、消防部门灭火救援队伍;
4、医疗救护队伍;
5、电力、燃气管道和通信部门抢险队伍;6、救灾增援队伍。
(二)先期处置
1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，公安机关先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。
2、反恐怖工作协调领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组织开展处置。
3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场反恐工作小组判明情况后，立即启动反恐怖应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。
到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情况调动本部门力量增援
(三)做好维护社会稳定工作
恐怖事件发生后，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全街道治安大局的稳定。
(四)统一报道口径
宣传部门要本着“有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识，有利于维护凯旋街道形象”的原则，在工作组的领导下，组成恐怖事件处置新闻办公室，拟定对外报道口径，组织、协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事件真相，有针对性地进行宣传教育，正确引导舆论。同时，要通过对公众的宣传教育，表明政府的立场和决心，稳定人心;动员各部门、各单位和广大公众积极开展自救、互救，群防群治，尽快消除恐怖袭击造成的心理恐慌，恢复正常的社会秩序。在恐怖犯罪活动侦破后，应及时
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