XXX社会信用体系建设规划
为了全面落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《XXX国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等要求，进一步加强XXX社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，推动经济社会高质量发展，结合XXX实际编制本规划。本规划是指导今后五年XXX社会信用体系建设工作的重要依据。
一、规划背景
“十三五”时期，XXX坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设各项决策部署，推动社会信用体系建设全面发展，取得了明显成效。
社会信用体系建设工作体制机制逐步健全。省委、省政府高度重视社会信用体系建设。2018年10月，成立了省营商环境建设监督局，承担社会信用体系建设和XXX“诚信XXX”建设工作领导小组办公室职责，通过建立健全议事协调机制，商议、协调解决社会信用体系建设重大问题，统筹安排部署、推动全省社会信用体系建设工作开展。44个成员单位在XXX“诚信XXX”建设工作领导小组领导下，统一推进本部门本单位社会信用体系建设工作。各市（地）、县（市、区）相继成立了营商环境建设监督部门，明确了社会信用体系建设职能和社会信用体系建设议事协调机构职责，全面推进社会信用体系建设工作。全省逐步建立健全了统一领导、权责一致、权威高效的社会信用体系建设工作体制机制，为加强社会信用体系建设、优化营商环境提供了有力组织保障。
社会信用体系建设法规制度体系日趋完善。省政府及省政府办公厅先后制定印发了《XXX人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》《XXX人民政府办公厅关于印发XXX个人诚信体系建设工作方案的通知》《XXX人民政府关于印发XXX政务诚信建设工作方案的通知》《XXX人民政府办公厅关于印发XXX加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制若干措施的通知》《XXX人民政府办公厅关于推行行政审批信用承诺制的实施意见》等一系列文件，并组织推动各项工作实施。2021年，颁布施行了《XXX优化营商环境条例》。2021年底，《XXX社会信用条例》列入地方性法规立法计划，加快了社会信用体系建设法治化、规范化进程。
各市（地）结合当地实际制定印发了相关法规及制度，有力促进地方社会信用体系建设发展，如《XXX市社会信用体系建设促进条例》《XXX市关于全面推进信用承诺公开公示的实施意见》《大庆市关于加快社会信用体系建设的实施意见》等90余份法规制度。省直有关部门制定印发了《XXX科技计划项目科研诚信管理暂行办法》《XXX道路运输经营者信用评价实施办法》《XXX企业环境信用评价暂行办法》等50余份制度文件，逐步丰富完善了全省社会信用体系建设的法规制度。
公共信用信息平台基础建设水平大幅跃升。省和各市（地）公共信用信息平台建设任务基本完成。13个市（地）公共信用信息平台全部实现与省平台互联互通、数据共享，形成了全省公共信用信息平台“一张网”。省公共信用信息平台成为全省信用信息的汇集中心、信用信息交换共享中心和信用大数据应用中心，初步建成了“职责明确、上下贯通、全面覆盖”的信用信息共享交换枢纽，为推进社会信用体系建设奠定了坚实基础。截至2020年底，省公共信用信息平台归集信用信息共计2亿余条。此外，国家企业信用信息公示系统（黑XXX），省直有关部门建设的行业信用信息平台（系统），以及金融征信平台（系统）等逐步升级完善，推动行业社会信用体系建设能力水平稳步提升。
以信用为基础的新型监管机制初步形成。全省大力推广行政审批信用承诺制，推行“共享即惩戒”等创新应用。省发展改革委、财政、税务、生态环境、海关、交通运输等14个部门先后制定政策措施，推进信用分级分类监管。各级公共信用信息平台建设联合奖惩系统，依法依规制定联合奖惩清单，加强信用红黑名单、奖惩措施和行政事项信息管理，显著提升了监管的针对性和有效性。截至2020年底，省公共信用信息平台共归集失信惩戒对象名单信息64.9万余条，守信激励对象名单信息2.86万条。在行政事项办理过程中，根据信用主体信用状况采取差异化激励或约束措施，实现全流程信用闭环管理，全省信用核查超过182万次，有效发挥了信用监管作用。
