发挥“头雁效应” 遏制形式主义官僚主义新表现
***总书记近日对新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示。他强调,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性和反复性。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。 领导干部如果不能发挥“头雁效应”的正效应,就可能发挥“上梁不正下梁歪”的负效应。形式主义、官僚主义新表现在一些地区、一些党员干部身上出现,一个重要原因是有些领导干部没有带好头,甚至带了坏头。新华社的文章列举了十种形式主义官僚主义的新表现,其中有两种直指“一些领导干部”“有些领导干部”,有三种指向“一些干部”“有的干部”,而指向“一些单位”“一些地方”“部分地区”的五种形式主义官僚主义新表现也跟领导干部的不良作风密切相关。形式主义、官僚主义新表现的出现,尤其是在基层的蔓延,有的领导干部难辞其咎。***总书记强调发挥领导干部的“头雁效应”,一方面要遏制领导干部自身的形式主义、官僚主义,另一面就要以上率下、层层带动,防止不良风气反弹回潮。
发挥“头雁效应”,领导干部要带头开短会、发短文、讲短话。1965年,毛泽东同志在与程思远谈话时说,“我是靠总结经验吃饭的”,开会就是总结经验的重要方式。开会也是达成共识,凝聚人心的重要方式,开会必不可少。但开会要讲效率,不能为了开会而开会,频繁地长篇大论开长会。早在延安时期,毛泽东同志就在《反对党八股》一文,列举了党八股的八大罪状。他辛辣地讽刺那些长篇大论、空洞无物的讲话是“懒婆娘的裹脚布,又长又臭”。邓小平同志则明确指出,会议多太多,文章太长,讲话太长会严重耗费工作时间。1992年初,邓小平同志在南巡谈话中说:“重复的话要讲,但要精简。形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事,多做少说。”也有个别领导干部喜欢文山会海,就是喜欢很多人坐在下面恭敬地听自己讲话的感觉,享受当官摆谱的架子,不务实、只务虚,还美其名曰是学习中央精神。***总书记早就指出,关键在于落实。2011年,***在《求是》杂志第六期发表的《关键在于落实》一文中痛批文山会海:有一副对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”,这是对“文山会海”的讽刺。
发挥“头雁效应”,领导干部要重视调研质量。领导干部是人民的公仆,需要真正了解人民群众在想些什么,做些什么,有什么困难,他们有什么解决问题的好办法。所以,领导干部下基层、走一线,直接联系群众、接触群众非常重要。领导干部下基层调研就是为了了解实际情况,倾听群众声音,作出科学决策,避免形式主义官僚主义。而有的领导干部把调研搞成只求数量的形式主义,搞成迎来送往的官僚主义,把调研现场当成“秀场”,高调表演自己的“务实亲民”。基层干部则疲于应付,把领导干部调研路线做漂亮,找些群众演员捧场,闹哄哄好不热闹。这其实是对调研的亵渎,是对我们党优良传统的大不敬。我们的领导干部很多都有基层工作经验,要能考虑到基层工作的实际情况,要充分考虑到频繁地、走马观花式调研对基层工作的严重干扰。***总书记曾把调研比喻为“十月怀胎”,把作出决策比喻为“一朝分娩”,经历了“十月怀胎”式的深入地、高质量地调研,作出的决策才能真正解决人民群众面临的现实问题。领导干部重视调研的质量,也会带动基层干部认真务实地做好本职工作。
发挥“头雁效应”,领导干部要有务实担当的精神。2014年2月7日,***总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访谈执政理念时表示:“我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”担当起该担当的责任,就要务实实干,敢于承担责任,肩负起为老百姓谋福利的重任。在其位,就要谋其政。为官一任,就要造福一方。而在当前工作中存在一个“踢皮球”的现象,一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”。皮球踢来踢去,耽误的是人民解群众决问题的时间,错失的是一个地区谋求发展的机遇,这是典型的缺乏务实担当精神的表现。解决这个问题,仍然需要领导干部带头担当实干,切实落实“三个区分开来”,为担当者担当,为干事者撑腰。 “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”领导干部发挥“头雁效应”,以身作则,以上率下,是遏制当前形式主义、官僚主义新表现的重要方式。这需要领导干部从自身做起,带头精简会议、精简讲话,进行高质量的调研,务实担当,引领党风政风的不断改进。
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