XX区大气治理调研报告
为切实解决XX区大气污染治理问题,改善环境空气质量,我结合区实际,认真开展新区大气污染防治工作调研,现就调研情况报告如下:
一、XX城区环境质量状况
2022年1月1日-9月15日,XX市城区(含XX区建成区)环境空气PM10平均浓度为55μg/m3,但比去年同期上升14.6%,排名全省第七;PM2.5平均浓度为36μg/m3,比去年同期上升16%,排名全省第七,两项指标均在省下达XX市绩效考核目标(PM1058μg/m3、PM2.538μg/m3)控制范围内。XX城区环境空气质量指数(AQI)优良天数为268天,优良率为93.1%,比去年同期下降4.1%;环境空气质量综合指数为4.07,全省排名第12。XX市城区环境空气质量呈下降趋势。
二、大气环境影响分析
大气环境质量变化受气象条件、地形条件、污染源分布、污染物排放量及污染物物化特征等因素影响。今年,XX降雨量偏小、静风天数偏多,加上XX城区南有XX大山、北有大XX山阻隔的特殊地形造成空气污染物不利扩散的影响;特别是XX城区大气污染因素不断增加的影响,城区空气质量与2021年相比整体下降。主要因素有以下几点:
(一)烟花爆竹燃放影响大。今年1-3月气候干旱、少雨,造成指标上升。特别是燃放烟花爆竹影响非常大,大年初一XX城区(含XX区建成区)环境质量因燃放烟花爆竹污染排名全国倒数第13;
(二)城区建筑工地施工扬尘污染较严重。建筑施工工地及道路扬尘是城区大气颗粒物污染的重要污染源。XX处于城镇化高速发展阶段,城市建设带来的污染依然比较严重;工地扬尘污染防治监管机制尚未完善,部分建筑施工工地扬尘污染严重,防治措施不到位。
(三)道路扬尘污染仍大。“泥头车”管理尚未建设长期有效机制,城区道路清扫保洁洒水降尘力度还不够,部分道路泥尘、扬尘严重。
(四)秸秆、垃圾焚烧污染突显,尚未建设秸秆综合利用机制。近年来,天然气、电、沼气、太阳能等新能源广泛应用,大大降低了农民使用秸秆作为燃料的需求。由于年轻人外出打工的多,农村劳动力不足和喂牛、燃料、堆肥等传统秸秆消化渠道萎缩,新消化模式尚未形成,农民普遍选择采用就地焚烧消化秸秆,在收割期产生的大量烟尘,对城区的污染十分突出。
(五)高污染燃料禁燃区内,推广使用清洁能源进度有待进一步提高。高污染燃料禁燃区内,部分锅炉继续使用废弃建筑模板、树木等高污染燃料;天然气供气管网建设仍未覆盖整个高污染燃料禁燃区。
(六)露天烧烤对城区空气影响较严重。近年来,我市露天烧烤有增长趋势,部分烧烤摊点占人行道经营,露天烧烤不仅堵塞交通,乌烟瘴气,烧烤产生的油烟,对居民产生严重影响,这也是城市雾霾天气增多的重要原因。
(七)工业和石灰窑等废气污染整治有待加强。城区及周边的锅炉、红砖厂、石灰窑、水泥厂排放烟尘、粉尘的污染,以及中药硫磺熏蒸造成的二氧化硫污染未得到有效整治。
(八)机动车尾气污染加剧。随着机动车数理增加,机动车尾气污染不断加剧。
三、大气污染防治措施和成效
1、加强领导,落实责任。区政府制定并印发了《XX区委政府办公室关于印发XX区大气污染防治2022年度实施计划的通知》、《XX区委政府办公室关于印发XX区大气污染防治2022年度实施计划的通知》,明确了工作目标,落实了工作任务和职责分工,确保环境空气质量逐步改善。
2、积极开展建筑工地扬尘整治。我区有在建建筑项目XX个,其中,房屋建筑项目XX个,市政公用工程项目XX个,每个在建项目均要求各建设项目责任单位采取有力措施防治扬尘污染:一是按规范要求设置工地大门及施工围挡;二是按规范要求设置车辆冲洗槽、冲洗平台,安装视频监控和防尘喷雾装置等措施,且高效利用;三是根据各个工地实际情况,将工地余泥和建筑垃圾等进行节能回填或现场消纳,最大限度做到降尘抑尘施工。四是要求各工地实施门前三包,每天收工前对周围道路进行清扫和冲洗。五是创新方法,指导施工单位在建筑工地安装了降尘抑尘撒雾设备(喷雾水炮),目前已有90%以上工地安装,要求喷雾水炮每天开启时间不少于3个小时,XX大道两侧的工地施工时间全部开启,取得显著的降尘抑尘效果。这一措施得到了市住建委领导的充分肯定,在9月10号召开的全市扬尘治理“严防死守百日攻坚”专项活动动员会议上,要求其他县市区参照我区的做法开展治理。
加强了对建筑工地监管力度,规建局定期不定期对各建设项目巡查,检查中对别无车辆自动冲洗设施且扬尘治理不到位的工程项目,如XX市XX区建设投资有限公司建设的XX市XX区XX城中村改造项目、XX建设集团有限公司承建的XX市人民东路XX社区棚户区改造项目北区土石方及基坑工程等下发了停工整改通知书,责令其进行整改,做好施工场所扬尘防范措施;9月8日,区联合督查室、环保局、规建局抽调人员组成调查组,对辖区建筑工地进行督查。为了确保工程参建各方主体扬尘治理责任落实到位,严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》规定的“四不”管理,不安排洗车设施的,不审批设计文件;不建好洗车设施的,不审批施工许可;不正常使用洗车设施
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