2022年城乡除“四害”工作方案
为营造良好的城乡卫生环境，保障人民群众的身体健康，巩固疫情防控成果，根据市政府《关于印发进一步加强新时期爱国卫生工作实施方案》（xx综〔20xx〕xx号）和市爱卫会印发的《xx市深入开展爱国卫生运动实施方案的通知》（xx卫〔2021〕2号）要求，为进一步做好传染病防控工作，扎实推进爱国卫生运动，建设美丽xx，丰富和发展爱国卫生运动内涵，决定在全区城乡开展以灭鼠、灭蚊、灭蟑螂、灭苍蝇为主要内容的除“四害”活动，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大报告“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，实施健康中国战略”的总要求，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，持续开展城乡环境卫生整洁行动，采取环境整治与药物消杀相结合的综合防制措施，定期监测四害密度，适时组织开展统一消杀活动，将四害密度控制在国家规定的标准以内，有效预防控制病媒生物传播疾病，保护人民身体健康。营造整洁、优美、舒适、健康的生活环境、工作环境，为建设美丽xx提供健康保障。
二、工作标准
全区鼠、蚊、蟑螂、苍蝇密度控制水平达到国家C级标准要求。
1.灭鼠标准
（1）15平方米标准房间内布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3％；抽查各类场所有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2％；重点单位（包括寨下市场、饭店、家庭宾馆、饮食店、家庭作坊、xx学院附属医院xx岛分院、轮渡码头、景区和公交站等）鼠防设施不合格处不超过5％。
（2）不同类型的外环境（包括建筑工地、垃圾收集站点、景区、公园、绿地、海（湖）沿岸、堤坝渠壁、学校、单位院落、住宅外空地等）累计2000米，鼠迹不超过5处。
2.灭蚊标准
（1）居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3％。
（2）用500ml收集勺采集岛上大中型水体中的蚊幼虫或蛹，阳性率不超过3％，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
（3）特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
3.灭蟑螂标准
（1）室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％，平均每个房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。
（2）有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每个房间不超过4只。
（3）有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。
4.灭苍蝇标准
（1）重点单位有蝇房间不超过1％，其他单位不超过3％，平均每个阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、生产、销售直接入口食品的场所不得有蝇；室内不存在蝇类孳生地。
（2）蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。
三、实施步骤
1.宣传发动（4月上旬）：按照市爱卫会统一部署，xx岛管委会根据实际制定本年度的爱国卫生活动方案和除“四害”工作计划，确保全年除“四害”工作顺利推进；xx镇人民政府要组织各村开展老鼠栖生地（包括鼠患活跃地）和蚊子、蟑螂、苍蝇孳生地调查、摸底、登记、造册工作，做到情况明、底数清，为有效开展除“四害”工作夯实基础；发动基层单位充分利用电视公益广告、宣传栏、微信公众号、抖音、户外电子屏等载体宣传除“四害”知识，开展除“四害”专项宣传；组织干部职工、群众认真学习《病媒生物防制知识》，全面了解病媒生物的形态特征、生态习性、社会危害和防制知识，在全区营造人人讲卫生、个个参与除“四害”氛围。开展倡导文明健康绿色环保的生活方式，提升全社会的文明程度，用千千万万个文明健康的小环境筑牢疫情防控的社会大防线。
2.全面准备（4月上中旬）：发动全区干部职工、群众投入爱国卫生运动，参与除“四害”活动；组织县区及乡镇街道除“四害”骨干和施药技术人员培训，提高除“四害”技能，做到合理投药、科学施药、足量给药，增强除“四害”效果；建立除“四害”药品集中公开招标采购机制，今年全区按照市爱卫办的要求“以xx岛疾病预防控制中心为单位集中招标、规范采购”，确保药品质量和药品安全，不得使用国家明令禁止的除“四害”药物和环保不达标的药物，不得使用未通过ISO90001认证企业的药品，不得室内、室外消杀药物混用，不得由施药方自行选择采购药品。