守信激励场景和信用产品应用不断拓展。坚持以信用惠民便企为导向，一些市（地）探索开展“信易＋审批服务”“信易＋医疗”“信易＋借阅”“信易＋法律援助”“信易＋公共服务”“信易＋基层治理”等信用场景应用。强化金融服务实体经济，深入开展“银税互动”，向银行推送优质纳税人信用评价信息，实现纳税信用与贷款信用无缝对接。全面开展“信易贷”工作，引导市场主体、金融机构入驻全国中小企业融资综合服务示范平台（黑XXX站）。截至2020年底，全省有234家银行业金融机构、13283家企业入驻平台，发布金融产品391个，成功授信金额9.74亿元，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。
重点领域社会信用体系建设水平明显提升。在政务诚信建设方面，各级政府及部门作出政务诚信承诺3716份，公开接受社会监督；持续加强公务员诚信教育，培训各类公务员5.9万人；针对政府及部门失信违诺行为开展了“清赖行动”，清理各类陈欠款达143.52亿元。在商务诚信建设方面，开展企业诚信承诺活动，累计归集各类信用承诺达4.8万余条；建立安全生产信用公告制度；加强了政府采购和招投标领域信用建设等。在社会诚信建设方面，环境保护领域实施“红黄牌”制度；旅游领域实施先行赔付制度；XXX市、XXX市开展自然人诚信积分应用探索，惠及自然人达20余万。在司法公信建设方面，实施“阳光办案”，开展“四大类”司法鉴定机构和司法鉴定人清理整顿，组织律师队伍诚信执业承诺等，均取得良好成效。
诚信宣传教育与诚信文化建设力度持续加大。全省大力培育和践行社会主义核心价值观，传承中华传统美德，弘扬时代新风，普及信用知识，打造“诚信XXX”品牌。持续组织开展“诚信XXX”进大厅、进校园、进企业、进市场、进社区等宣传活动达3980次，发放各类宣传资料30万余份，举办诚信讲座达460余场、24万人参加的“诚信XXX行”网络答题、“诚信你我他”知识竞赛，以及“诚信XXX市长谈”“诚信XXX短视频、宣传标语征集”等活动。开展“道德模范”“诚信之星”“XXX好人”等评选推荐活动，选树各类诚信典型，宣传先进事迹，强化示范引领，全社会诚信意识不断增强。
“十三五”时期，XXX社会信用体系建设取得了长足进步，但与党中央、国务院要求以及全省经济社会高质量发展需要相比，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，突出表现在全社会诚信意识有待进一步提高，社会信用体系法治化规范化和基础建设水平还存在一定差距，信用在社会治理和市场经济中的作用尚需深度发掘和发挥，信用服务供给能力不足等方面。这些薄弱环节和问题需要在“十四五”时期社会信用体系建设工作实践中不断开拓创新加以解决，推动全省社会信用体系建设实现新突破。
“十四五”时期，社会信用体系在推进国家治理体系和治理能力现代化、完善社会主义市场经济体制，深化“放管服”改革、营造市场化法治化国际化营商环境中的支撑保障作用将日益凸显。完善诚信建设长效机制，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制，推广惠民便企信用产品与服务，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，是新时代XXX高质量发展全面振兴全方位振兴的现实需要。
二、总体思路
（一）指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及省委十二届七次、八次全会精神，全面落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的各项决策部署，健全信用法规制度和标准体系，加强信用基础保障能力建设，拓展信用数据产品应用，注重科技赋能，创新社会信用体系建设方式方法，大力倡导“信用有价”，释放信用服务经济社会高质量发展效能，建设“诚信政府”，打造“诚信XXX”品牌，更好地发挥信用在推进治理体系和治理能力现代化中的作用，激发市场主体活力，有力支撑“放管服”改革、优化营商环境，为黑XXX全面振兴全方位振兴提供坚实保障。
