2022城镇社区、农村村组新冠肺炎疫情防控工作实施方案
近期，全球新冠肺炎疫情流行加速，多国发现传播力更强的变异毒株，国内多地出现本土病例。尤其是春节假期临近，境外回国及农村外出务工返乡人员增多，进口冷链食品和货物流量增大，聚集性活动增多,疫情传播风险进一步加大，防控形势更加严峻复杂。为切实做好我县城镇社区、农村村组新冠肺炎疫情防控工作，根据中省市相关工作要求，结合我县实际，制定《XX县城镇社区、农村村组新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，现作如下提醒:
一、工作原则和目标
坚持联防联控、群防群控、同舟共济，坚持依法防控、科学防控、精准防控，坚持减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强镇村管理、加强定点诊治原则,坚持预防为主织密网络、守正创新，确保全县城镇社区、农村村组不出现规模性输入和反弹。
二、工作任务及措施
(一)加强宣传引导
1.减少流动。各镇人民政府、疫情防控各成员单位要积极广泛发动群众，通过融媒体、公众号和短信等方式，提醒、引导在外务工人员春节期间尽量留在工作地过年，降低疫情传播风险。有条件的，采用“点对点”转运方式接回在外务工返乡人员。
2.做好防护。倡导务工返乡人员储备好防护口罩、手消液等个人防护物品，并提前向社区、村组报备。在公共交通工具等密闭场所要坚持全程佩戴防护口罩、勤洗手、隔位座。交通运输工具要提供消毒液等便利服务，减少旅途疫情传播风险。中高风险地区返乡人员，要严格按防控规范进行管理和核酸检测。
3.减少聚集。强化务工返乡人员和城乡居民发热后第一时间报告就诊意识，强化流感等多病共防措施，倡导节庆文明新风，婚丧嫁娶简办，婚丧嫁娶外的其它酒席一律不办，少串门、少走动，控制家庭私人聚会聚餐人数在10人以下,聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等生活卫生习惯。
(二)做好疫情防控准备
4.组织准备。建立镇干部分包社区、村组，社区、村组干部包户的分片包干机制，压实镇、村组疫情防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。
5.人员准备。建立由1名镇干部、1名社区村组网格员、1名镇村医务人员、1名社区民警、1名及以上志愿服务者组成的“五包一”团队，开展社区、村组防控工作。每个镇按每个社区、村组3-5人标准，组织环卫、保洁人员，做好社会面外环境消毒和消杀工作;加强镇卫生院专业人员心理干预能力培训，有条件的设置1名心理专干。县级心理干预专家队伍设在县人民医院。
6.能力准备。各医疗单位要严格按照“四早”要求，充分做好新冠肺炎病例筛查、转诊和救治等各项准备工作，首选市级定点医院进行救治。县人民医院、中医院要规范设置预检分诊、发热门诊和隔离留观室，县妇幼保健院、各镇卫生院要加强预检分诊和发热诊室管理，落实发热患者闭环管理要求。县卫健局要健全确诊病例救治转运机制，具备日采样检测量不少于1000人份的核酸检测能力。
7.物资和隔离场所准备。各镇要储备满足30天运转需要的防控物资，包括防护用品、消毒用品等;要按照不少于20间/万人口储备集中隔离场所，疫情发生后，按照确诊病例和隔离房间1:100的比例启用。
8.应急预案准备。各镇要细化应急预案并开展演练，做好增员准备，确保增援队伍随时待命，一旦发生疫情，支援力量能够迅速及时到位。根据疫情进展和防控工作需要，县卫健局要及时组织防控和医疗力量进行援助。
9.人员培训准备。春运前，各医疗卫生单位要开展新冠肺炎防控技术与院感防控培训，实现县、镇、村三级医疗、疾控人员、乡村医生培训全覆盖，提升疫情防控综合能力。
(三)强化常态化防控举措
10.疫情监测。各镇要落实“早发现、早报告”要求，各镇卫生院、村卫生室、个体诊所、药店要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。镇卫生院需对全部发热患者进行血常规和胸部DR检查，并进行核酸检测采样送检至对口县级医院实验室。县人民医院、中医院要在6小时内反馈核酸检测结果，阳性结果第一时间报送县卫健局和县疫情防控指挥部。县人民医院应当在病例确诊后2小时内进行网络直报。各镇卫生院要严格落实预检分诊制度，规范设置独立或临时留观至，对发现的发热患者安就地隔离观察，按规足上投并协助发热患者转至县人民医院，不得擅自允许发热患者自行离院。对于能够明确发病原因的发热患者(常见病、多发病引起)，要做好基本医疗保障工作，同时做好传染病患者登记、报告和处置工作:对于需要集中救治的传染病患者，应尽快转至定点医院集中治疗，并按规定进行病例登记、报告;对于诊断不明确且不能排除传染病的患者，也应当及时报告，并对患者采取隔离措施，不得擅自允许其自行转院或离院;对于有重症高危因素或病情进展迅速的患者需及时转至有条件的医院进一步治疗。村卫生室和个体诊所不得接诊发热患者，对发现的发热患者，要指导其做好隔离防护并就地等待，同时将情况上报镇政府，各镇人民政府负责联系并协助将发热患者转至发热门诊或定点医院。
11.重点人群防控。各镇要在强化入境人员、中高风险地区来紫返紫人员大数据追踪排查的基础上，发挥基层网格化管理作用，加强主动排查，城镇社区、村组要组织人员到户、到人。做好农贸市场工作人员、镇卫生院医护人员、村卫生室人员、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，确保底数清、情况明。督促落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。
各镇要在全面摸排的基础上，对不同风险程度的返乡人员实施分类精准管理，落实集中隔离、居家隔离、健康监测和核酸检测等相应等级的管控措施。对需健康监测的人群，要督促落实戴口罩、勤洗手、用公筷、不聚集、减少串门走动等措施，返乡14天内做好日常健康监测和核酸检测。
12.重点场所防控。镇政府牵头，社区村组一级要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好城镇社区、村组内企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农(集)贸市场等人员聚集场所的通风消毒和出入人员扫码、测温、戴口罩等日常防护和健康监测工作。
13.爱国卫生运动。各镇要深入开展农村爱国卫生运动，完善公共卫生设施，发动农村群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生，提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更換，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。
(四)及时处置疫情
14.快速响应。各镇发现疫情后要立即上报县疫情防控指挥部，并积极配合做好应对工作。由县疫情防控指挥部组织调派疫情分析评估、流行病学调查、核酸采样检测、医疗救治、环境消杀、社区(村组)防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。
15.疫点管控。在疫情发生后，由县疫情防控指挥部
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