土默特左旗农牧局“十三五”工作总结和“十四五”工作安排
一、?“十三五”工作总结
“十三五”期间正是土左旗农业发生重大变革和飞速健康发展的时期。在此期间，土左旗奶牛养殖业的迅猛崛起，完全打破了传统的以种植业为主的农业生产模式，并从此确立了种植业为畜牧养殖业服务的基本工作思路。按照这一思路，我们对全旗的农业种植结构做出了重大调整，明确了粮饲兼用作物和优质牧草在种植业中的主导地位。同时，严格按照市场经济发展规律，结合我旗的区位优势和自然资源优势，重点建设了现代农业示范区、蔬菜保护地、特色农业产业化基地、无公害农产品生产基地等重大工程项目。引进试验并推广了一大批农作物新品种和新技术，坚持不懈地进行技术培训，普及农业科技知识，农业科技在农业生产中的贡献率进一步提高。针对农村改革的深入和市场化程度的不断提高而必然的社会问题，加大了农民负担监督管理及农村财务规范化管理的力度，增强了各级领导工作的透明度，减轻了农民负担，极大地提高了农民种田的积极性。经过五年时间的努力，我们最终实现了农业增效、农民增收、农村稳定这一基本目标。农牧业局作为我旗农牧业“十三五”发展计划和具体方案的主要规划者、参与者和实施者，见证了我旗农牧业生产在各个不同阶段取得的每一项成就，并得到了广大群众、上级业务部门和各级领导的好评和认可。现将农牧业局“十三五”期间农牧业工作总结如下：
（一）农牧业适用技术培训情况
开展农牧业适用技术培训，普及农牧业科技知识，是农牧业局的一项常规且重要的工作。为此，农牧业局利用多媒体采用多种形式在各种场合就农牧民急需的农牧业适用技术对农牧民进行了一系列培训。同时，每年都要聘请内蒙古农业大学、农科院等专家教授来农牧业局开展师资培训和专题研讨，为我旗培训师资人才，提高专业技术人员水平，并为我旗农牧业生产的健康发展献计献策。每年有60名左右接受过技术培训的科技人员带项目、带技术、带任务深入生产第一线开展培训工作。每个年度接受培训的农民在6.5万人次以上，发放各类技术资料2万册。基本上达到了每一户至少有一位种养殖明白人的目标。培训内容主要有病虫害防治、设施农业栽培技术、特色作物丰产栽培技术、测土配方施肥技术、无公害农产品生产技术、动物疫病防治等，还有以村干部为主要对象的农村致富带头人培训，农村剩余劳动力转移就业培训以及国家涉农法律、法规政策的宣传，通过培训，农牧民的科技素质普遍提高，法律意识增强，逐步认识和适应了市场经济发展的要求，自觉地投入到种养殖结构合理调整当中，极大地提高了广大农牧民科技种养殖的积极性。
（二）种养殖业结构调整情况
?随着我旗畜牧养殖规模的不断扩大，对优质牧草的需求越来越大，但必须在保障我旗粮食生产安全的前提下，对种植结构做出合理调整。因此，必须大力发展优质粮饲兼用作物、设施农业、特色农业等方面，走集约化、区域化、规模化发展的路子。围绕奶牛养殖业，紧紧抓住品种结构、区域优势和提高名优养殖业比重这三个环节开展了一系列工作，取得了显著的成绩。到今年，全旗种植业完成播种面积154.03万亩，其中粮食作物132.33万亩，经济作物15.4万亩，其它作物主要包括青饲料及优质牧草面积达到6.3万亩。畜牧业生产2020年6月末牧业年度，全旗牲畜存栏74.2万头，其中奶牛13.0万头，肉牛1.8万头，羊51.9万只，生猪7.5万口；以蛋鸡为主的家禽养殖144.5万羽。运营畜禽规模化养殖场区116处，其中奶牛56处，肉牛20处，生猪8处，羊12处，禽20处。1—6月交售伊利蒙牛两大企业生鲜乳25.2万吨，占全市售奶总量的42.4%。从种养殖情况来看，充分突出了优质饲草料在种植业中的主导地位，基本上达到了“十三五”期间制定的调整目标。
（三）重点项目完成情况
1、?设施农业建设情况
从2016年开始，为实现蔬菜均衡上市，平抑物价，特别是为提高我市冬季当地蔬菜的供应率，让城镇居民吃到放心菜，我旗开展了新一轮设施农业建设。截止2016年初，全旗共引进20家企业（合作社）参与建设，累计建设高效日光温室5004栋，折合生产面积约7500亩，投产面积约1700亩。
光伏设施农业也有了进展。目前奈伦安装65兆瓦，已并网发电；香岛已并网发电130兆瓦。
随着设施农业的建设生产，部分企业已开始由单一的蔬菜生产向采摘、观光、餐饮、旅游、休闲领域发展，目前已具备观光农业功能的企业有昌德和、民天等企业。