（二）基本原则。
政府推动，社会共建。发挥各级政府组织、引领、推动和示范作用，建立健全社会信用体系建设工作机制，完善社会信用体系建设考核评价体系，统筹推进各项工作开展。充分调动社会各方力量广泛参与，形成社会信用体系建设全社会共治共建共享新格局。
法治引领，规范发展。健全完善社会信用体系建设法规制度和标准体系，强化信用信息采集、归集、共享、公开、应用、守信激励和失信惩戒等全过程管理，切实保护信用主体合法权益，不断提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。
夯实基础，创新应用。加强公共信用信息平台等基础设施建设，实现信用信息“全覆盖、多维度、高质量、高效率”归集共享。构建以信用为基础的新型监管机制，推动信用产品在政务服务、行业管理、社会治理、利企惠民等方面广泛应用。
问题导向，重点突破。坚持问题导向、目标导向和需求导向有机统一，聚焦社会信用体系建设发展和人民群众关切、社会反响强烈、失信易发频发的领域，采取有效措施重点突破，推动社会信用体系建设全面发展。
示范带动，全面推进。支持开展创建全国社会信用体系建设示范城市活动。支持XXX新区、中国（XXX）自由贸易试验区探索开展社会信用体系创新建设，充分发挥示范带动作用，推动全省信用体系建设水平整体提升。
（三）发展目标。
到2025年，全省社会信用体系建设的法规制度和标准体系基本完善，信用信息归集、共享和应用水平全面提升，信用监管基本实现各领域全覆盖，全社会诚信意识和信用水平大幅增强，基本建成与黑XXX新时代发展相适应的社会信用体系。
——信用法规制度和标准体系基本完善。到2022年，推动《XXX社会信用条例》发布施行。到2025年，信息归集、守信激励、失信惩戒、信用评价、信用修复等制度和标准体系基本完善，全省社会信用体系建设法治化、规范化水平全面提高。
——信用体系建设基础保障能力持续提升。持续迭代升级各级公共信用信息平台。到2025年，省公共信用信息平台“总枢纽”作用充分发挥，信用信息归集实现多维度、高质量、高效率、全覆盖，实现数据资源跨地区、跨行业、跨领域有序共享。
——以信用为基础的新型监管机制基本健全。到2023年，广泛推行信用承诺制度，依法依规开展分级分类监管，信用修复效率大幅提升，信用报告应用范围和领域持续拓展。到2025年，基本实现各行业领域信用分级分类监管全覆盖。
——“诚信政府”建设成效显著。各级政府及部门诚信履职意识、诚信水平普遍提升。到2025年，基本健全政务信用管理和政务诚信监督体系，实现政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设全覆盖。
——“信易＋”场景应用领域深入拓展。到2023年，自然人诚信积分应用试点人数要超过全省人口总数的30％。到2025年，“信易＋审批服务”“信易＋医疗”“信易＋旅游”等场景逐步应用。“信易贷”“银税互动”等工作成效显著，“守信受益、信用有价”的社会氛围基本形成。
——全社会诚信环境明显改善。诚信意识深入人心，全社会信用水平明显提升，诚实守信的良好社会氛围全面形成。到2025年，全省城市信用状况明显改善，各城市信用状况监测排名进入全国所在分组前50％以内。
专栏：“十四五”时期黑XXX社会信用体系建设主要指标表
序号 指标名称 到2025年实现目标 指标
属性
1 社会信用体系法规制度建设 《XXX社会信用条例》全面施行，各项配套规章制度基本健全 预期性
2 各级政府及部门向社会公开作出政务诚信承诺 承诺率达到100％ 预期性
3 各级政府及部门履约践诺 各级政府及部门被列入失信被执行人数低于0.02％ 预期性
4 持续提升“双公示”水平 合规率超过98％；瞒报率为0 预期性
5 统一社会信用代码重错码率 低于1 预期性
6 信用分级分类监管 不少于16个领域 预期性
7 “信易贷”工作 入驻“信易贷”平台市场主体数量超过30万户，成功授信金额超过300亿元 预期性
序号 指标名称 到2025年实现目标 指标
属性
8 自然人诚信积分和“信易＋”场景推广应用 不少于40个县（市、区）开展自然人诚信积分应用；“信易＋”场景应用达5个以上 预期性
9 全省城市信用状况明显改善 各市（地）排名进入全国所在分组前50％以内 预期性
