调查研究是前提，撰写技巧是根本——撰写提案过程中的几点心得和体会
撰写提案是政协委员履职参政的一个重要渠道，提案的数量反映出委员履职参政的积极态度，提案的质量反应的是履职参政的能力和水平，每五年一届的委员履职经历告诉我们，无论还有多少事情等着我们去做，既然做了委员，有一件事情就必须去做，那就是提案的写作。因为履职，也为尽职，撰写提案成为天职。一个好的、上佳的、高质量的提案，其产生的过程一定是深入实际，深入实地，调查取证，研究论证的过程，这是前提，是保证。然后，撰写技巧就成为提升提案质量的关键因素。由于受文化水平和自身理论素养的制约或限制，我只能谈一些我个人的些许观点和体会，48个字：选题赶早，急忙难觅；大题小做，一事一议；换位思考，综合考虑；反复推敲，节约文字；科学严谨，立论上细；关爱社会，提案永续。
一，选题赶早，急忙难觅中国有句老话：“踏破铁鞋无觅处。”此话用来提案选题再贴切不过。我自身有过这样的经历，全会即将召开，也知道该撰写提案了，时间，笔和纸都预备好了，写什么字会写，可写什么事却不知道了。政协是个讲真话的地方，撰写提案不挨憋那是假话。哪怕你是诗人，是作家，字典里的字都会写，总得有题吧，更何况提案，提案，切实不能表面，帮忙不能添乱，还不能上网，上网就容易鱼和熊掌，情况不一样混搭不上。说真话，坦诚的和大家讲，这一年的提案搞得我手忙脚乱，大晚上开车满小市乱穿，划拉题目。车至曲轴住宅，总算是感觉灯下黑，路灯稀疏，赶着撰写出一个《曲轴住宅区间段增设路灯的建议》。2011年至2013年间。是我做委员期间提案质量，立案率略有进步和提升的三年，年均提出提案三件，涉及的内容开始宽泛，提案的撰写不再手忙脚乱，没有具体的经验，但是有一个具体的感悟和体验：急和忙，急急忙忙，匆匆忙忙是撰写不出上佳的提案的。提案一定要选在不忙的时候撰写。平日里，始留意，听到看到有记忆。不忙时，就选题，悠悠闲闲不着急。例如我在2012年度提出的《香山花园暖房子工程》和同年提出的另两件提案，竟然来自散步时听见的街谈巷议，得来竟没费工夫。
二，“大”题“小”做，一事一议提案的撰写比较忌讳小题大做。本就一个题目，一件需要承办的事，一旦做大，极容易牵扯多个领域或多个部门，最终导致建议不具体。无法交办和承办扯皮。早些年，我本人撰写的提案虽然费力，也是时常被毙。其中就因为本来提给环保的，写着写着扯到城建，又拐到爱国卫生领域里了。后来经过参加二次大规模的培训，总结悟出一个自己能约束，指导自己的一个小小道理，就六个字：“为了谁，提给谁”。“为了谁”是素养，“提给谁”是技巧。大约在2002年前后，我本人曾经利用政协提案这个分量很重的话语权帮朋友说事，或通过提案解决自身的问题。结果是什么呢？不予立案，立马被毙，连题目都没有到目录里面去。有过如此教训和经历，让我深深体会和感悟至极的是，撰写提案为了谁不是小事。心底无私天地宽，选题容易面也宽。一旦跳出自我，跳出本职，本岗的小社会，小圈子，提案素材大有收集，提案工作大有可为。提给谁是技巧。2013年我提出的《关于我县旅游沿线，途中景点，起名命名的提案》，涉及全县一个“大旅游，大景区”的概念。题目很大，一旦大题大作，一下子涉及北片，南片，东片，中片的众多乡镇，旅游，林业，文化等众多部门。尽管内心心有不甘，还是本着提给谁的撰写原则，文字上回避出现沿关山，沿铁刹山，沿老边沟，沿本桓公路，沿美丽乡村的字眼，承办直指旅游局，5月12日，旅游局做了系统，准确，科学，明确的答复。
三，换位思考，全面考虑比如2012年提出的《香山花园暖房子工程建议》，一开始提案的构思是想把全县的老旧小区，弃管小区统统的网罗进去，后经换位思考，发现这是理想，超现实主义。一个发展中的本溪县，政府的财力不足以瞬间处处实施暖房子，换位之后，觉得自从花窖老区实施带帽，穿衣之后，近在咫尺的香山一期形成视觉差异，香山二期竣工在即，视觉彰显更大差异，因而暖房子提案只提香山老区。同时也实现了当年立案，当年承办。还有些提案虽然涉及不到很大的财力，仍然需要换位思考。例如我本人拟于今年全会提出的一个选题，香山环路的减速带，民怨很大，夜静时分，重车通过，咣当作响。花窖，香山小区环减速带周边的十几幢居民无法正常入睡。换位之后，十字路口没减速带出行安全又出现重大隐患，如果提出来，肯定是一个公说公有理婆说婆有理的提案，这就需要提案者本人全面思考问题。因而我把它做为备选选题，尚在考虑，有没有双方都能接受的解决方案，否则，即使提出提案，立案做为第一环节都是一个争议提案。
四，反复推敲，节约文字唐代诗人贾岛作过一首诗“鸟宿池边树，僧敲月下门。”最初的时候，贾岛的诗作是“僧推月下门”。后来觉得不妥，又改成敲门。一下子这首诗就活起来了，敲门声能否惊醒池边的鸟儿等等，出来很多诗意和后人的想象力。这是推敲一词最生动的解释。我们的的提案撰写当然不必要像古人写诗那样逐字推敲，但逐句推敲，节约文字还是很有必要的。提案终归是提案，不是文学创作，不是报告。写明案由，提出建议，即为提案。我在撰写提案的过程中也犯一个毛病，习惯有个引子，有个序，弄点华
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