县党外知识分子工作情况调研报告
党外知识分子工作既是统战工作的重要组成部分，也是推动我县经济社会发展的一支重要力量。为进一步加强我县党外知识分子工作，推动人才强县战略贯彻落实，按照省州统战部的安排部署，我县通过座谈、走访等形式，深入开展了一系列党外知识分子工作调研。现将调研情况汇报如下。
一、我县党外知识分子工作的现状
（一）基本情况
全县共有党外知识分子*人，具有大专学历的*人，本科以上学历的*人；具有中级职称的*人，副高级职称以上的*人。按年龄分布*岁以下的占*%，*-*岁的占*%，*岁以上的占*%；主要分布在学校、医院、农林、水利、文化艺术、新闻宣传、企业和部分中介组织等各领域多方面的专业技术人员，其中有*人担任县处级领导，有*人担任正科级领导，有*人担任副科级领导。目前，县级以上人大代表中党外人士有*人，县级以上政协委员中有党外人士*人。近年来，在县委、县政府的领导和重视下，全县进一步树立了“人才强县”战略思想，积极营造尊重知识、尊重人才的氛围，逐步加强了对优秀党外知识分子的培养和使用，充分发挥党外知识分子在我县经济社会发展中的重要作用。为调动和发挥好这一群体的积极作用，我县于*年下半年成立了*县党外知识分子和社会新阶层人士联谊会，并争取每年*万元工作经费列入财政预算。
（二）党外知识分子队伍发展特征
随着县域经济社会的快速发展，我县党外知识分子队伍也发生很大的变化，主要表现为：
1、党外知识分子数量迅速增加，分布范围逐步扩大。随着社会进步和科教事业的发展，知识分子在全县总人口的比例越来越高，总量越来越大，队伍在不断壮大。同时学历层次越来越高，整体素质不断提高，而且年轻化趋势明显。过去，党外知识分子主要集中在科、教、文、卫等几家单位，随着市场经济的发展，党外知识分子进入了非公有制经济领域、各种中介组织等新社会阶层，出现了一大批以党外知识分子为主体的民营企业主。
2、党外知识分子队伍流动加剧，内部构成发生变化，社会影响力不断增加。随着改革的深化，相当数量的党外知识分子已经从单一的国家干部队伍中分离出来，逐步向专业化、多样化的方向转变。有的成为经济界名人、有的成为社会名流，对民众的影响力日益增加。
3、社会地位提高、政治诉求增强。党外知识分子一般文化水平较高、在所处行业或领域中具有较高造诣和影响力，因此有较广泛的社会联系和活动能力，有较为强烈的参政议政意愿和能力，是我县一支不可忽视的政治和社会力量，他们在当地经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。
二、工作主要做法
（一）加强领导、健全机制、形成合力。我们把党外知识分子工作作为搞好多党合作的重要内容，摆在重中之重。先后健全完善了联系会议制度、情况定期通报制度、县级领导干部联系党外知识分子制度以及抓党外知识分子工作责任制等机制，逐步形成了工作合力。
（二）搭建平台、发挥作用。一是要求各政府部门要主动加强与党外知识分子的联系，每年邀请党外人士参与单位的工作评议和民主监督。县纪委每年聘请部分党外知识分子担任行风评议员和特约监督员，对职能部门进行工作和行风监督，效果明显。二是通过人大、政协平台，每年以建议案和提案的形式，充分发挥党外知识分子参政议作用。
（三）培养和任用党外知识分子的力度不断增强。首先是在人大政协换届中，按照界别结构，共有 名党外知识分子当选县人大代表和县政协委员（其中县人大代表 人，县政协委员 人），极大的调动了党外知识分子的工作积极性，激发了党外知识分子要求进步的热情。二是拓宽视野选人。党外知识分子大多数处在业务工作岗位，担任单位中层领导人数很少，对此，我们不拘一格，放宽选人渠道。结合年度领导班子和领导干部考核，把推荐党外后备干部作为一项内容，实行民主推荐。三是严格标准荐人。向组织部门举荐人选是党外知识分子实职安排工作的最重要一环，举荐人选的使用情况反映出了我们的工作效果。所以我们在这一环上，严格参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到规范化举荐。一是重实绩。对每位党外知识分子，结合所在单位党组织，每年都制订出岗位目标任务，年底考核，记入档案，切实做到以实绩论人，凭政绩取人。二是严格程序。对已经培养成熟的后备干部，由部长办公会议研究决定后，举荐给组织部门，组织部门依据全县干部使用计划研究定为考核对象，由组织部和统战部共同进行定向考核，考核实行公示制度，考核方式有民主测评、座谈了解和组织推荐。
三、工作中存在的问题
面对党外知识分子队伍发生的新变化,不仅党外知识分子工作任务日益繁重,而且也暴露出许多不适应形势发展的问题。
（一）思想认识不够到位。全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境留人、待遇留人的理念。
（二）党外知识分子工作机制不健全,缺乏有效的活动载体。当前，我县的党外人士工作虽然制定有联系会议制度等四项工作制度，但大多流于形式，真正落实并不到位。知联会建设也刚刚起步，还处在搭架子、建平台的初级阶段。同时，在我县党外干部培养也只是选择几位特别优秀的、有代表性的知识分子做工作，范围太小，面太窄，这与当前知识分子发展的形势不相适应；同时，这项工作尚未形成县委领导、统战牵头、各部门齐抓共管的多部门合作良好局面。
（三）培训机制不够健全，缺乏计划，形式单一
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