10 推广应用XXX“码上诚信” 赋码市场主体数量超过60万户 预期性
11 守信激励和失信惩戒 依法依规建立完善跨地区、跨行业、跨领域守信激励和失信惩戒机制 约束性
12 信用信息归集覆盖情况 法人组织覆盖率100％ 预期性
非法人组织覆盖率100％ 预期性
自然人覆盖率30％ 预期性
13 公共信用评价覆盖情况 法人组织覆盖率80％ 预期性
非法人组织覆盖率70％ 预期性
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三、筑牢社会信用体系建设基石
（一）加强信用法规政策和标准体系建设。
加快推进社会信用法治化建设。加快推进《XXX社会信用条例》立法工作，并逐步健全社会信用环境建设、社会信用信息管理、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保护、信用监督管理机制等相关配套规章制度，推动信用信息归集、共享、公开，奖惩措施、严重失信主体名单认定标准和程序等更加规范，形成较为完善的信用法规制度体系。建立信用普法和条例施行工作机制，推动《XXX社会信用条例》实施，加快社会信用体系建设法治化进程。
加快完善社会信用标准体系建设。发挥标准化在信用信息归集、共享、应用、管理中的作用，重点研究制定信用信息归集和共享、信用承诺、合同履约等信用信息平台标准；研究制定信用承诺应用、信用修复、信用异议处理、信用服务机构服务、信用服务评价、信用典型建设等信用服务标准；探索制定信用服务机构及其从业人员管理、信用风险管理、信用主体分级分类监管等信用管理标准。成立省社会信用标准化技术委员会，为社会信用标准体系建设提供支撑。
（二）夯实信用信息基础建设。
不断完善公共信用信息平台功能。迭代升级各级公共信用信息平台和网站基础设施。将省公共信用信息平台打造成系统内纵向联通、跨部门横向贯通的信用“数据枢纽”和应用载体，推动省公共信用信息平台与省一体化在线政务服务共享交换平台、“双随机，一公开”监管系统、“互联网＋监管”系统等信息深度共享和交换，不断深化信用数据资源有效汇聚和互通，实现跨地区、跨行业、跨层级业务协同。进一步提升各级公共信用信息平台、信用网站服务支撑能力和服务效率。鼓励各级公共信用信息平台积极开发特色信用信息服务系统，探索创新更多信用应用领域。
依法依规采集归集公共信用信息。加大公共信用信息采集归集力度，拓宽归集广度，突出按需归集。依据全国公共信用信息基础目录制定《XXX公共信用信息目录》，严格界定公共信用信息的范围、归集方式、共享和公开方法，规范公共信用信息归集共享公开范围和渠道，逐步扩大信用信息归集的范围和数量。结合“信易贷”等工作需要，逐步归集税务、市场监管、水、电、气费、医保、住房公积金和社保缴纳等信用信息，为社会提供准确、及时服务。探索利用大数据、云计算、区块链等技术，不断丰富创新信用信息归集、共享和交换方式。
逐步提升公共信用信息归集质效。规范信用信息异议处理标准、流程，对核实有误的信用信息，及时更正或删除，实现异议处理结果在各级信用信息平台网站同步更新一致。落实国家“双公示”监测评估要求，以行政许可、行政处罚“双公示”信息为重点，增强信用信息归集公示的实时性、准确性和全面性，提升信用信息数据质量。构建覆盖信用数据全生命周期的质量管控体系，提高信用数据合规率，不断提升信用数据过滤、去重、归并、分类、入库能力，为社会提供更加准确的信用服务。
充分发挥公共信用信息平台效用。将信用平台公共信用信息查询使用嵌入行政许可、行政监督管理等工作流程，实现自动比对应用和奖惩结果反馈，实施联合惩戒和信用核查系统应用推广。省公共信用信息平台实现免费向社会提供标准统一、省内互认的公共信用信息报告。不断拓展省、市（地）公共信用信息平台查询服务功能和范围，完善信用中国（黑XXX）网站“一站式”综合信用查询功能，向社会提供更加丰富准确的信用信息综合查询服务。各级政务服务大厅要开展信用查询服务，让数据多跑路，群众少跑腿。
强化信用信息安全防护管理。加大信用信息安全管理和个人隐私保护力度。各级信用信息平台全面提升基础设施安全、数据安全、应用安全等技术防护能力。健全信用信息平台内部安全管理制度和操作规程，严格制定和落实技术防护策略。加强安全风险评估，建立网络安全监测预警和应急处理机制。要明确信息查询使用权限和程序，建立完善信息查询使用登记和审查制度，防止信息泄露。对故意或因工作失误泄露信息的，要依法依规严格追究相关单位和人员责任。
