关于提振民营企业家信心改善优化
营商环境的建议
领衔代表：陆 波
2018年11月***总书记主持召开民营企业座谈会中强调：要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。民营企业的发展，推动了人口和资金等的流动和聚集，推进了城市化建设，拓宽了城乡居民的就业渠道，为社会提供了大量就业岗位，也增加了财政收入和农民收入。特别是海曙区，民营企业对社会的贡献度已经占到了重要地位。但是，随着中美贸易摩擦发展的不确定性，以及国内外经济形势的变化，对我区民营企业家群体心态产生重要影响，有很多企业家在信心上面出现了问题。主要是发展环境受冲击，投资信心不足；当前经济发展增速趋缓，贸易摩擦导致企业订单减少、利润下降；企业家对市场未来预期不乐观，不敢增加投资；很多以劳动密集型、资源密集型为主的民营企业，对社会保险由税务征缴的改革存在顾虑，认为会使企业用工成本大幅提高，增加企业负担；部分中小民营企业家面对转型压力，行业发展前景不明；甚至某些外向型企业已在谋划或实施将企业迁往海外。
为有效提振民营企业家信心，建立更加良好营商环境，助力实现高质量建设国内一流强区目标，为有效提振民营企业家信心，建立更良好营商环境，助力实现高质量建设国内一流强区目标，特提出以下建议：
一、激发企业投资信心。一是完善信息发布，主动分析、宣传经济回升、态势向好的方面。重点公开“一带一路”建设成效、 科技成果转移转化、智能经济发展等重大战略带来的投资机遇，释放积极信号，提振企业发展信心。二是通过表彰一批具有行业竞争力和区域性市场优势地位的优秀民营企业家，提高民营企业家的社会地位，增强企业家的归属感，提高扩大投资生产的积极性。
二、有效回应企业家关注，做好政策解读工作。针对涉及有对外贸易摩擦的民营企业，相关政府职能部门要积极宣传国家最新退税优惠政策，让企业感觉到实实在在的收益。对于民营企业比较关心的社保新政，及时科学解读宣传，消除企业的担忧与疑惑，完善社保费用收缴政策。此外还要帮助少数企业研究制定针对企业破产、工人失业等群体事件的应对方案。
三、加强分类指导和跟踪服务。在民营企业实际生产中，往往有一类企业虽然正常生产，但因为规模或环保等原因，不能享受相关国家的产业鼓励政策，包括补贴、土地等政策，无法进一步扩大生产。对于这类企业，政府相关职能部门要健全协调联动推进机制，建议能因地制宜，实行一企一策，对于企业现有的问题充分了解，发挥政府综合指导作用，就其迫切想解决的问题，提供更具针对性和差异性的对接服务，结合相关政策为企业规划合理的扩大生产方案，指导企业做大做强做优。
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