欧黎明：全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲领
党的十九届五中全会，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，重点研究“十四五”规划问题并提出建议，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将未来5年的发展与2035年远景目标统筹考虑，鲜明提出了全面建设社会主义现代化国家的明确目标，是全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲领。
全会对我国决胜全面建成小康社会取得的决定性成就作出了高度评价，对我国发展环境面临的深刻复杂变化进行了深入分析，对“十四五”时期经济社会发展作出全面部署，对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程有十分重大的战略意义、理论意义和实践意义。之所以说全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲领，透过规划《建议》，我们能够清晰地看到以下事关全面建设社会主义现代化国家的战略谋划和清晰思路：
一是新征程中的新发展蓝图。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。按照党的十九大的战略部署，今年完成脱贫攻坚，实现全面建成小康社会的目标，兑现党中央对全国人民的庄严承诺，明年“十四五”时期开始，党中央将带领人民踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这个新征程，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要组成部分和必经阶段。如何谋划、如何布局、如何推进，意义重大而深远。《建议》深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，既为我们擘画了新征程上的发展蓝图，又为我们全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了行动指南，清晰描绘了新征程中的新发展蓝图。
二是新论断意味深长。规划《建议》全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出了我国发展仍然处于重要战略机遇期的新论断，强调指出机遇和挑战都有新的发展变化。这一新论断意味深长，它使我们能够清醒地认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境的不稳定性不确定性明显增加，突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。我们即将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们面临的各方面的任务十分艰巨而繁重，“十四五”时期我国要在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进，开局十分重要。全党唯有胸怀“两个大局”，深刻认识和把握新挑战新机遇，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，方能够抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
三是新发展格局展示大国经济的重要特征。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，是新时代面对逆全球化趋势加剧，传统国际循环明显弱化，外部风险冲击增大，主动作为的明智之举，充分展示了大国经济的重要特征。必须清醒地认识到，新发展格局强调的以国内大循环为主体的国内循环，是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环，绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。因此，按照规划《建议》的部署和***总书记的要求，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求
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