（三）构建以信用为基础的新型监管机制。
大力推行信用承诺制。规范信用承诺流程，推动审批替代、容缺受理、证明替代、信用修复、行业自律和主动公示等信用承诺广泛应用。建立完善信用承诺问效机制，深入推动实施“共享即惩戒”，定期对市场主体的信用承诺进行复核，并将承诺履约情况纳入信用信息管理。支持行业协会商会建立行业内信用承诺制度，实现行业协会商会信用承诺全覆盖。鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，推动形成良好的市场氛围。
实施信用分级分类监管。制定《XXX进一步深化市场主体信用分级分类监管若干措施》《XXX市场主体公共信用综合评价办法》等文件，依托省公共信用信息平台对企业开展公共信用综合评价。鼓励各行业主管部门利用公共信用综合评价结果，结合本部门本行业相关数据信息，建立行业信用监管模型，根据信用等级采取差异化监管措施。要充分发挥“互联网＋”、大数据的作用，加强数据供给服务。要建立信用风险预判预警机制，实现“信用信息归集—预警产品研发—部门监管应用—监管结果反馈”全流程管理。支持第三方信用服务机构依法依规开展形式多样的市场化信用评价，以大数据为支撑实现对市场主体信用状况的精准画像，为金融信贷、招标投标、商务合作等活动提供定制化信用服务。
依法依规实施守信激励和失信惩戒。完善各领域守信激励制度，鼓励各级政府和部门在实施财政性资金项目安排、招商引资等政府优惠政策，以及工程建设、政府采购、政府和社会资本合作项目招标等公共资源交易活动中，对守信激励对象给予优先考虑。加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，依据国家基础清单制定《XXX失信惩戒措施清单》，依法依规对严重失信主体实施惩戒措施，从根本上解决失信行为反复出现、易地出现的问题，形成社会共治的惩戒格局。
健全高效便捷信用修复机制。要完善信用修复协同联动、“一网通办”机制，遵循公开公正、规范实施、协同推进、保障权益的原则，优化信用修复流程，持续压缩信用修复办理时限。除法律、法规和国家规定不可修复的外，失信主体可以通过信用平台、网站等渠道申请信用修复，认定单位或公共信用信息平台应提供更加便捷的服务。信用主体有权查阅、知晓自身的信用记录和状况，有权了解信用修复的条件、程序及决定。各行业主管部门信用修复办理时限，要通过信用中国（黑XXX）网站向社会公开，接受社会监督。
（四）加强诚信文化建设和诚信宣传教育。
大力弘扬诚信文化。倡导诚信道德规范，传承中华民族诚实守信的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观。弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神，挖掘XXX诚信文化丰富内涵，构建与中国特色社会主义的思想道德相适应的诚信理念、契约精神等诚信文化体系。将诚信建设贯穿群众性精神文明创建和公民道德建设全过程，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好社会风尚。
加强诚信普及教育。强化诚信知识普及和诚信向善意识培养，将诚信教育涵盖基础教育、高等教育、职业技术教育、社会普及教育等领域。持续开展诚信进机关、进大厅、进校园、进企业、进市场、进社区、进村屯、进农户等宣传教育活动。鼓励更多政府部门和社会团体等积极参与“诚信XXX”宣传教育，推动诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为自觉。
开展失信警示教育。树立鲜明导向，及时剖析、曝光典型失信案件、社会诚信热点问题和人民群众普遍关注的诚信缺失行为，让失信者依法依规受到约束和惩戒。针对诚信缺失问题突出、诚信建设薄弱的行业领域开展专项治理。要加强各行业领域诚信自律建设，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。