2、?基层农技推广体系建设
2016年以来我旗基层农技农技推广补助实施范围覆盖全旗所有乡（镇），共选聘累计201名具有较高理论水平和技术水平、熟悉推广方式的旗乡技术指导员进行农业技术指导。遴选累计600户具有一定文化程度、种植水平较高的科技种植大户作为示范户。目前累计选定11个农业科技示范基地进行农业技术推广项目。
2017年项目涉及5个镇10村的200余户村民以及25个农民合作组织、种粮大户等新型经营主体，建设玉米全程社会化服务项目示范区5个，每个示范区4000亩，共计20000亩；2020年实施的农业生产社会化服务项目服务面积20000亩，涉及5个10个村，农户1000余户。积极推广“玉米秸秆还田、深耕整地、粒收机”等农机农艺相融合的新技术，推动农业可持续发展。我旗整县制玉米绿色高产高效创建项目在6个乡镇9个村具体实施，项目共计补贴22200亩；针对绿色节本增效，以一增二改三提高（“一增”增加密度；“二改”改种耐密易机收品种、改良土壤，“三提高”提升全程机械化水平、提高化肥利用率、提升绿色防控水平）为基础，重点推广玉米一穴双株高产高效栽培技术。
为进一步加强认识基层农技推广体系建设的重要性、必要性和迫切性，“十三五”期间进行的农业科技示范户培训人数累计600人，技术指导员培训人数累计500人，现场观摩人数近1500人，通过授课培训和实地观摩相结合，有效的提高我旗基层农技推广人员的业务素质和科技示范户以及广大农民的农业生产能力。
3、?测土配方施肥项目实施情况
测土配方施肥项目从2007年开始实施以来，已完成10000多个土样采集和农户采样地块基本情况调查,对测定结果和试验结果通过一系列函数关系分析，大致掌握了全旗土壤养分分布状况。我旗今年应用测土配方施肥技术面积达到90万亩，施用配方肥面积达到70万亩。同时旗土肥站与内蒙古耕宇肥料生产企业合作生产和供应配方肥1.1万吨（折纯量）。整村推进测土配方施肥技术190个，测土信息和施肥方案上墙行政村225个，测土配方施肥技术覆盖乡镇8个。免费为60000户农户提供测土配方施肥技术。今年共采集土样300个，其中有130个土样在我旗蔬菜基地建设地块采集，目前已完成所有土样的晾晒、分级工作，现正在进行大量和中微量元素的测试任务。建立村级示范方180个，每个示范方均占地50亩左右，建立村级示范方总面积0.9万亩。通过示范方的建立，引导周围农户科学合理的应用测土配方施肥新技术。通过基层农技推广体系项目实施，新增科技示范户650户，为每个示范户提供测土配方施肥技术，并且给与一定的配方肥补贴。加强了宣传和培训工作，积极组织100名专家和技术人员为全旗80000名农户提供测土配方施肥技术服务。通过专题讲座、广播、报纸和田间地头，培训农民约30000人次，同时举办乡、村级培训班35次。
4、?乡村振兴工作建设情况
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总方针总要求推进全旗乡村振兴，确定察素齐镇和杨家堡等1个镇、4个村为乡村振兴的示范镇村。为各重点贫困村建立了村集体经济产业项目库，累计入库项目119个，扶持了56个特色产业项目，建成20多个具有一定规模的实体产业，并为17个村争取中央扶持项目12个。创新开展“六联六促”活动，从各部门各单位选派了296名干部、结对296家企业。
伊利现代智慧健康谷项目启动建设，总投资400亿元，划定项目区15000亩土地作为的核心启动区，主要分布五大项目功能区，即生产基地项目、奶业智能示范科技园项目、智慧牧场项目、“伊养谷”康养项目、配套生活区项目五大项目功能区。对项目村所在地袄太村进行了总体规划，拟打造成呼和浩特市食品标准化加工、检测、电商销售、运输为主导的健康特色产业示范区。
5、?农村人居环境整治情况
农村人居环境整治首批推行27个示范村,村庄规划完成率100%，其余行政村269个，现已完成70个，完成率26.02%。全旗36个行政村已建成无害化卫生公厕，其他行政村2020年完成户厕改造任务7600户。
