XX区新型城镇化工作调研报告
城镇化是伴随着工业化发展、非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，是国家现代化的重要标志。“十三五”期间，XX顺应城镇化转型发展的要求，并结合自身的实际情况，加快推进新型城镇化建设，推动城镇高质量发展、高效能治理。“十四五”时期是XX城镇化深化发展的关键时期，也是助推XX市“强省会”五年行动的重要节点。加快推进新型城镇化建设，推动城镇高质量发展、高效能治理，对促进全区经济高质量发展和现代化建设具有重大现实意义和深远历史意义。
一、XX区新型城镇化发展现状
（一）城市功能持续提升优化。聚焦提升城市功能，持续加大基础设施建设力度。去年以来，乐湾国际、恒大温泉小镇等城市综合体项目建设加快推进；马东路一标段、奶牛场片区1—5号路网、东二环、云锦路等相继建成投入使用，东新路、北龙路、观溪路、三江配套路网工程等道路建设项目启动建设，轨道交通3号线建设快速推进，XX至黄平、羊昌至长顺、羊昌至平塘高速公路服务保障工作有序进行，城市“三环五横五纵”路网结构持续优化。振华广场、新光里文化广场室内、龙广路机械停车场等项目相继投入运营；东风排污工程、顺海大沟排污排水管网、新庄污水处理厂二期等城市环境治理项目快速推进并逐步投入运营。
（二）产城互动持续深度融合。XX区三次产业结构呈现稳健的“二三一”结构，由大健康引领示范、大数据融合创新、大旅游辐射带动的现代产业体系基本形成，一二三产业融合发展全面推进。千叶药包护目镜及防护用品生产线、天泉医疗科技、新天研发中心及小试车间建设等一批项目相继建成；景峰国际化口服固体制剂生产建设项目、好山河2万吨苦荞食品精深加工生产线、万寿台酒业等一批工业产业化项目加快建设；中医药和医疗器械产业园启动规划建设，新天电子元器件产业园（振华项目）、惠诚特色食品、联东U谷智造园、新天药业中药配方颗粒建设等一批新型工业化项目加快启动建设。
（三）“三改”工作持续强力推进。近年来，全区大力推进“三改”工作，棚户区改造项目快速推进。观溪片区、新都片区两个省、市级老旧小区改造示范项目加快建设。鸿景花园棚改、顺海绿洲一期安置房、云锦尚城安置小区F2期等一批新型城镇化项目快速推进。30条背街小巷环境综合整治提升改造项目快速推进，全区创建文明城市工作深入开展，城市精细化管理持续推进，立足“一平台、二中心、三体系”的“智慧XX”总体建设框架，全面推进智慧城市各项基础设施建设。
（四）城镇民生服务持续提升。大力实施“百校攻坚”行动，中央民大附属中学、四中建成并投入使用；北衙学校、五中、五小等教育项目建设快速推进；幸福里幼儿园改造、新场镇中心小学教学楼改造等项目启动建设，实施省级考核项目17个。新天幼儿园、水锦花都幼儿园等4所小区配套幼儿园收回公办，红黄蓝幼儿园、小耶鲁幼儿园等4所小区配套幼儿园改为普惠性民办幼儿园，有效解决“入园难、入园贵”问题。贵黔国际总医院项目投入运营，公共卫生救治中心、疾控中心、区妇幼保健院等一批重大医院建设项目基本建成；精康脑科医院、贵州省妇幼保健院等项目正在加快建设；区医院搬迁项目加快启动。市一医与区医院“医联体”医疗改革持续深化，区医院与10家医疗卫生机构建立“医共体”，公共医疗服务均等化水平持续提升。4个乡镇（街道）文化站、33个村（居）文化中心硬件达标建设工作完成，新建“居民图书共享系统”4个，持续不断丰富人民群众文化生活。大力开展农村环境综合整治，羊昌·花画小镇、偏坡·原味小镇建成投运，人居环境整治成效明显，城乡面貌焕然一新。
二、当前XX区新型城镇化发展存在的问题
（一）基础配套承载不足。基础设施与公共服务短板较多，不足以吸引更多社会资本。区域综合交通网络不够完善，交通主干道之间缺乏联络通道，中心城区“断头路”较多，内循环不畅；基础设施配套不均衡，城市中心区管廊系统不够完善、地下管网复杂错乱、雨污分流系统不健全，水、电、气、垃圾处理、园林绿化、停车泊位、消防等市政基础设施仍需大幅提升；中心城区城市功能不完善，城市老旧区域面广量大，人流、物流、资金流、技术流、信息流等要素吸引能力弱，城镇市政设施建设不能完全满足日益增长的人民群众需求。
（二）政策支撑有待加强。全区建设用地缺乏，占国土总面积的比例远低于市平均水平。一方面，基本农田保护面积和生态红线管控面积较大。另一方面，年度用地计划严重不足，近年来，随着XX区经济社会发展和城镇化步伐的加快，建设用地需求量逐年增加，而市每年下达的用地计划远远不能满足建设需要。
（三）是
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