开展诚信主题宣传活动。在“3·15”消费者权益保护日、“4·28”世界安全生产与健康日、“6·5”世界环境日、“6·14”信用记录关爱日、“9·27”世界旅游日、“诚信兴商宣传月”“12·4”国家宪法日等时间节点开展诚信宣传活动。在黑XXX广播电视台交通广播电台开设《诚信有约》专栏节目等，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛开展诚信宣传，营造诚信和谐的社会氛围。
注重选树诚信典范。开展“道德模范”“诚信之星”“XXX好人”“模范退役军人”等诚信典型推荐选树活动。要营造浓厚宣传氛围，加强诚信企业、诚信人物、诚信事迹的媒体和社会宣传，充分发挥诚信典型示范引领作用。
（五）着力培育信用服务产业发展。
加大信用服务业政策扶持力度。支持信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等各类信用服务机构依法依规开展业务。支持信用服务机构参与重点领域信用记录采集，切实发挥第三方信用服务机构在信用信息采集、加工、应用等方面的专业作用。鼓励信用服务机构在企业征信报告、企业资信评级报告、个人信用报告和各类消费主体调查报告等信用产品的基础上，延伸新的符合市场需求的信用产品，促进信用服务产品多元化发展。
强化信用服务机构行业自律。引导信用服务机构加强内部管理，建立信用服务机构管理规范和从业标准规范，推动信用服务机构规范化健康发展。要建立信用从业人员诚信档案，强化对从业人员的诚信教育和职业培训。对有违法违规行为的从业人员进行曝光，依法依规实施市场禁入等措施。
加快征信行业建设。按照“政府＋市场”的建设模式，搭建省级地方征信平台。深化企业征信市场改革创新，推动成立国有资本为主的企业征信机构，不断增加征信有效供给。持续推动涉企公共信用信息向征信市场开放，进一步提升征信服务实体经济的效率和水平。完善征信行业监管制度，依法加强对征信和信用评级市场的规范治理，规范征信数据采集、整理、保存、加工和提供征信服务。
（六）加强信用人才培养和科学研究。
加强信用管理学科专业建设。支持鼓励省内有关高等院校加强信用管理学科专业建设，开展社会信用体系建设研究；支持鼓励有条件的高校设置信用管理专业或开设相关课程，在研究生培养中开设信用管理研究方向，培育信用专业人才。
加强信用管理职业培训教育。支持鼓励相关社会组织和信用服务机构开展信用管理职业培训教育，提升信用行业从业人员、信用管理人员的职业素养和专业水平，夯实社会信用体系建设人力资源基础。
加快信用专家队伍建设。汇聚省内外研究机构、高校、信用服务机构、政府部门、企事业单位中各类与信用领域相关人才，建立信用专家队伍，开展信用理论和实践等方面研究，加强学术交流研讨，为社会信用体系建设提供智力支持。
四、持续释放信用服务经济社会高质量发展效能
（一）实施政务诚信建设工程。
建立健全政务守信践诺机制。鼓励各级政府及其部门、公职人员结合自身工作职责，向社会公开作出依法行政、履职尽责政务诚信承诺。根据需要依法依规对公职人员信用状况进行信用核查。建立常态化政务诚信承诺公开公示和合同履约跟踪管理机制，畅通社会投诉举报通道。逐步建立完善政府、部门和公职人员政务诚信档案。支持将公职人员信用核查情况、政务诚信记录作为其考核、任用和奖惩的重要依据。
健全政府违约失信责任追究机制。建立“政务承诺＋社会监督＋失信问责”工作机制，加强对政府及其部门、事业单位和国有企业的信用监管，针对失信违诺、新官不理旧账等破坏营商环境的突出问题，持续开展专项治理。对于不履行法定职责或约定义务、不及时支付中小微企业款项义务等失信行为，开展约谈并责令限期纠正，情节严重的要依法追究相关人员责任，确保“失信责任追究到位、失信问题整治到位、失信惩戒落实到位”。
加强公职人员诚信教育。深入开展公职人员职业道德、法律知识和信用知识培训教育。编制诚信知识教育读本，将诚信教育纳入公职人员培训和领导干部进修课程，不断提升公职人员信用意识。鼓励各级政府及其部门开展公职人员诚信教育主题培训讲座、专题研讨等活动，不断提升公职人员的诚信意识和职业操守，建设依法行政、诚实守信、高效廉洁的公职人员队伍。
推动基层政务诚信建设。鼓励各市（地）围绕利企惠民政策落实、网格化管理、日常生活服务等方面，推动街道、乡镇政务诚信建设，建立公开承诺制度，完善诚信建设机制，持续提升基层政府政务
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