全年共清理农村生活垃圾52500吨，清理村内水塘138口，清理村内沟渠534公里，清理畜禽粪污等农业生产废弃物12288吨。进村入户宣传教育573次，发放宣传材料19350份，张贴宣传标语472条，发动农民群众投工投劳34130，河道“四乱”治理11处。确定北什轴乡和卡台基村是垃圾分类的试点乡、试点村。农村人居环境绿化率达到30%以上的村庄为274个。
察素齐镇污水处理厂升级改造后，出水排放标准达到一级A标准，排放水进行再生利用，设计标准最大可达2万吨，目前日处理量7000吨，察素齐镇内5个村和毕克齐镇内16个村农户通过巷内集污口和户厕改造倾倒或排放污水，汇入污水管网，最后进入污水厂进行处理。敕勒川镇污水处理厂建成完工，污水处理能力为1万吨，配套污水管网42.9公里，提升泵站5座，中水回用管线12.2公里，出水水质达到1级A标准，目前正在调试，准备投入使用，周边村子入村管网未建设。金山污水处理厂，日处理能力2万吨，目前日处理2000吨，兵州亥村已接入其污水管网。目前全旗共有22个行政村利用到现有污水管网,纳入污水管网的农户有8721户，其中示范村为7个。
6、?“千亿斤”增粮工程建设
2019年项目涉及善岱镇陕西营村、独立坝村、小沙金图三个村，项目投资2221.44万元。完成斗渠衬砌3.44km，农渠衬砌6.439km，土方成渠1.84km，生产路4.925km建设。2020年7万亩高标准农田建设项目6.51万亩，千亿斤增粮0.49万亩，目前项目已完成选址、勘测设计及评审，已经发布招标公告准备进行公开招标。
7、?普通地高标准农田建设项目
普通地高标准农田建设项目实施面积为8.91万亩，其中：2019年下达的2.4万亩指标分3个片区实施：一是善岱镇的5个村实施1.6万亩；二是北什轴乡巧什营村实施4687亩；三是敕勒川镇新营子村实施3303亩。项目完成开挖斗、农渠9580.39米，并完成渠底衬砌，林带820米。2020年下达的6.51万亩指标分7个片区，一是毕克齐镇小古城村、大古城村等村合计实施0.89万亩。二是沙尔营区域服务中心练家营村、潮忽闹村实施1.14万亩。三是塔布赛乡塔布赛村、铁蛋板村等乡村合计2万亩。四是塔布赛乡双号村1.42万亩。五是塔布赛乡章盖台村0.3万亩。六是塔布赛乡北园村0.58万亩。七是哈素海0.18万亩。
8、?盐碱地高标准农田建设项目
项目规划面积8万亩，位于善岱镇，其中阿勒坦公司已流转6万亩，项目总投资9600万元。项目区覆盖土默特左旗善岱镇大岱村、小三和城村、南淖村等8个村，涉及农户4336户，人口14147人。项目建设渠道衬砌工程40.71km；建筑物工程1662座；渠沟疏浚工程581.24km；土地平整8万亩；建设主干路180.2km。
9、?盐碱化耕地改良示范项目
项目规划面积2万亩，涉及塔布赛、账房、铁旦板、旗下营4个行政村，总投资6800万元。项目建设斗农沟开挖20171米；渠道衬砌18918米；渠系建筑物218座；新改建主干路17637米；6米水泥路3145米；2米水泥路2250米；植树沟整理19959米；大黑河湖面填挖完成100%；智控中心停车场和牌匾制作、房屋主体工程、沙盘和8个模型展示安装调试间；引池水滴灌工程；环湖路主体硬化工程；观摩道两侧绿化种植4000株旱柳，现已种植4000株。2万亩土地平整及土壤改良绿化工程。?
（四）经营管理工作
1、?农村集体经济组织审计工作
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》以及自治区、呼市的相关文件规定，结合我旗实际情况，旗人民政府决定对村“两委”领导班子实行任期经济责任审计。成立了领导小组，明确了审计事项，农牧局作为领导小组办公室牵头与旗财政局、旗审计局每年抽调多名审计人员共同负责对全旗行政村（沙尔沁镇25个村除外）进的业务审计，按时完成了任务，将审计结果逐村公布，并分别报送旗委组织部旗经管站备案。同时对全市农村审计工作中发现的问题和给出的审计建议进行了及时纠正和整改，促进了农村村务管理的规范化、长效化。
2、?农村土地流转管理服务工作
全旗耕地总面积164万亩，其中家庭承包经营的耕地面积134万亩，我旗“十三五”期间全旗农村土地流转面
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