3.环境卫生整治（4月中旬）：环境整治是除“四害”最基本、最重要、最彻底的手段，也是除“四害”最有效的措施。整洁干燥的环境使“四害”尤其是蚊子、蟑螂和苍蝇无处孳生、无处藏身。xx镇人民政府，区直有关单位，各驻岛单位要发动干部职工、人民群众积极投身爱国卫生运动，大力开展室外环境卫生整治和室内环境卫生大扫除，彻底消灭“四害”孳生源头和栖身、藏身之地。
4.集中消杀（4月下旬－8月下旬）：xx镇各村、机关、企（事业）单位要全面落实防制措施，加强环境卫生综合治理，集中组织大规模消杀活动，全面搞好各行政村、机关、企（事业）单位、农贸市场、“五小”场所等各单位除“四害”工作。各单位要在市爱卫办统一时间内组织进行“3＋2”轮除“四害”施药消杀，即每年3轮正常消杀，时间由市爱卫办统一确定。另外我区可在全市部署的统一消杀时间前、后酌情各增加一次集中消杀，以增强消杀效果。
今年除“四害”工作三轮集中消杀时间初步安排：
第一轮施药：4月18日至4月22日。
第二轮施药：6月20日至6月24日。
第三轮施药：8月22日至8月26日。
每次施药过程要严格做到“五统一”，即统一指挥、统一行动、统一药物、统一方法、统一时间，以及“五不漏”，即不漏单位、不漏住户、不漏房间、不漏外环境、不漏孳生水体等各种场所，落实饱和施药。各轮施药期间要注意观察灭效情况，及时做好补漏巩固工作。第三轮施药后要在9月上旬开展一次总体灭效监测评价，针对薄弱区域和重点区域进行补缺补漏巩固，确保消杀效果。
各行政村要按照毒饵盒布放要求，规范投药。对去年布放毒饵盒重新整理，及时补缺补漏。
巩固提升（9月－次年3月）：由于xx地处亚热带，加之气候变暖的实际情况，增加了蚊子、苍蝇、蟑螂的生衍和繁殖期，仅靠每年三轮集中投药解决不了除“四害”根本问题，要树立全年不间断的除“四害”观念，做到全年防治，不断巩固提升除“四害”成效。适时总结评判成效，对全年各阶段的除“四害”工作进行总结通报，及时指出不足，促进除“四害”工作深入开展。
四、组织领导
除“四害”工作量大面广任务重，要在区爱卫办的统一组织指挥下，坚持条块结合、以块为主的原则，突出xx镇人民政府主体责任和区爱卫会成员单位齐抓共管作用。
1.管委会办公室：负责及时协调解决工作中出现的困难和问题；把除“四害”工作推进情况和落实成效纳入政府年度绩效考评，切实推动爱国卫生运动和除“四害”活动顺利进行。
2.宣传部（文明办）：一是指导有关部门积极宣传报道爱国卫生运动的好人好事和除“四害”工作的好做法、好经验，在全区掀起爱国卫生活动高潮。二是把爱国卫生运动纳入各级文明单位、文明窗口考评内容，通过文明单位、文明窗口的示范带动作用，推动全区除“四害”工作有效开展。
3.计划统计局：把爱国卫生运动和除“四害”工作纳入全区国民经济与社会发展中长期规划和年度发展计划，与经济和社会事业同布置、同推进。
4.财政金融局：把除“四害”药品采购经费按照“区人均3元、镇人均5元”的要求纳入财政年度预算，专款专用，预防疾病、保障健康；在财政预算保障的基础上，吸纳社会资金投入除“四害”工作，形成除“四害”投入的多元机制。
5.建设交通局：按照市住建局指示负责xx岛工程（含道路、园林绿化、下水设施、污水管网）鼠防设施建设的标准落实、完工验收和维修维护工作；把鼠防设施建设纳入各类建筑物尤其是居民住宅小区（含改造安置房）建筑设计、施工监督、竣工验收内容，推动鼠防设施建设制度化、规范化；加大城乡黑臭水体、农村环境卫生整治和农村户厕改造力度，有效消灭“四害”孳生场所。负责做好公交场站鼠防设施建设和除“四害”工作，树立交通运输行业窗口除“四害”标杆；在各公交场站设立除“四害”专题宣传栏，公交车悬挂、滚动播放除“四害”宣传标语，营造浓厚除“四害”宣传氛围，提高群众除“四害”意识。
6.农林水局：牵头并督促抓好农村环境卫生整治等工作，切实提升农民尤其是落后村庄农民的人居环境，夯实除“四害”工作基础；发动农民积极投身爱国卫生运动，扎实开展除“四害”活动，营造健康农村环境；加大河道治理力度，促进水体流动，防止蚊虫孳生。
7.生态资源局：加强环保宣传，引导居民养成爱护环境习惯；加大涉水企业排污执法治理力度，防止黑臭水体发生；抓好农村生活污水排放管理，防止“四害”孳生。
8.社会事务局：一是（卫健股）负责全区除“四害”工作的方案制定、组织实施、检查督促、评比通报工作；制定除“四害”工作具体措施，推动除“四害”工作规范化、制度化；抓好除“四害”业务指导，实行除“四害”用药准确、施药科学，提高除“四害”成效；做好传染病预防知识宣传教育工作，提高居民健康意识；定期组织鼠、蚊、蟑、蝇密度检测和除“
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